新自由主義が終わり、次にくるもの

ブレグマン がthe Correspondentに2020年5月14日づけでThe neoliberal era is ending. What comes next?という記事を投稿している。以下がその概要だ。(オリジナルはこちら)

2020年4月4日、フィナンシャル・タイムズが発表した社説は、今後しばらく、歴史家に引用される可能性がある。
「過去40年間優勢だった政策の方向性を逆転させる根本的な改革が、テーブルに置かれる必要がある。政府は経済においてより積極的な役割を受け入れる必要がある。公共サービスを負債ではなく投資と見なし、労働市場の不安定さを軽減する方法を探さなければならない。再分配が再び議題になる。問題となる高齢者と裕福な人びとの特権。ベーシックインカムや富裕税など、最近まで風変わりと見なされていた政策を組み合わせる必要がある。」

1947年、スイスのモンペルランに小さなシンクタンクが設立された。モンペルランソ・サイエティは、自称「新自由主義者」、フリードリヒ・ハイエク、ミルトン・フリードマンらで構成されていた。
当時、ほとんどの政治家や経済学者は、強力な国家、高い税金、強力なセーフティネットの擁護者であるジョン・メイナード・ケインズを支持していた。モンペルラン・ソサイエティのメンバーは、まだまだ先が長いことを知っていた。新しいアイデアが普及するまでにかかる時間は、「通常は1世代以上」とハイエクは述べている。フリードマンも、ほとんどの人は10代で基本的な考えを発達させると信じていた。だから「古い理論が依然として政治の世界で起こることを支配している」。
フリードマンは自由市場原理の伝道者で、自己利益の優位性を信じ、政府は医療から教育まで、あらゆるセクターを、市場に変えるべきとした。必要に応じて強制的に。そして、危機はフリードマンの思考において中心的な役割を果たした。著書 『Capitalism and Freedom』(1982)の序文で、有名な言葉を書いている。
「実際のまたは認識された危機だけが本当の変化を生み出す。危機が起こった時に取られる行動は、周りの考えに依存する」。
1970年代の危機(経済の収縮、インフレ、およびOPECの石油禁輸)の間、新自由主義者は準備ができていた。アメリカのロナルド・レーガンやイギリスのマーガレット・サッチャーのような保守的な指導者たちは、かつては過激と言われたハイエクとフリードマンの考えを採用し、やがてビル・クリントンやトニー・ブレアのような政治的な敵も採用した。世界中の国有企業が一つずつ民営化された。労働組合は縮小され、社会福祉は削られた。
そして1989年の共産主義の崩壊後、社会民主党でさえ信頼を失ったように見えた。1996年、大統領だったクリントンは一般教書演説で「大きな政府の時代は終わった」と述べた。 新自由主義はシンクタンクからジャーナリストへ、そしてジャーナリストから政治家へと広がり、ウイルスのように人びとに感染した。

2019年10月、「3人の極左エコノミストが若者の経済と資本主義の見方に影響を与えている」とある極右のウェブサイトにのった。2013年の秋、エコノミストのブランコ・ミラノヴィッチのブログで、トマ・ピケティを知った。ちょうど970ページの本を書き終えたばかりで、 それは「経済思想の分水嶺」だった。2001年に、ピケティは上位1％の収入のシェアをプロットした史上初のグラフのついた本を出版した。その後、仲間の経済学者エマニュエル・サエズと、米国の不平等が狂騒の20年代と同じくらい高いことを示し、これがウォール街の占拠を刺激した。「私たちは99％」。
ガブリエル・ズックマンは『 失われた国家の富』(2015)で、彼は世界の富の7.6兆ドルがタックスヘイブンに隠されていることを明らかにした。そして、エマニュエル・サエズと共著の中で、400人の最も裕福なアメリカ人が配管工から掃除人、看護師、退職者まで、他のすべての収入グループよりも税率が低いと計算した。

最も重要なステップは、すべての億万長者に累進富裕税を課すことだ。結局のところ、高い税金は経済に悪くない。それどころか、高い税金は資本主義をより良く機能させる(1952年、米国で最も高い所得税率は92％であり、経済はかつてないほど急速に成長した)。
5年前、この種のアイデアはまだ過激すぎると考えられていた。オバマ前大統領のファイナンシャル・アドバイザーは、富裕税は決して機能せず、金持ちは常にお金を隠す方法を見つけるだろうと保証した。バーニー・サンダースのチームでさえ、2016年の大統領選挙に富裕税の設計を支援するというフランスのトリオの申し出を断った。
しかし、2020年、サンダースの「穏健な」ライバルであるジョー・バイデンは、ヒラリー・クリントンが4年前に計画したものの倍の増税を提案している。 最近、共和党を含むアメリカの有権者の大多数は、超富裕層に対する大幅な増税を支持している。海の向こう側では、 フィナンシャル・タイムズでさえ、富裕税はそれほど悪い考えではないかもしれないと結論づけた。

