インド、中国との関係を見直す
東アジアフォーラム
2022年9月12日
著者B R ディーパック、JNU
元記事はこちら。
中国の台頭は、東アジア全域からヒマラヤ山脈にまで及ぶ地域のパワーシフトの引き金となった。
中国はインド太平洋の現状を変えるとともに、多極化した世界を推進すると言っている。しかし、実際にはアジアの多極化を問題視しており、インドの利益を享受する気はない。これに対し、インドは米国やその同盟国とより緊密に連携している。
東アジアにおけるインドの政策選択を評価する際に、歴史を見過ごすことはできない。1970年代後半、冷戦とグローバリゼーションの台頭の中で、インドと中国の和解が進み、両国はより親密になった。両国の関係は、発展段階が同じであることに共通項を見出した。
この同等性によって、一連の信頼醸成措置（CBM）が締結され、インドと中国は関係を正常化し、他の分野にも多様化させることができたのである。インドと中国は、アジアインフラ投資銀行、上海協力機構、東アジアサミット、BRICSグループ（ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ）など、さまざまな多国間機構の一員となった。
貿易が盛んになり、インドの通信、エレクトロニクス、太陽光、そして特にデジタル分野への中国の投資は飛躍的に増加した。インドは中国の台頭を羨ましく思いながらも、ウィン・ウィンの協力の機会を見出したのです。しかし、過去20年の間に、インドは両国間の経済的、軍事的、技術的な非対称性が拡大することの危険性をますます警戒するようになった。
アジアにおけるパワーシフトは、中国の行動変化をもたらした。地域的なパワーの増大に伴い、中国は、CBMを遵守する必要性を感じなくなった。中国は、インドと中国の間で係争中の国境地帯で力を発揮し始め、流血と膠着状態の長期化を招いた。
つい最近まで、インドはこの地域の大国の間で「スイングステート」のように振る舞い、どちらかの側につくことを避けていた。このことは、インドが当初Quadの構想に対して生温い反応を示したことからも読み取れる。インドのナレンドラ・モディ首相は、2018年にシンガポールで開催されたシャングリラ対話の基調講演で、インドと中国が「信頼と信用の下に、互いの利益に配慮して協力する」ことを希望した。
インドがクアッドへの関与を見直すきっかけとなったのは、2017年のドクラムでの国境での膠着事件だったと考える人が多い。だとすれば、インドがクアッドとインド太平洋戦略を軍事・外交政策に取り込もうとする動きには、2020年のガルワンでの国境衝突が決定的な役割を果たしたと思われる。
中国の学者が現在、インドの「アクト・イースト政策」やその他のサブリージョンおよび多国間メカニズムをインド太平洋戦略に従属するものと見なしているのは当然である。これらの多国間機構には、多部門技術・経済協力のためのベンガル湾構想、地域全体の安全と成長ビジョン、環インド洋協会などがあり、その多くは中国の影響力増大に対抗するために設計されたものである。
これらのメカニズムがインド太平洋戦略の目的にかなうかどうかは別として、インドは確かに視線を中国から東南アジアに移し、接続性プロジェクトを始めている。そのひとつであるインド・ミャンマー・タイの三国間高速道路は、カンボジアとベトナムを通るように延長され、2023年までに完成する予定である。
インドは「ASEAN中心主義」の考えを支持し、ルールに基づく国際秩序を基盤とした自由で開かれた包括的なインド太平洋地域を構想しています。
この明らかなリバランシングにより、インドは米国や他の地域の中堅国との安全保障協力が強化された。米印2＋2対話、クワッド、インド太平洋経済枠組み、米印マラバール演習の制度化は、この協力の拡大を指し示している。
米印のパートナーシップの拡大は、中国を激怒させた。中国の学者の中には、インドと中国の長年の領土紛争があるカシミール問題をめぐり、インドが「一つの中国政策」の支持を拒否していると主張する者もいる。しかし、インドの故スシュマ・スワラジ外務大臣も、中国に対して自国の「一つのインド政策」を尊重するよう求めている。
中国に比べ、インドは経済力、政治力ともに相対的に弱い。2021年の中国・ASEAN貿易は8782億米ドルを占め、780億米ドルのインド・ASEAN貿易を凌駕している。しかし、東アジア諸国はインドのこの地域への関与に対して常に前向きであるが、ほとんどの国はインドが自称する「純然たる安全保障提供国」としての役割（米国に留保されるべき役割）を支持していない。
中国は、インドの東方政策が南シナ海をめぐる問題で「インドの介入を許し」、他国に「温情」をかけると考えている。これは将来、中国・ASEAN関係の足かせになる可能性がある。しかし、中国は、かつて台頭する前の空間を譲ることはないだろう。
インド洋で足跡を増やそうとする中国に対して、インドも同様の懸念を表明している。スリランカのハンバントタに中国の「スパイ船」である「Yuan Wang 5」が停泊したことは、インドにとって特に気になる出来事であった。
インドと中国の国境での対立が長期化し、米中が対立する中で、インドは米国とその同盟国により傾いている。インドは、このことが経済的、技術的な進歩や、より大きな世界的な願望の実現に最も適していると考えている。
執筆者紹介
B R Deepak ニューデリー、ジャワハルラール・ネルー大学中国・東南アジア研究センター中国・中国研究教授。
この記事が気に入ったらサポートをしてみませんか？