小規模農家が生産する食糧は世界の3分の1で、多くの見出しで主張される半分以下である

原文: Smallholders produce one-third of the world’s food, less than half of what many headlines claim (Our World in Data)

6 August 2021 By: Hannah Ritchie

世界の農家のほとんどは小規模農家です。また、最も貧しい農民であることも多いです。では、彼らが生産する世界の食糧の量はどのくらいなのでしょうか？

小規模農家は世界の食料の70％、あるいは80％を生産しているとよく言われます。この主張は国連食糧農業機関（UN FAO）さえも主張しています。

これは農業政策や開発政策の要となってきました。しかし、それは間違っています。最近の研究によれば、この数字は高すぎます。小規模農家が生産する食料は世界の食料の約3分の1であり、この主張の半分以下です。

重要な問題は、「家族経営農家」と「小規模農家」という言葉を同じ意味で使っていることです。家族経営の農場は、世界の食料の約80％を生産しています。これらの農場は規模を問わず、小規模農家と混同してはいけません。

世界の農家5億7,000万戸の大半（84％）は小規模農家であり、その規模は2ヘクタール未満です1。 悲惨なことに、逆説的ではありますが、彼らはしばしば飢餓に苦しむ人々でもあります。

小規模農業への移行は、特に生産年齢人口が多い国の発展の重要な段階となり得ます。 しかし、それは収益が低い、大変な作業です。小規模農場では高い収量を達成できますが、多くの人的労働と投入が必要です。2  労働生産性は低いです。

これが、各国が農民の労働力を超えて移行する理由です。若者は教育を受け、都市に移り、より高いレベルの生産性と収入の仕事を確保しようとします。 国民のほとんどが小規模農家として働いている場合、国は深刻な貧困を放置することはできません。

国連食糧農業機関（FAO）は、過去に世界の小規模農家への依存について誤った主張を行ってきました。 その報告書の 1 つは、「小規模農家が世界の食料需要の 70% 以上を生産している」と述べています。3  他の報告書では、小規模農家および家族経営の農場 (これらの用語の定義方法に問題が生じています) が 70 ～ 80% を生産していると述べています。 4  これは、小規模農場が世界の食料のほぼすべてを生産していることを意味します。 これはゾンビ統計となっており、それを裏付ける証拠がないにもかかわらず、他の多くの組織によって繰り返されている統計です。5 

重要な問題は、国連FAOを含む組織が「小規模農場」と「家族農場」という用語を同じ意味で使用することが多いことです。 しかし、そんなことはできませんし、そうすべきではありません。 後で説明するように、これらの定義からは非常に異なる推定値が得られます。

この混乱により、いくつかの問題が生じます。 まず、誤解を生みます。 それは、小規模農家の世界が私たちに必要なものであることを私たちに納得させるかもしれません。 もし彼らが世界の食料のほぼすべてを生産していたとしたら、おそらくそれは私たちが維持したいと思う未来です。 第二に、各国が大規模農場に移行する場合、世界の食料システムの将来について懸念が生じる可能性があります。 国が豊かになるにつれて、農場の平均規模は増加する傾向にあります。 世界の食料のほぼすべてが小規模農場から来ているとしたら、おそらく私たちはこの発展について心配する必要があるでしょう。

この懸念は正当なものでしょうか? 研究者たちは、世界の小規模農家が実際にどれだけの食料を生産しているのかというこの疑問に対して、より良い答えを与えてくれています。

小規模農家は実際に世界の食料のどれくらいを生産しているのでしょうか?

いくつかの研究がこの疑問に答えようと試みています。 最も広範かつ最新のものは、Vincent Ricciardi らの研究によるものです。6  彼らは、農場の規模ごとにマッピングされた、世界の食料生産に関する最初のオープンデータセットを作成しました。7  これは、55 か国の 154 の作物タイプをカバーしています。 これは、さまざまな規模の農場での生産量だけでなく、作物の種類と、それらが食用として食べられるか、動物の飼料として使用されるか、バイオ燃料などの他の用途に使用されるかなど、その用途もカバーしています。

グラフは彼らの調査結果を示しています。 これは、農地、農地、農地の 3 つの指標の累積合計を示しています。 作物生産; そして食料供給 – 農場の規模が拡大するにつれて。 したがって、バーの一番上の行は、1 ヘクタール未満の農場全体の世界の合計を示しています。 2 番目のバーは最大 2 ヘクタールの農場を示します。

小規模農場とは、面積が 2 ヘクタール未満の農場です。8  それが、青い網掛けで示されている上部 2 つのバーです。

小規模農家はキロカロリー換算で世界の作物の 29% を生産しています9。以前の主張の半分未満です。

彼らは世界の農地の約 4 分の 1 (24%) を使用してこれを行っています。 小規模な農場はより高い収量を達成する傾向にあるため、土地利用よりも作物生産量が若干多くなります2。 これは非常に労働集約的な作業です。 小規模農場は土地生産性が高くなりますが、労働生産性は低くなります。

これらの農場は、世界の食料供給のさらに大きなシェア、つまりその 3 分の 1 (32%) を占めています。10  これは、小規模な農場は、作物の大部分を動物飼料やバイオ燃料ではなく食料に割り当てる傾向があるためです。

以前に報告された 70 ～ 80% という数字に到達するには、最大 100 ヘクタール、さらには 200 ヘクタールまでの農場を含める必要があります。 ここで示したこれらの結果は、70 ～ 80% という数字が高すぎることに同意する他の研究と一致しています。11  

