米国の問題点: 変化する世界秩序における失敗する超大国
Modern Diplomacy
Asad Ullah
2023年6月17日
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米国は長い間、リベラルな世界秩序の第一人者として尊敬されてきた。
第二次世界大戦後に形成され、冷戦終結後に広まった規制、基準、制度などの高度な枠組みである。米国は、その強大な軍事力、経済力、外交力を駆使して、この秩序を形成・維持し、多くの国々の間に比較的穏やかな、豊かな、協力関係を築いてきた。しかし、近年、米国が主導する世界秩序は、内外で多くの課題に直面し、その耐久性と正当性が問われている。
内的課題政治の腐敗と社会の分断
米国が直面している最も重要な課題の一つは、米国自身の国内における苦難である。米国の著名な学者であるフランシス・フクヤマによれば、米国は「政治の腐敗」に悩まされている。これは、制度の劣化と影響力のある利益集団による支配の過程で、効率的な統治と公共の必要性への対応を妨げている。同じように、米国の政治システムは、分極化、膠着状態、腐敗、機能不全に悩まされ、民主主義に対する国民の信頼と信用を損なっている。
また、米国の社会的分裂や不平等が深刻化し、多くの国民に不満や反感を与えていることも、手ごわい課題となっています。米国では、富裕層と貧困層の間の格差が急速に拡大し、人種的、民族的、文化的緊張が暴力や過激主義に火をつけている。また、グローバル化、技術革新、移民、COVID-19パンデミックなどの健康危機がもたらす社会的・経済的影響にも悩まされてきた。これらの要因から、米国ではポピュリズムやナショナリズムが台頭し、多国間主義や国際協力を否定し、「米国第一主義」の政策が支持されるようになった。
外的課題：ライバルの台頭と同盟関係の変化
米国は国際システムにおいて様々な課題に直面し、その立場や役割が変化している。米国には2つの競争相手がいる：ロシアと中国であり、異なる地域や領域で多様な利益や価値観を有している。
後者は世界的な経済大国として成長し、軍事力を発展させ、アジアやそれ以外の地域でも影響力を拡大することを目指している。また、インフラや投資プロジェクトを通じてユーラシア大陸を繋ごうとするBRIのようなガバナンスと開発のモデルも提示してきた。
同様に、ロシアはクリミアの占領、シリアへの参加、ウクライナとの交流など、欧州や中東でもその力と利益を示してきた。また、選挙への影響、情報の拡散、権威主義的な政権との提携など、米国主導の秩序を崩そうとする動きも見られる。
また、米国は同盟国やパートナーからも困難に直面している。同盟国やパートナーは自律性を高め、その関心や傾向は多様化している。貿易、気候変動、イラン、人権などの問題で意見が異なるため、米国はNATOやその他の地域組織における同盟国間の結束と合意を維持することが困難であることに気づいている。また、米国は、国際協定からの離脱、関税の賦課、外国人指導者の殺害、紛争地域での同盟国からの離脱など、一方的な行動や決定に対して同盟国からの不支持に直面してきた。また、COVID-19の流行など、世界的な課題への対応において、米国は十分なリーダーシップと協調性を欠いており、他のアクターが占有する空白を作り出している。
この間、米国はまた、説得が不可能な場合には、力によって普遍主義的な考え方を強化しようと努めている。その利益を守るために、アメリカはこの利益を「世界共同体の利益」と名付け、民主主義のもとでの自由な世界を暗示しているのである。同時に、米国は、グローバルな舞台で覇権的な立場と利益を維持しながら、経済政策、人権に関する言説や原則に一休を組み込むことを躊躇しない。
新たな均衡か、新たな無秩序か？
このように、米国が主導する世界秩序は、米国が内外から複数の困難に直面することで、深い変化を経験している。
米国はもはや、疑う余地のない世界のリーダーとしての役割を担うことはできず、また、反作用なしに他者に自らの意思を強制することもできない。
米国は、国内制度の改革、同盟関係の回復、競争相手との交流、国際機関への投資を通じて、変化する世界秩序の現実に適応する必要がある。
また、米国は自国だけが世界秩序を形成しているわけではないことを認識し、共通の利益や価値を持つ他の国々と協力する必要がある。その反対は無秩序、紛争、不安定が拡大する世界である。
さらに、米国は非難するのではなく、より民主的で多極化し、平和的な選択肢を世界に提供する他の新興国が主導する国際システムを評価するべきである。
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米国は、長年にわたり世界の超大国として、国際関係の形成に重要な役割を果たし、世界の政策に影響を及ぼしてきました。しかし、最近の出来事により、伝統的な同盟国の一部が別の同盟やパートナーシップを模索するようになり、米国は政治的に孤立に直面しています。
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