逐条解説　EUのAI規正法（規則84条～94条）

こんぷらいん

第84条 ユニオンAIテスト支援機構

1. 設立

欧州委員会は、AI分野における特定の業務を実施するため、1つ以上のユニオンAIテスト支援機構を指定します。この機構は、規則（EU）2019/1020第21条6項に記載された業務を担当します。

2. 独立した技術的助言

ユニオンAIテスト支援機構は、理事会、欧州委員会、または市場監視当局の要請に応じて、独立した技術的または科学的な助言も提供します。これにより、規則の効果的な実施を支援します。

第4項 救済措置

第85条 市場監視機関に苦情を申し立てる権利

自然人または法人は、本規則の違反があったと考える場合、関連する市場監視当局に苦情を申し立てる権利があります。この苦情は、市場監視活動の目的で考慮され、市場監視当局が定める手続きに従って処理されます。

第86条 個別の意思決定に関する説明を受ける権利

高リスクAIシステムの出力に基づく決定の対象者は、その決定が健康、安全、基本的権利に悪影響を及ぼす場合、配備者から明確な説明を受ける権利があります。この説明には、AIシステムの役割および決定の主要な要素が含まれます。

第87条 違反の報告及び報告者の保護

指令(EU) 2019/1937は、本規則の違反の通報および通報者の保護に適用されます。

第5節 監督、調査、執行および監視 汎用AIモデルのプロバイダに関して

第88条 汎用AIモデル提供者の義務の執行

欧州委員会は、第94条に基づく手続き上の保証を考慮した上で、第5章の監督および執行を行います。これには、AI事務局への業務委任が含まれます。

第89条 監視行動

AI事務局は、汎用AIモデル提供者の遵守状況を監視するために必要な措置を講じます。ダウンストリーム・プロバイダーは、規則の侵害を主張する苦情を申し立てる権利があります。

第90条 科学的パネルによるシステミックリスクの警告

科学的パネルは、汎用AIモデルが具体的なリスクをもたらす場合、適格な警告を行うことができます。これに基づき、委員会はAI事務局を通じて必要な措置を評価します。

第91条 文書及び情報を要求する権限

欧州委員会は、汎用AIモデル提供者に対して、規則遵守の評価に必要な文書および情報の提供を求めることができます。

第92条 評価の実施権

AI事務局は、必要に応じて汎用AIモデルの評価を実施することができます。この評価には、独立専門家の関与や適切な技術手段の使用が含まれます。

第93条 措置要求権

欧州委員会は、必要な場合、プロバイダーに対して規則遵守のための措置を要求することができます。この要求は、システミックリスクの軽減やモデルの撤回などが含まれます。

第94条 汎用AIモデルの経済事業者の手続き上の権利

規則（EU）2019/1020第18条は、本規則の具体的な手続き上の権利に影響を与えることなく、汎用AIモデル提供者に準用されます。

解説

本条では、AIシステムのテスト支援機構の設立およびその役割、AIシステムに関する苦情申し立ての権利、意思決定の透明性確保、違反報告者の保護、監視および執行に関する規定が示されています。特に、汎用AIモデルの提供者に対する監視および規制の強化が強調されており、技術的および法的な基準を遵守することが求められます。欧州委員会は、これらの規定を実施するために必要な権限を有し、必要に応じてAI事務局や独立専門家の支援を受けることができます。


翻訳

第84条
ユニオンAIテスト支援機構

  1. 欧州委員会は、AI分野において、規則（EU）2019/1020の第21条6項に記載された業務を実施するために、1つ以上の連合AI試験支援機構を指定する。

  2. 2.第1項の業務を損なうことなく、EUのAI試験支援機関は、理事会、欧州委員会、または市場監視当局の要請に応じて、独立した技術的または科学的な助言も提供しなければならない。

第4項
救済措置
第85条
市場監視機関に苦情を申し立てる権利
他の行政上または司法上の救済手段を損なうことなく、本規則の規定の違反があったと考える根拠を有する自然人または法人は、関連する市場監視当局に苦情を申し立てることができる。
規則（EU）2019/1020に従い、当該苦情は市場監視活動を行う目的で考慮されるものとし、市場監視当局が定める専用手続きに沿って処理されるものとする。
第86条
個別の意思決定に関する説明を受ける権利

