海外パビリオンの建設工事が大きく遅れているのは、万博協会がその進捗状況の確認を疎かにしていたからだろう。疎かにしていた原因は国内パビリオンの建設工事等についての利害調整に万博協会の主な労力が削がれていたからのようだ。その調整過程で、大屋根リングを新たに作る案が出てきたと思われる。