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「中華人民共和国反外国制裁法」の全条文
周知のように、ある期間以来、アメリカをはじめとする西側諸国はいつも人権の看板を掲げて、香港、新疆問題を借りてわが国の内政に手を出しており、特にこの前、アメリカはEU、イギリス、カナダと連合して新疆地区に「労働強要が存在する」ことを理由に、中国に対して無礼な制裁を発動した。
下記は今回の法案に関連する記事
アメリカなど西側諸国の追い詰めに、ついに中国が再び手を出した。
6月8日、外交部ウェブサイトによると、第13期全国人民代表大会常務委員会第29回会議は7日午後、第1回全体会議を開き、全国人民代表大会憲法法律委員会の沈春耀副主任委員による「中華人民共和国反外国制裁法(草案)」の審議結果に関する報告を聴取した。
この提案に対して、8日に行われた外務省の定例記者会見では、このことを聞かれた時、趙立堅報道官は質問に応じ、次のように述べた。
関連業務の手配に基づき、全国人民代表大会常務委員会法制業務委員会は各方面から提出された立法提案を真剣に研究し、中国の対抗実践と関連業務のやり方を総括し、国外の関連立法状況を整理し、中央と国家の関連部門の意見を募集し、「中華人民共和国反外国制裁法」草案を起草し、形成した。
趙立堅氏によると、今年4月、全国人民代表大会常務委員会委員長会議は法定手続きに基づいて立法議案を提出した。
第13期全国人民代表大会常務委員会第28回会議では、「反外国制裁法」草案について初めて審議が行われた。
常務委員会の構成員は一般的に「反外国制裁法」の制定に賛成しており、全国人民代表大会憲法法律委員会は常務委員会の審議意見と各方面の意見に基づき、「反外国制裁法」草案に対して改正・整備を行い、法により第13期全国人民代表大会常務委員会第29回会議に審議結果報告と草案第2回審議稿を提出した。
趙立堅氏は次のように述べた。
一定期間以来、一部の西側諸国は政治操作の必要性とイデオロギー的偏見から、新疆や香港にかかわるなどさまざまな口実を利用して、中国に対してデマや中傷を行い、抑制・圧迫を行ってきた。
国家の主権、尊厳、核心的利益を断固として守り、西側の覇権主義と強権政治に反対するため、今年に入ってから、中国政府は関係国の実体と個人に対して相応の対抗措置を実施することを何度も宣言した。
今年の全国両会前後、一部の全国人民代表大会代表、全国政治協商会議委員と社会各界の人士は意見と提案を提出し、国は専門的な反外国制裁法を制定し、中国が法に基づいて外国の差別的措置に対抗するために有力な法治的サポートと保障を提供する必要があると考えた。
同提案について、中国政法大学グローバル化・グローバル問題研究所の戚凱准教授は7日、
「アメリカの多くの法律法規には「ロングアーム管轄」の内容が含まれており、関連する「武器庫」の規模は膨大で、必要な時にいつでも適切な「武器」を呼び出すことができる」
と述べた。
「『ロングアーム管轄』の挑戦に対応するために、中国も独自の渉外法律法規体系を構築し、独自の『道具箱』を充実させる必要がある」。
下記は「中華人民共和国反外国制裁法」の条文。
第一条:国家の主権、安全、発展の利益を守り、わが国の公民、組織の合法的権益を保護するため、憲法に基づき、本法を制定する。
第二条:中華人民共和国は独立自主の平和外交政策を堅持する。主権と領土保全の相互尊重、相互不可侵、内政不干渉、平等互恵、平和共存の五原則を堅持し、国連を核心とする国際体系と国際法を基礎とする国際秩序を守り、世界各国との友好協力を発展させ、人類運命共同体の構築を推し進める。
第三条:中華人民共和国は覇権主義と強権政治に反対し、いかなる国がいかなる口実、いかなる方式で中国の内政に干渉することに反対する。
中国国外の国家が国際法及び国際関係基本準則に違反し、各種の口実により又はその自国の法律に基づいてわが国に対して抑制、圧迫を行い、わが国の公民、組織に対して差別的な制限措置をとり、わが国の内政に干渉した場合、わが国は相応の対抗措置をとる権利を有する。
第四条:国務院の関係部門は、本法第3条に規定する差別的制限措置の制定、決定、実施に直接又は間接的に参与する個人、組織を対抗リストに組み入れることを決定することができる。
第五条:本法第四条の規定に基づき対抗リストに組み入れられた個人、組織以外に、国務院の関係部門はさらに次の各号に掲げる個人、組織に対して対抗措置を講じることを決定することができる
(1)対抗リストに組み入れられた個人の配偶者及び直系親族
(2)対抗リストに組み入れられた組織の高級管理者又は実際の支配者
(3)対抗リストに組み入れられた個人が高級管理人員を担当する組織、(4)対抗リストに組み入れられた個人と組織が実際に支配し、又は設立、運営に参与する組織。
第六条:国務院の関係部門は各自の職責と任務の分業に基づき、本法第4条、第五条に規定する個人、組織に対して、実際の状況に基づき次の1種類又はいくつかの措置を講じることを決定することができる
(1)ビザを発行しない、入国を禁止する、ビザを抹消する、または国外追放する
(2)わが国国内の動産、不動産とその他各種財産を封印、押収、凍結する
(3)中国国内の組織、個人がそれと関連取引、協力などの活動を行うことを禁止又は制限する
(4)その他必要な措置
第七条:国務院の関係部門が本法第四条から第六条の規定に基づき下した決定は最終決定とする。
第八条:対抗措置を講じる根拠となる状況に変化が生じた場合、国務院の関係部門は関連する対抗措置を一時停止、変更又は取り消すことができる。
第九条:対抗リスト及び対抗措置の確定、一時停止、変更又は取消は、外交部又は国務院のその他の関係部門が命令を発布し公布する。
第十条:国は反外国制裁業務協調メカニズムを設立し、関連業務の統一計画協調に責任を負う。
国務院の関係部門は協同協力と情報共有を強化し、各自の職責と任務分担に基づき関連の対抗措置を確定し、実施しなければならない。
第十一条:中国国内の組織及び個人は国務院の関係部門が採用した対抗措置を執行しなければならない。
前項の規定に違反した組織及び個人に対して、国務院の関係部門は法により処理し、関連活動に従事することを制限又は禁止する。
第十二条:いかなる組織及び個人も、外国国家がわが国の公民、組織に対して採用した差別的な制限措置を執行してはならず、又は執行に協力してはならない。
組織及び個人が前項の規定に違反し、我が国の公民、組織の合法的権益を侵害した場合、我が国の公民、組織は法により人民法院に訴訟を提起し、侵害の停止、損害賠償を要求することができる。
第十三条:我が国の主権、安全、発展の利益に危害を及ぼす行為については、本法の規定を除き、関連法律、行政法規、部門規則はその他の必要な対抗措置を講じることを規定することができる。
第十四条:いかなる組織及び個人も対抗措置を執行せず、実施に協力しない場合、法に基づき法的責任を追及する。
第十五条:外国の国家、組織又は個人が我が国の主権、安全、発展の利益に危害を及ぼす行為を実施、協力、支持し、必要な対抗措置を講じる必要がある場合、本法の関連規定を参照して執行する。
第十六条:この法律は、公布の日から施行する。
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