  1. 附属書IIIに列挙された高リスクAIシステムからの出力に基づいて配備者によって下された決定の対象となる者であって、その者の健康、安全又は基本的権利に悪影響を及ぼすと考えられる法的効果を生じさせるか、又は同様にその者に重大な影響を及ぼす者は、配備者から、意思決定手続におけるAIシステムの役割及び下された決定の主要な要素について明確かつ意味のある説明を受ける権利を有する。

  2. 第1項は、同項に基づく義務の例外又は制限が、同盟国法に準拠した同盟国法又は国内法から導かれるAIシステムの使用には適用されない。

  3. 本条は、第1項で言及される権利が同盟法に別段の定めがない範囲においてのみ適用される。
    第87条
    違反の報告及び報告者の保護
    指令(EU) 2019/1937は、本規則の違反の通報及び当該違反の通報者の保護に適用されるものとする。
    第5節
    監督、調査、執行および監視
    汎用AIモデルのプロバイダに関して
    第88条
    汎用AIモデル提供者の義務の執行

  4. 委員会は、第94条に基づく手続き上の保証を考慮した上で、第5章を監督し執行する独占的権限を有する。欧州委員会は、条約に基づく欧州委員会の組織権限および加盟国と同盟国との間の権限分担を損なうことなく、これらの業務の実施をAI事務局に委ねるものとする。

  5. 第75条第3項を損なうことなく、市場監視当局は、欧州委員会に対し、本規則に基づく任務の遂行を支援するために必要かつ適切な場合には、本項に定める権限を行使するよう要請することができる。
    第89条
    監視行動

  6. 本条に基づき割り当てられた任務を遂行するため、AI事務局は、承認された実施基準の遵守を含め、汎用AIモデルの提供者による本規則の効果的な実施および遵守を監視するために必要な措置をとることができる。

  7. ダウンストリーム・プロバイダーは、本規則の侵害を主張する苦情を申し立てる権利を有する。苦情は、正当な理由があり、少なくとも以下を示すものとする：
    (a) 当該汎用AIモデルの提供者の連絡先；
    (b) 関連する事実の説明、関係する本規則の規定、及び川下供給者が当該汎用AIモデルの提供者が本規則を侵害したと考える理由；
    (c) 当該要請を送付した川下事業者が適切と考えるその他の情報（適切な場合、自らの意思で収集した情報を含む）。

第90条
科学的パネルによるシステミックリスクの警告

  1. 科学的パネルは，以下のことを疑う理由がある場合，AI事務局に対して適格な警告を行うことができる：
    (a) 汎用AIモデルが，EUレベルで具体的に特定可能なリスクをもたらす場合、
    (b) 汎用AIモデルが第51条に規定する条件を満たす場合。

  2. このような適格な警告がなされた場合、委員会は、AI事務局を通じて、理事会に通知した後、当該事項を評価する目的で、本条に定める権限を行使することができる。AI事務局は、第91条から第94条に基づく措置を理事会に報告するものとする。

  3. 適格な警告は、正当な理由があり、少なくとも以下を示すものとする：
    (a) システミック・リスクに関係する汎用AIモデルの提供者の連絡先；
    (b) 科学的パネルによる、関連する事実及びアラートの理由の説明；
    (c) 科学的パネルが関連すると考えるその他の情報（適切な場合には、科学的パネルが自発的に収集した情報を含む。

第91条
文書及び情報を要求する権限

  1. 欧州委員会は、当該汎用AIモデルの提供者に対し、当該提供者が第53条および第55条に従って作成した文書、または当該提供者が本規則を遵守しているかどうかを評価するために必要な追加情報の提供を求めることができる。

  2. 情報提供の要請を送付する前に，AI事務局は，汎用AIモデルの提供者との体系的な対話を開始することができる。

  3. 科学的委員会からの正当な根拠のある要請があった場合、委員会は、第68条(2)に基づく科学的委員会の任務遂行のために情報へのアクセスが必要かつ適切である場合には、汎用AIモデルの提供者に対して情報提供要請を行うことができる。

