大学院生や博士課程の女性の結婚・出産奨励
子育て政策の最適化はずっと注目されているホットな話題。2022年に入り、全国の多くの省で関連条例が可決され、産休の延長や育児休業の増額などの措置が実施されている。
今年の政府活動報告でも、3人っ子出産政策の関連措置を整備し、3歳以下の乳幼児のケア費用を個人所得税特別加算控除に組み入れ、包摂的な保育サービスを発展させ、家庭の養育負担を軽減することが打ち出された。
在学中の大学院生の結婚と出産の奨励
全国人民代表大会の周燕芳代表は5日、高齢化と少子化は我が国が現在直面している重要な問題だと述べた。
人口問題は社会の発展にかかわり、総合的な施策を講じ、根源的に女性の出産意欲を高める必要がある。家庭と社会に友好的な政策体系の確立を加速するために下記8点提案：
一、男性の有給育児休暇を延長し、強制的に実施し、女性の育児のプレッシャーを分担し、就業における産休の違いによる性差別を縮小する。
二、包括的な保育機関を大いに発展させ、共働き家庭の育児のストレスを緩和する。
三、幼稚園を国の義務教育の範囲に組み入れることを段階的に実現するとともに、民放幼稚園に対する監督管理を強化する。
四、財税奨励支持力を大きくし、子育て家庭の経済負担を軽減する。
五、子供がいる家庭の住宅購入及び賃貸の経済的負担を軽減する。
六、在学中の修士・博士課程の学生の結婚・出産を奨励・保障する。
現在、我が国の人口は教育を受けられる年数が伸び続け、在学中の大学院生と博士課程の学生の数が増え続けており、学業の発展が結婚と出産を圧迫している。
現在、在学中の大学院生と博士の出産関連政策は完備されておらず、在校生の出産願望に影響を与えているが、卒業後、女性は職業発展の重要な時期をつかむため、女性の出産年齢をさらに遅らせている。
女性の出産年齢は大学院生博士の高等教育を受けた年齢と重なっており、出産と教育を受ける権利はいずれも保障されなければならない。
在学中の女子大学院生と博士は法定の産休を享受し、博士も産休期間中は正常に補助を受けることができ、学制の弾力性を高め、産休期間に応じて卒業期限を適宜延長する。
また、学校は積極的に担当し、人文的配慮を与え、良好なキャンパスの雰囲気を醸成することを提案する。
学校や病院では、在学中の母親の育児やカウンセリングのための乳幼児保健サービスを提供し、寮やトイレなどには母子にとって便利な施設を設置する。
香港大学は研究型の修士・博士の母親のために14週間の産休を設け、在学期間を順延せず、在学中の父親のために1週間の育児休暇を設けた。
七、女性の就業を促進する企業に税制優遇を与え、企業が採用する女性従業員の割合を保証する。
八、各分野の女性が管理に参加する能力と発言権を高める。
今年の全国両会（全国人民代表大会・全国人民代表大会）期間中、多くの代表委員もこの話題をめぐって提言・献策を行った：
第3子の幼稚園無料入園を提案
全国政治協商会議委員で、首都医科大学付属北京天壇病院神経外科主任医師の張俊廷氏は、「国は現在、第3子を開放しており、政策はあるものの、多くの若者の出生率はまだ高くない」と述べた。
その難しさの一つは、子供を育てるのに多大なエネルギーと経済的コストが必要だと考える家庭が多いことにある。
各地で地域の実情に合わせて関連政策を打ち出し、出産コストを削減するよう提案し、第3子の幼稚園への無料通園を提唱すると同時に、一部の大企業や機関が無料の保育サービスを提供することを奨励している。
3人っ子以上の住宅ローン金利の50%減免を提案
全国人民代表大会代表、広東省恵州市委員会常務委員、宣伝部部長の黄細花氏は、今年の両会で出産政策の調整に向け声を上げた。
関係部門は実際に家庭に援助を与えることを検討し、積極的な出産奨励を提案。
保育については、保育所や幼稚園などへの入園費用を保護者と政府の財政で半分ずつ負担することが考えられ、不動産については、3人以上の子供の場合、住宅ローンの金利の50%を返還または直接減免。
医療面では、乳幼児の入院治療の償還率をさらに高める。
妊娠中の女性従業員の労働保護を強化することも提案した。
「女性従業員は全額有給の産休を取得し、かつ職場復帰時の累計勤続年数を取得すべきだ」
所得税学前の子女扶養特別加算控除項目の増加を提案
全国人民代表大会代表、上海社会科学院研究員の張兆安氏は、出生率に基づいて所得税控除を実行できること、各家庭の子供の数に基づいて個人所得税の免税額を計算すること、および税率を適切に引き下げるか免税額を引き上げることを提案した。
また、就学前の子ども扶養特別加算控除項目を増やし、家庭養育のストレスを軽減し、出産適齢期の夫婦の出産意欲を高めるよう提言した。
産休は強制的な産休と弾力的な産休に分けられることを提案
全国人民代表大会代表、温州大学研究員の蒋勝男氏は、国家レベルから産休、付き添い産休、育児休暇などの出産関連休暇規定を統一的に制定することを提案する。
2つ目は、男性の有給産休パートナーを30日~42日に増やすこと。
女性の産褥期は42日で、まさに配偶者のケアが必要な時期であることを参考。
3つ目は、産休を強制産休とフレックス産休の2つに分けることを提案。
4つ目は、育児休業をできるだけ早く全国に普及させることであり、具体的な日数は家庭の子どもの数を考慮しなければならない。
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