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ジャーナリズムのためのオープンデータ活用①地方自治体の事業の調べ方

高橋海渡

お金や時間がない一個人がジャーナリズム活動を行うために有効なのがオープンデータです。
現状は議会議事録や国勢調査等のデータを中心に使ってますが、他にも有用なツールがあるのではないか？と思い、調べたところ見つけたのが「記者のためのオープンデータ活用ハンドブック」です。

1.成果報告書

1.1.成果報告書の概要

「主要な施策(政策)の成果報告書(説明書)」という資料があります。

年に1度発行され、自治体がどんな事業を実施し、どれだけの費用を支出したかが分かる資料

住民にも公開すべき情報のためオープンにしている自治体も多く、ネットにない場合も情報公開室などでも貰えるそうです。

試しに「主要な施策の成果報告書」とGoogleで検索してみました。

Googleでの検索結果

Google検索で「仙台市　主要な施策の成果報告書」と検索しましたが、それらしく資料が見つけられませんでした。
仙台市はオープンデータとして公開されていなかったため恐らく市役所で観る必要がありそうです。機会を見つけて問い合わせてみます。

1.2.実際の報告書を読んでみる会津若松市の例

今回は例として会津若松市の令和3年度主要な施策の成果報告書を見てみます。

会津若松市「令和3年度決算にかかる主要な施策の成果報告書並びに基金運用状況報告書」8頁
2023/8/15閲覧

1.3.各項目の理解

成果報告書の項目について読み解いていきましょう。

  1. 事業名

    1. 事業の内容に関するタイトルが書かれています。

  2. (担当課)

    1. 事業の担当をする部署が書かれています。

  3. 財源内訳

    1. 国県支出金：国又は県等から市町村へ交付されるの事

    2. 地方債：地方公共団体が1会計年度を超えて行う借り入れ

    3. その他：

    4. 一般財源：市の自由に使えるお金

  4. 説明

    1. 事業概要

      1. 委託内容:外部委託した場合は概要を書く

      2. 委託期間:委託期間を明示する

      3. 委託先:仕事を請けた団体を明示する

    2. 実施内容及び成果：実際の内容と成果を書く

2.地方財政状況調査関係資料

総務省のサイトに「地方財政状況調査関係資料」という財政に関する各種のデータを集めたページがある。

2.1.地方財政白書

地方財政全体について書いてるペーパーです。
試しに令和5年度「地方財政の状況」(地方財政白書)のポイントを読んでみます。
最近の地方財政をめぐる諸問題として以下の点が挙げられていました。
地方財政の重要テーマが提示されています。
①新型コロナウイルス感染症への対応
②物価高騰への対応
③デジタル田園都市国家構想等の推進
④地域の脱炭素化の推進
⑤防災・減災、国土強靭化及び公共施設等の適正管理の推進
⑥社会保障制度改革
⑦財政マネジメントの強化
⑧地方行政をめぐる動向と地方分権改革の推進

2.2.普通会計決算の概要

普通会計決算について地方公共団体全体、都道府県、市町村それぞれについて概要をまとめています。

2.3.地方財政統計年報

地方財政白書が文章中心なら、こちらは統計中心の資料

2.4.財政指数表

都道府県における財政の運営が健全に行われているかを判断する
①財政運営が堅実かどうか
②財政の構造が経済変動や地域社会の状態の変化にも耐えられるか
③住民生活の向上や地域経済の発展の即応してよく適正な行政水準を確保しているかどうか

https://www.soumu.go.jp/main_content/000878543.pdf#page=1

2.5.決算カード

都道府県や市町村ごとに普通会計歳入・歳出決算額、各種財政指標等の状況について、1枚のカードにまとめたもの。
仙台市の決算カードはこちら

2.6.財政状況資料集

普通会計の歳入・歳出決算額や各種財政指標、一人当たり行政コストやストックに関する情報に加え、決算額や各種財政指標等についての各団体による経年比較や類似団体間比較などの分析を、都道府県・市町村ごとにまとめたもの

2.7.地方公共団体の主要財政指標一覧

各都道府県・市町村の主要な財政指標（財政力指数、経常収支比率、実質公債費比率、将来負担比率及びラスパイレス指数）を一覧にまとめたもの

2.8.決算状況調

各都道府県・市町村の普通会計決算に係る主要な情報をまとめたものです。個別団体の財政状況を詳しく比較、分析する場合に使う

2.9.地方財政状況調査個別データ

各年度に実施した地方財政状況調査の情報を全て掲載している。

2.10.基金残高等一覧

各都道府県・市区町村の基金残高等について、一覧にまとめたもの

2.11.「私立大学の公立化」に関する地方公共団体の財政状況等の見える化

既存の私立大学を公立化した公立大学を設立している地方公共団体について、公立化の経緯や設立団体への財政上の影響等をまとめたもの。

2.12.予算・決算の対比

都道府県、政令指定都市の性質別歳出の予算と決算について、一覧にまとめたもの

2.13.地方単独事業(ソフト)の決算額の状況

都道府県、政令指定都市の性質別歳出の予算と決算について、一覧にまとめたもの

2.14.公共施設状況調経年比較表

各都道府県・市町村が保有している公共施設等について、その面積や数量などを団体ごとに累年データとしてまとめたもの



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