  4. 情報提供の要請には、法的根拠及び要請の目的を記載し、どのような情報が必要かを明記し、情報を提供すべき期間を定め、不正確な情報、不完全な情報又は誤解を招くような情報を提供したことに対する第101条に規定する制裁金を示さなければならない。

  5. 当該汎用AIモデルの提供者又はその代理人は、要求された情報を提供しなければならない。法人，会社若しくは企業の場合，又は提供者が法人格を有しない場合には，法律又はその定款によって代表する権限を付与された者が，当該汎用AIモデルの提供者に代わって要求された情報を提供しなければならない。正式に権限を付与された弁護士は、依頼者に代わって情報を提供することができる。それにもかかわらず、提供された情報が不完全、不正確又は誤解を招くものであった場合、依頼人は全責任を負うものとする。
    第92条
    評価の実施権

  6. AI事務局は，理事会に諮問した後，当該汎用AIモデルの評価を実施することができる：
    (a) 第91条に基づき収集された情報が不十分である場合、プロバイダーが本規則に基づく義務を遵守しているかを評価するため、
    (b) 特に、第90条(1)の(a)に従った科学的委員会からの適格な警告に基づき、システミック・リスクを有する汎用AIモデルの連邦レベルでのシステミック・リスクを調査するため。

  7. 欧州委員会は、第68条に従って設置された科学的パネルのメンバーを含め、欧州委員会に代わって評価を行う独立専門家を任命することを決定することができる。この任務のために任命された独立専門家は、第68条(2)に概説された基準を満たさなければならない。

  8. 第1項の目的のために、欧州委員会は、APIまたはソースコードを含むさらに適切な技術的手段およびツールを通じて、当該汎用AIモデルへのアクセスを要求することができる。

  9. アクセスの要請には、法的根拠、要請の目的および理由を明記し、アクセスを提供すべき期間、およびアクセスを提供しなかった場合の第101条に定める罰金を定めるものとする。

  10. 当該汎用AIモデルの提供者またはその代理人は、要求された情報を提供しなければならない。法人、会社若しくは企業の場合、又は提供者が法人格を有しない場合には、法律又はその定款によって代表する権限を付与された者が、当該汎用AIモデルの提供者に代わって、要求されたアクセスを提供しなければならない。

  11. 欧州委員会は、独立した専門家を関与させるための詳細な取り決め、およびその選定のための手続きを含む、評価のための詳細な取り決めおよび条件を定めた実施法を採択しなければならない。これらの実施法は、第98条第2項にいう審査手続きに従って採択されなければならない。

  12. 当該汎用AIモデルへのアクセスを要請する前に、AI室は、汎用AIモデルの提供者との構造的な対話を開始し、当該モデルの内部テスト、システミック・リスクを防止するための内部セーフガード、及び提供者が当該リスクを軽減するために講じたその他の内部手続及び措置に関する詳細な情報を収集することができる。

第93条
措置要求権

  1. 必要かつ適切な場合、欧州委員会は、プロバイダーに対して以下の要請を行うことができる：
    (a) 第53条および第54条に定める義務を遵守するための適切な措置をとること；
    (b) 第92条に従って実施された評価により、連邦レベルでのシステミックリスクが深刻かつ実証された懸念が生じた場合、緩和措置を実施すること；
    (c) 市販の制限、モデルの撤回または回収。

  2. 措置が要求される前に，AI事務局は，汎用AIモデルの提供者との構造的対話を開始することができる。

  3. 3.第2項の構造的対話において、システミック・リスクを有する汎用AIモデルの提供者が、EUレベルでのシステミック・リスクに対処するための緩和措置を実施することを約束した場合、欧州委員会は、決定により、その約束を拘束力のあるものとし、それ以上の措置の根拠がないことを宣言することができる。

第94条
汎用AIモデルの経済事業者の手続き上の権利
規則（EU）2019/1020の第18条は、本規則に規定されたより具体的な手続き上の権利を害することなく、汎用AIモデルの提供者に準用される。

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