中国「特許紛争行政裁決と調停弁法」（意見募集稿）公示

国家知識産権局（CNIPA)は、7月18日、特許紛争行政裁決と調停弁法（专利纠纷行政裁决和调解办法）意見募集稿を公示し、9月2日まで一般からの意見を募集する。

中国政府が2014年10月に行政裁決制度を健全化し、行政機関が行政管理活動と密接に関連する民事紛争を解決する機能を強化することを強調したことに始まり、2021年の「知的財産権強国建設要綱（2021-2035年）」、「第14次5か年計画、国家知識産権局の保護と運用の規則」で、特許侵害紛争の行政裁決制度が役割を発揮し、行政裁決の執行力を強化、知的財産権侵害紛争の行政裁決制度を健全化、知的財産権行政裁決チームの人員配置と能力の強化を提案した。その後、特許法及び特許法実施条例の改正を受けて、2023年9月、国家知識産権局、司法部は、「新時代の特許侵害紛糾行政裁決業務の強化に関する意見」を公示し、法治保障の強化、法定職責の厳格な履行、事件処理の強化、支援システムの整備などの面から特許侵害紛糾行政裁決を具体的に整備した。2024年4月に、国家知識産権局は8部門と共同で「知的財産権保護システム建設プロジェクト実施計画の通知」を公示し、特許、著作権の行政裁決の規範化の構築強化の必要性を指摘した。
　こうした背景は、司法による紛争解決から行政による紛争可決に舵を切る中国政府の強い意向が反映されており、特許法関係の法整備が終わったこの時点で、手続法である弁法案を作成し、意見募集の運びとなりました。司法での紛争解決は増加傾向でコストと時間がかかるとの批判や懲罰的賠償の利用増加があります。従って、裁判にかわり行政ルートです。日本企業にとって、行政手続きに注意が必要であることから意見募集稿ではあるが、仮訳を作成し、ご紹介する。