「社会主義の問題は、あなたが最終的に他の人々のお金を使い果たしてしまうことだ」とかつてサッチャーは言ったが、右も左も政治の前提は、ほとんどの富は、先見の明のある起業家、ジェフ・ベゾスやイーロン・マスクのようなトップが「獲得」しているというものだ。
だが、ここ数週間、私たちが「エッセンシャルワーカー」と呼び始めたリストが世界中で公開されている。「ヘッジファンドマネージャー」や「多国間税務コンサルタント」のような仕事はリストにない。突然、ケアや教育、公共交通機関、食料品店で誰が本当に重要な仕事をしているのかが明らかになった。
2018年、2人のオランダのエコノミストが 調査を行ったが、労働人口の4分の1が自分たちの仕事は無意味だと感じていると結論づけている。ビジネスの世界には公共の4倍の「社会的に無意味な仕事」がある。自称「ブルシット・ジョブ」は、金融やマーケティングなどの分野が最大だ。

富は実際にどこでつくられるのか？

マリアナ・マッツカートは、『The Entrepreneurial State』の中で、スマートフォンや検索エンジン、テスラの技術などは、政府が開発した技術がベースとなり、政府から多額の助成金で事業を行なっている事実を明らかにした。民間の「ベンチャー」キャピタリストは、あまり冒険をしない。ウイルスのワクチンもそうで、特に製薬業界は公的資金の研究に依存し、そうした企業ほど税負担から逃れている。マッツカートは、カルロタ・ペレスとともに、気候変動に取り組む世界で最も野心的な計画であるグリーンニューディールの知的なバックボーンとなり、友人のステファニー・ケルトンは、政府は資金が必要な場合、国の債務や赤字を心配することなく、追加のお金を印刷できると言っている。
かつて周辺だったものが今では主流になっている。フランスの経済学者の目立たないグラフが、ウォール街を占拠するというスローガンになった。ウォール街を占拠することは革命的な大統領候補への道を開き、バーニー・サンダースはバイデンのような他の政治家を彼の方に引っ張った。サンダースは予備選挙で敗北し、社会主義者のジェレミー・コービンは、昨年イギリスの選挙で劇的な敗北を喫した。しかし、保守党の政策は、労働党にずっと近づいた。

世界を変えるのは報いのない仕事だ。敵があなたが正しいことを謙虚に認めても、勝利の瞬間はない。政治では、望める最高のものは盗作だ。1970年、フリードマンは、彼のアイデアがどのように世界を征服するかをジャーナリストに説明した時、それがわかっていた。それは4幕で実現する：
第1幕：私のような気狂いじみた見方は避けられる。
第2幕：そのアイデアが真実の要素があるように見えるので、正統派の信仰の擁護者は不快になる。
第3幕：人びとは、「これが非現実的で理論的に極端な見方であることは誰もが知っているが、もちろん、この方向に進むより穏やかな方法を検討する必要がある」と言う。
第4幕：敵は私の考えを支持できない似顔絵に変えて、私が以前立っていた場所に移って占領する。

イギリスのジャーナリスト、ヘレン・ルイスがイギリスのフェミニズムの歴史について書いた『困難な女性』は、より良い世界を作りたいと願う人は誰もが読むべきだ。
ルイスは３つのことを「困難」といった。
1. 世界を変えるのは難しい。あなたは犠牲を払わなければならない。
2. 多くの革命家は困難だ。進歩は、頑固で不快で、わざとボートを揺さぶる人びとから始まる傾向がある。
3. 良いことをするということはあなたが完璧であるという意味ではない。歴史のヒーローは、後で描かれるくらいきれいなことはほとんどない。
ルイスが批判するのは、多くの活動家がこの複雑さを無視していて、それが効果を著しく低下させているということだ。
ルイスは、あらゆる運動で、さまざまな役割があって、簡単じゃない同盟や妥協を必要とすることを示している。「漁師の妻から貴族、製粉所の女の子からインドの王女まで、困難な女性」の主役が集まったイギリスの女性参政権運動のように。この複雑な同盟は、長く生き延びて1918年に勝利を達成、30歳以上の財産をもつ女性に選挙権を与えた。それは、1928年には普通選挙となり、この妥協が賢明だったことが証明された。成功してもすべてが友達になることはなく、活動家たちがぶつかり合う酸っぱい勝利だった。
活動する時、すべて異なる役割が必要だという事実を忘れがちだ。教授とアナキスト、ネットワーカーとアジテーター。挑発者と和平工作者。学術用語で書く人びととそれをより広い聴衆のために翻訳する人々。舞台裏でロビー活動をする人びとと機動隊に引きずり出される人びと。

かつては非常に過激だったアイデアを権力の中心に持ち込む時が来た。今がその時だ。
この40年間支配的だったイデオロギーは死にかけている。何がそれを置き換えるか？確かなことは誰も分からない。この危機が私たちをさらに暗い道に導くかもしれない。支配者はより多くの権力を掌握し、人びとの自由を制限し、人種差別と憎しみの炎をかき立てる。
しかし、数え切れないほどの活動家や学者、ネットワーカー、アジテーターの努力のおかげで、私たちは別の道を想像することもできる。このパンデミックは、私たちに新しい価値観への道を開く可能性がある。
新自由主義のドグマは、ほとんどの人が利己的であるということだ。人間性を皮肉にとらえて、民営化、拡大する不平等、公共の侵食などが続く。しかし、今、異なる現実的な視点の余地がある。人類は協力するために進化した。信頼に基づく政府、連帯に根ざした税制、未来を確かな物にする持続可能な投資はこの信念に続く。