したがって、世界の食料の 3 分の 1 が依然として大きなシェアを占めているとはいえ、広く引用されている主張の半分にも満たないことになります。

家族経営の農場が世界の食料の 70 ～ 80% を生産しているという主張は、おそらく真実でしょう。 サラ・ロウダー、マルコ・サンチェス、ラファエレ・ベルティーニによる最近の研究は、小規模農場が世界の食料の 3 分の 1 を生産しているという結論に同意しています 12。 しかし、家族農場で生産されるシェアも推定しています。 家族農場の定義は幅広く、個人または個人のグループによって運営され、ほとんどの労働力が家族によって供給される農場のことです。 これは、どのような規模であってもよいことを意味します。多くの家族農場は大規模です。 2ヘクタール未満の小規模農家よりも桁違いに大きい。

彼らは、家族経営の農場が世界の食料の約 80% を生産していることを発見しました。 明確にしておきたいのは、小規模農場が世界の食料の 3 分の 1 を生産しているということです。 規模を問わず、家族経営の農場が 80% を生産しています。 これらの用語は大きく異なるため、同じ意味で使用しないでください。

小規模農業の生産性を高めることは、貧困から中所得国に移行する国々にとって重要なステップです。 小規模農家が世界の食料をほとんど生産していないとしても、小規模農家の生産量と収入を増やすことが重要な焦点となるべきです。 なぜなら、世界のほとんどの農場は小規模自作農であり、彼らは世界で最も貧しい人々の一部だからです。

私たちは、ほとんどの人が依然としてわずかな収益を求めて畑仕事に時間を費やしている未来を美化することは避けるべきです。 それは何億人もの人々が貧困の中で暮らし続ける未来です。

1. Lowder, S. K., Skoet, J., & Raney, T. (2016). The number, size, and distribution of farms, smallholder farms, and family farms worldwide. World Development, 87, 16-29.

2. Ricciardi, V., Mehrabi, Z., Wittman, H., James, D., & Ramankutty, N. (2021). Higher yields and more biodiversity on smaller farms. Nature Sustainability, 1-7.

3. Wolfenson, K. D. M. (2013). Coping with the food and agriculture challenge: smallholders’ agenda. Food and Agriculture Organisation of the United Nations, Rome.

4. FAO, 2014. The State of Food and Agriculture 2014: Innovation in Family Farming Food and Agriculture Organization of the United Nations.

5. The first UN report to make this claim seems to cite a 2009 report by the environmental activist organization, ETC group. It made the claim that ‘peasants’ grow at least 70% of the world's food. How they got to this figure is not clear.

   1. The UN FAO has also built many policy reports around this claim. The UN FAO declared 2014 the ‘Year of Family Farming’ with a focus on developing agricultural policies and support mechanisms for smallholder farmers. It later launched the UN decade of family farming, which runs from 2019 to 2028. What the definition of a ‘family farm’ is, is not clear.

   2. One of the Sustainable Development Goals: Target 2.3 is to “Double the productivity and incomes of small-scale food producers” by 2030. The Paris climate agreement includes important clauses on mitigation and adaptation support for small-scale farmers.

   3. The National Geographic repeated it. Even the multinational company, Bayer, used it to make similar claims. Not only has it been repeated, its definition has also been stretched along the way. Sometimes it’s defined as smallholder farms; other times as ‘family farms’; sometimes as food or crop production; and other times as agricultural land.

   4. ETC -group, 2009. Who Will Feed Us? Questions for the Food and Climate Crises.

   5. Wolfenson, K. D. M. (2013). Coping with the food and agriculture challenge: smallholders’ agenda. Food and Agriculture Organisation of the United Nations, Rome.FAO, 2014. The State of Food and Agriculture 2014: Innovation in Family Farming Food and Agriculture Organization of the United Nations.

6. Ricciardi, V., Ramankutty, N., Mehrabi, Z., Jarvis, L., & Chookolingo, B. (2018). How much of the world's food do smallholders produce?. Global Food Security, 17, 64-72.

7. Ricciardi, V., Ramankutty, N., Mehrabi, Z., Jarvis, L., & Chookolingo, B. (2018). An open-access dataset of crop production by farm size from agricultural censuses and surveys. Data in brief, 19, 1970-1988.

8. This is the universal standard for smallholder farms, but of course, two hectares is a somewhat arbitrary cut-off.

9. The authors provide confidence intervals of 28% to 31%.

10. The authors provide confidence intervals of 30% to 34%.

11. Herrero, M., Thornton, P. K., Power, B., Bogard, J. R., Remans, R., Fritz, S., ... & Havlík, P. (2017). Farming and the geography of nutrient production for human use: a transdisciplinary analysis. The Lancet Planetary Health, 1(1), e33-e42.

    1. Samberg, L. H., Gerber, J. S., Ramankutty, N., Herrero, M., & West, P. C. (2016). Subnational distribution of average farm size and smallholder contributions to global food production. Environmental Research Letters, 11(12), 124010.

    2. Graeub, B. E., Chappell, M. J., Wittman, H., Ledermann, S., Kerr, R. B., & Gemmill-Herren, B. (2016). The state of family farms in the world. World Development, 87, 1-15.

12. Lowder, S. K., Sánchez, M. V., & Bertini, R. (2021). Which farms feed the world and has farmland become more concentrated?. World Development, 142, 105455.