グレート・リセットに向けた再構築。危機、Covid-19、そして持続可能な開発目標SDGs
ジア・カーン - ロックフェラー財団 イノベーション担当シニア・ヴァイス・プレジデント
ジョン・マッカーサー - ブルッキングス研究所 上級研究員（世界経済・開発担当）
06.19.2020
グレート・リセットに向けた再構築。危機、Covid-19、持続可能な開発目標
2020年は、永遠に危機と隣り合わせの年である。それは、公衆衛生と経済が一体となった緊急事態であり、前例のないスピードと規模で世界中に広まったCovid-19の大流行である。
次に、国際協力の危機が訪れた。ウイルスという共通の敵に立ち向かうために、各国が力を合わせるのに苦労したのである。
そして、米国に端を発し、世界中に波及した複合的な社会危機は、制度的な人種差別と警察の横暴の問題に焦点を当てました。パンデミックのリスクは依然として高いものの、多くの人々が正義を求めて街頭に立っています。
2020年の残りの期間に、まだどんな危機が起こり、それがどのような結果をもたらすかはわからない。
問題が問題を呼ぶのであれば、事態はどこまで悪化するのか、想像を絶する。6月上旬の時点で、Covid-19だけで、短期的に並外れたコストが発生している。何十万人もの人々が命を落とした。何億人とは言わないまでも、何千万人もの人々が職を失っている。10億人以上の子どもたちが学校から締め出された。何兆ドルもの経済活動が消滅した。
現在の状況を「多次元的危機の瞬間」と表現するならば、この瞬間がいつまで続くかという不確実性が、最も困難な課題の一つであると言える。しかし、政治的な緊張がさらに高まろうとも、Covid-19に関する根底にある疑問は依然として残っている。感染の波が連鎖的に広がり、学校や商店、社会の大部分が閉鎖されることはないのか？ワクチンはすぐに発見され、何十億もの人々に届けられるのだろうか。それとも、それまでの間、新しい治療法が不完全な慰めになるのだろうか。今日の国際機関は、蓄積された緊張から新しく生まれ変わるのだろうか、それとも消耗し、あるいは壊れてしまうのだろうか。
このような懸念の中にも、希望はあります。激動は新たな理解と機会を生み出す可能性があります。時代遅れの規範や不公正な規範が、より良いアプローチを求める社会の切迫したニーズに屈することがある。例えば、大規模かつ緊急の政府介入の必要性から、ソーシャル・セーフティ・ネットと政策の劇的な強化の可能性に新たな注目が集まっている。人種差別の悲劇的な結果は、制度的な問題への認識を高め、必要とされる社会改革の可能性を引き起こした。経済活動の停止に伴う環境の急激な改善は、生態系、経済、社会の間の深い相互関係に対する意識を再燃させた。
こうしたことから、政策立案という統合的な課題に対して、広い視野に立ったアプローチを求める声が新たに上がっている。一方、多くの政策立案者は、民意と政治的意思の境界線を徐々に押し広げていく漸進的なプロセスと解決策に長い間慣れ親しんできた。しかし、今日、これらの人々の多くは、何が可能で何が期待されているかという点で、未知の領域への急速かつ急激なシフトを管理しようと躍起になっているのである。
以上