【earthbound意訳】 今般のパンデミック協定と国際保健規則（IHR）の改定により、WHOに各国の主権を超えた強力な政策強制力を与えることで、WHOは世界統一政府の先駆けとなるだろう
WHO機関、次の世界的な感染危機に備えるための「シミュレーション」を呼びかけ
エポックタイムズ
ケビン・ストックリン
194カ国が世界保健機関（WHO）にさらなる権限を与えるパンデミック協定の草案を検討し続けている。
WHOが招集した機関である世界準備モニタリング委員会（GPMB）は、2024年に加盟国が新条項に署名する前に、その効果を検証するために今年末までに世界規模のパンデミックシミュレーションを実施するよう呼びかけています。
GPMBの共同議長であるJoy Phumaphiは、5月22日、「我々は、パンデミック協定とIHR改正がどの程度機能するかを知るためには、次の緊急事態を待つことはできず、今知る必要があると強く感じている」と述べています。「したがって、加盟国は、他の主要な利害関係者とともに、協定案とIHR改正案が最終的に採択される前に、今年後半に協定案とIHR改正案に基づくシミュレーション演習を実施することを提案します」。
各国が別々にとっているパンデミック関連の行動を、WHOに一元化するための国際交渉は、この春からずっと続いている。
WHOパンデミック協定や国際保健規則（IHR）改正の「ゼロドラフト」をはじめ、WHOの各小委員会、国連機関、世界銀行などの金融機関などが協議している。
パンデミック協定とIHRの改正は、ジュネーブで非公開で行われているが、GPMBなどの付属部会の発言から、その論調を読み取ることができる。
プマフィによれば、GPMBの "Manifesto for Preparedness "には、条約とIHRの改正に対する3つの「テスト」が含まれているという。
それは、①条約とIHR改正案が "十分に強力であるか"、②"公平性と一貫性を実現しているか"、③"監視と説明責任のための強固なメカニズムを持っているか "というものです。
パメラ・ハマモト国連大使は現在、米国を代表してWHOパンデミック協定の条件について交渉しています。
協定やIHRの改訂の文言は不透明で官僚的なものが多いが、アナリストによれば、この改革の最終目標は、パンデミックの権限をより多くWHOに与え、その権限をパンデミック緊急事態以外にも拡大させることだといいます。
公衆衛生学者で、疫病政策を専門とする元WHO職員のデビッド・ベル氏は、エポック・タイムズに次のように語っています。"WHO内、特に事務局長に権限を集中させ、ワンヘルスと呼ばれるものまで範囲を広げるでしょう。"
交渉は秘密裏に進められる
4月、米国の代表団は、新しいIHRの草案を一般に公開しないという中国の提案に同意した。ハマモト大使は、「現段階では、すべてのステークホルダーに草案を公開することには、懸念がある」と述べた。
これを受けて、複数の非営利団体や健康専門家が、交渉の秘密主義に抗議する手紙を、ザビエル・ベセラ保健福祉長官とアントニー・ブリンケン国務長官に宛てて書きました。
"WHOパンデミック条約の実質的・技術的なテキストベースの交渉を取り巻く秘密のベールを今作ろうとすることは、多国間レベルでの規範設定にとって危険な前例となる "と彼らは書いています。"また、WHOやパンデミック協定に対する攻撃が高まっている今、このプロセスに対する信頼も損なわれています。"
GPMBの「覚悟の宣言」は、"これらの改革が成功するかどうかは、すべての国、国際・地域機関、金融機関、民間セクターを巻き込んだ、PPPRに対する協調的でワンヘルスなアプローチの採用にかかっているところが大きい "と述べています。
PPPRとは、WHOのパンデミック予防・準備・対応の頭文字をとったものです。「ワンヘルス」とは、パンデミック対策の幅を広げ、農業、貧困、気候変動など、パンデミック発生の原因や悪化、人々の健康を損なう可能性のあるものを含む可能性があることを指します。
ベルは、「ワンヘルス一つの健康とは、現在の定義では、人間の幸福に影響を与える生物圏のあらゆるものを指します」と述べています。現在交渉中の条件は、WHOの権限の範囲を広げるだけでなく、実際のパンデミック緊急事態とは異なり、パンデミックの「脅威」が認識された場合に行動する権限を付与するものであると、ベルは述べています。
「WHOはすでに、非常に広範な監視体制を敷いています」とベルは言います。
「これは、WHOの予算の3倍に相当します。この仕組みによって、ウイルス性変異体のような脅威がないかどうかを事前に調べることができます。そして、潜在的な脅威であると判断された場合、WHOは世界中の集団を封鎖する必要があると本質的に判断できるようになるのです」。
WHOパンデミック協定の最新公開草案には、「ワンヘルスアプローチ」と「ワンヘルスサーベイランス」という用語がありますが、現在までのところ、これらの用語の定義は空欄となっています。しかし、"ゼロドラフト "では、ワンヘルスは "人、動物、植物、そしてそれらが共有する環境の相互関連性を包含し、そのために、人、動物、生態系の健康を持続的にバランスし最適化することを目的として、一貫した、統合、統一のアプローチを強化、適用すべき "としています。
GPMBの「準備のためのマニフェスト」によると、WHOは "健康緊急事態への準備の中心で指導的役割を果たすための責任、権限、説明責任を与えられなければならない "とされています。
マニフェストには、最優先事項として、"医療対策へのアクセスが必要性に基づいていること、資源、情報、データがすべての人にアクセス可能であること、優先事項が人々とコミュニティのニーズによって推進され、ジェンダー平等を扱うこと "が挙げられています。
世界準備モニタリング委員会は、WHOと世界銀行によって2018年に設立され、パンデミックに対応するための世界の準備状況をモニタリングすることを任務としています。同委員会は、"グローバルヘルス、獣医疫学、環境、人権、経済、法律、ジェンダー、開発など、幅広い分野から世界的に認められたリーダーや専門家で構成されています。"
2019年9月の最初の報告書で、GPMBは数百万人の死者と世界経済に甚大な被害をもたらす呼吸器系のパンデミックを予測しました。
"世界は、人命の損失だけでなく、経済を根底から覆し、社会的混乱を引き起こす壊滅的な地域的または世界的な病気の流行やパンデミックの急性リスクにさらされている "と、2019年の報告書は述べています。その後、2019年12月、中国の武漢で地元の科学者が謎の肺炎のような病気を確認しました。その4カ月後の2020年3月、WHOは現在COVID-19として知られているものからパンデミックを宣言しました。
ボツワナの元保健大臣であるプマフィは、クリントン・ヘルス・アクセス・イニシアチブの暫定共同CEOを務めた後、2022年9月にグローバル準備監視委員会の共同議長に就任しました。新しいリーダーシップの発表に際して、GPMBは次のように述べています："パンデミック条約や新たに設立された金融仲介基金など、新たなグローバルヘルス緊急事態のガバナンス構造を構築するための交渉が進行する中、GPMBは、グローバルヘルス構造における準備の重要なギャップに光を当てる強固な独立監視機構の必要性を強調してきました。"
Jan Jekielekがこのレポートに寄稿しました。
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