Elbridge Colby連Tweetまとめ訳

IPQuarterlyでは、米国と欧州が共に、我々が直面している根本的に異なる地政学的現実に適応するための方法を提示している。基本的な論理は、現実を無視するよりも、率直に現実と向き合った方がはるかに良いというものです。

米国は、中国とアジアに遅滞なく焦点を合わせる必要がある。台湾をめぐる大規模な戦争がこの10年間に起こりうるという認識が広まっている。この優先順位に対処することは、米国に多くのことを要求し、欧州は自国の防衛においてより大きな役割を果たす必要があり、それを迅速に行う必要がある。

米国と欧州は、世界の大きく離れた地域で複数の紛争が同時に発生する可能性を考慮しなければならない。このような紛争には、かつてのならず者国家の脅威だけでなく、中国やロシアのような強力な敵が関わってくる可能性がある。

このような事態は偶然に起こるかもしれない。しかし、日和見的に、あるいは意図的に起こるかもしれない。欧州にとって最も危険なのは、ロシアが欧州での紛争を煽ることで、米国の注意を、モスクワがますます頼りにしている現在緊密な同盟国である中国から引き離そうとすることである。

実際、米国はこれらの潜在的な紛争をすべて単独で、それも同時に処理することはできない。むしろ、米国は集中しなければならず、どこに努力を集中させるかを選択しなければならない。

問題は、米国が大規模で非常に有能な軍隊を持っていないことではありません。むしろ、複数の大きな戦争を同時に戦うには、主要な戦力が不足しているのだ。さらに、この不足は、決定的な戦争に数えられる可能性が高いものにおいて最も深刻である...

長距離攻撃機、潜水艦、軍需品、ロジスティックス、国防産業基盤の生産性など、現代の大規模戦争における要素である。米国は、複数の紛争をほぼ同時進行で戦うために、これらの要素を十分に持っていないのである。

実は、この構造的なアンバランスを調整する必要性は、すでに数年前から米国の国防関係者の間で認識されていた。米国は、トランプ政権の2018年国家防衛戦略で正式にそれを行った。

ほとんど注目されていないが、バイデン政権の2022年NDSはこの基本方針を継承し、「一戦必勝」の戦力計画構成とアジアにおける中国への注力を維持し、台湾を国防総省の「ペース配分シナリオ」として公式に定着させたのである。

言うまでもなく、これはヨーロッパの安全保障に重大な影響を与える。中国、ロシア、イラン、北朝鮮のような国々が利用しようとする可能性のある脆弱性が残されているのです。では、米国とその同盟国はこの乖離にどう対処すべきなのだろうか。

最も良い方法は、この新しい現実に協調して適応することである。最も効果的なモデルは、米国がアジアにおける中国に焦点を当て、NATOへのコミットメントは維持しつつ、欧州が自衛のための努力を強化することです。このモデルでは、ヨーロッパは自国の通常防衛の主要な責任を負うことになります。

その一方で、米国はNATOにおいてより重要な役割を担うことになります。中国のアジア支配を阻止することに重点を置く米国から、欧州は間接的だが非常に具体的な利益を得ている。

しかし同時に、中国の台頭は、ロシアの忌まわしいウクライナ侵攻で明らかになったように、ロシアが欧州のNATOにもたらす脅威を取り除くことはできない。そして、ロシアはウクライナへの攻撃で困難に直面しているが、それをあてにするのは軽率である。

この危険に対処する自然な方法は、NATOの欧州加盟国が、この脅威に対処するために同盟の通常兵力の大部分を提供する責任を負うことであろう。このモデルでは、欧州の同盟国は、通常兵力を迅速に開発し、準備し、...

このモデルでは、ヨーロッパの同盟国は、ロシアのNATO加盟国への侵攻を鈍らせ、理想的には敗北させるために必要な戦力を準備する。同時に、米国は NATO にコミットし続けるが、その貢献は、太平洋の態勢をあまり損なうことなく提供でき る戦力に大きく集中することになるだろう。

NATO の防衛を効果的に行うには、単一の主体がこの取り組みにおいて主導的な役割を果たすことが非常に有効であると思われる。現在、ヨーロッパでこの役割を担える唯一の候補はドイツである。このモデルでは、ベルリンは、防衛力強化のための有能な人材を迅速に投入することに重点を置くことになる。

東部 NATO とスカンジナビアの防衛のために、陸上、戦術航空、および兵站部隊の大きさと形状を整えた。このドイツの中核部隊によって、英国、フランス、ポーランド、スカンジナビア諸国など、他の国々がそれぞれの部隊を補完・統合し、効果的な全体として機能させることができるようになる。

このような通常兵力は、ドイツの経済力、および統合 NATO 集団防衛の一部としての戦後の誇らしい伝統を考慮すれば、ドイツの能力で十分に構築可能なものであろう。

したがって、今重要なことは、ドイツが支出公約を実行に移すことであり、他の同盟国軍と協力して、NATO に対するロシアの侵略を打ち破ることができる、つまりできれば抑止できる、戦闘可能な真の軍隊を開発することに焦点を当てることである。

しかし、ここで重要なのは緊急性である。米国の公式な評価では、中国がこの10年間に、あるいは2027年までに台湾を攻撃する可能性があると警告するものが増えている。一方、ツァイテンヴェンデの成果に関する多くの評価は、有能なドイツ軍が利用できるようになるのは2030年代初頭であることを示唆している。

これでは遅すぎる。欧州がこの 10 年で準備を整えなければ、ロシアに大きな隙を残すことになりかねない。したがって、ドイツは、できるだけ早く戦闘可能な戦力を整備するために、規模を拡大するとともに、緊急に行動する必要がある。

ここでの基本的な論理は、戦争を回避することである。しかし、その目標を達成するための唯一の賢明な方法は、明白かつ信頼に足る備えをすることである。事実、大きく変化した世界の勢力図の現実を無視すれば、欧州は脆弱になる。しかし、現実を直視することによって、...

しかし、現実を直視することによって、欧州と米国は共に物事を明確にとらえ、それに応じて準備することができます。それこそが、平和を当然と考えることができない時代に、平和を保証する最も確かな方法なのである。