医療体制崩壊 自宅療養 3万208人 厚生労働省 菅義偉首相 自民党菅政権 2021.01.16 病床使用率 ステージ4 福島 栃木 群馬 埼玉 千葉 東京 神奈川 長野 岐阜 愛知 三重 滋賀 大阪 兵庫 広島 福岡 長崎 熊本 沖縄 日本 新型コロナウイルス 20210116