米国は将来の中国の利益から自らを切り離す
April 21, 2023
昨日、Janet L. Yellen財務長官が米中経済関係についての講演を行った。
宣戦布告のようなものである：
ユダヤ人
第78代アメリカ合衆国財務長官
中国に対する私たちの経済的アプローチには、
3つの主要な目的があります。
第一に、私たちの国家安全保障上の利益と、
同盟国やパートナーの利益を確保し、人権を保護する。
私たちは、中国に対して、
その行動に対する私たちの懸念を明確に伝えていく。
そして、私たちの重要な利益を守ることを躊躇しない。
私たちの標的行動には経済的な影響があるかもしれませんが、
それは私たちの安全保障と価値観に対する懸念によってのみ
動機づけられています。
私たちの目標は、これらの手段を用いて
競争的な経済的優位を得ることではありません。
第二に、私たちは中国との健全な経済関係を求めています。
両国の成長とイノベーションを促進するような関係です。
国際的なルールを守りながら成長する中国は、
米国と世界にとって有益である。
両国は、経済分野における健全な競争から利益を得ることができます。
しかし、健全な経済競争（双方が利益を得る）は、
その競争が公正である場合にのみ持続可能である。
私たちは、中国の不公正な経済慣行に対応するために、
同盟国と協力し続けるつもりです。
そして、オープンで公正、かつルールに基づく世界経済秩序という
我々のビジョンを推進するために世界と関わりながら、
国内での重要な投資を継続する。
第三に、我々は、現代の緊急のグローバルな課題に対する協力を
求めている。
昨年のバイデン大統領と習近平国家主席の会談以来、
両国はマクロ経済に関するコミュニケーションを強化し、
気候変動や債務危機などの問題で協力することに合意した。
しかし、もっと多くのことを行う必要がある。
私たちは、中国がこれらの問題について
私たちと協力するという約束を守ることを求めます。
それは、私たちに対する好意としてではなく、
世界に対する私たちの共同の義務と義務からです。
これらの問題に共に取り組むことは、
日中両国の国益を増進することにもつながる。
未定義の「価値」、未定義の「重要な利益」、
および未定義の「国際ルール」を使用することは、
常にいたずらの残念な言い訳になります。
中国で「不公正な経済慣行」を主張するのは、
米国が左右にルールを破っているのに恥ずかしいことです。
エドワード・ルースが今日のフィナンシャル・タイムズに書いているように:
今日の米国は貿易協定を結ぶことができず、
グローバルなデジタルルールを交渉することも、
WTOの判決に従うことも、
ブレトンウッズ改革を支持することもできません。
では、アメリカ自身が信じることをやめたアメリカ主導の秩序に
中国をどうやって押し込むことができるのでしょうか?
もちろん、1番目と2番目が作られるとき、
人は3番目のポイントを忘れることができます。
他のポイントが敵対的な対立を生み出すとき、協力はありません。
その後、イエレン氏は3つの点についてさらに詳しく説明しています。
「国家安全保障」の下で、彼女は言う:
また、米国への外国投資については、国家安全保障上のリスクについて
慎重に検討し、そのようなリスクに対処するために必要な措置を講じます。また、国家安全保障に重大な影響を与える特定の機密技術への特定の米国の対外投資を制限するプログラムを検討しています。
米国の中国への投資を禁止することは、
国家安全保障にどのように役立ちますか?
米国には、ロッキードマーティンが中国で新しいミサイルを
製造するのを防ぐための他のツールがあります。
では、ここではどのような投資が想定されていますか?
2日前、ポリティコはプログラムのプレビューを行いました。
今月後半には、米国の対中投資を制限する前例のない規則が
発令される予定であり、米政権は商工会議所などの業界団体に対し、
中国ハイテク企業への新規投資を政府に通知し、
マイクロチップなどの重要な分野での取引を禁止するよう
企業に求める大統領令の大まかな概要について説明を開始した。
...
トランプ政権以来、国家安全保障の議員や閣僚は、
中国のハイテクセクターへの米国の投資を監督し、
潜在的に阻止するための新しい規則を策定しようと努めてきました。
目標は、アメリカ企業が後で中国軍が使用できる技術に資金を提供したり
開発したりするのを防ぐことです。
しかし、それは残念な言い訳にすぎません。
これは中国に対する経済戦争のエスカレーションです。
ポリティコが続けるように:
これらの動きは、昨年、政権が北京の貴重なマイクロチップ部門を
弱体化させようと明示的に試み、中国経済への依存を打破することを
目的とした大規模な産業政策を可決した新しい輸出規則を導入した
昨年の積極的な貿易行動の直後に起こるでしょう。
当時、国家安全保障顧問のジェイク・サリバンは、
ワシントンがより広範なデカップリングを追求しなくても、
戦略の目標は新興ハイテク産業におけるアメリカの競争力を
維持することであることを明確にしていました。
サリバン氏は、マイクロチップなどのハイテクセクターで
「可能な限り大きなリードを維持しなければならない」と述べ、
中国のチップ開発を停止させようとする10月に発表された
商務省の新しい規則をプレビューしました。
これは国家安全保障とは何の関係もありませんが、
経済競争の抑制と関係があります。
米国の中国への投資を禁止する新しい規則は、
次の3つの大きなセクターに適用されます
政策立案者は昨年、
マイクロチップ、人工知能、量子コンピューティング、
バイオテクノロジー、クリーンエネルギーの5つの主要中国産業を
順番に含めることを検討しましたが、
バイオテクノロジーとクリーンエネルギーセクターは現在、
プログラムから除外される可能性があります。
これら3つのセクターへの米国の投資を禁止することは、
依然としてばかげています。
中国は投資資金に不足していません。
その資本収支はプラスであり、
中国は外国人が中国に投資するよりも多くの海外に投資しています。
2022年の最後の四半期:
- 2022年12月の外国直接投資(FDI)は27.7億米ドル増加しました。
- 2022年12月の中国海外直接投資は44.2億米ドル拡大。
中国もノウハウを欠いていません。
それは、米国がそれを行っているのと同じすべてのセクターで
高いレベルで研究開発しています。
中国の新しいチップ工場やAIモデルへの米国の投資を禁止することは、
米国の産業に打撃を与えるだけです。
それ以前の数十年では、米国の大企業が関心を持つものを開発する
外国企業は、米国の投資家に買収されました。
彼らの知識や生産は米国で複製されたか、
以前と同じように走り続けましたが、
利益は米国のポケットに流れ込みました。
中国は最もダイナミックに発展している社会です。
米国がそうする前に、新しいものを見つけて開発する可能性が高いです。
しかし、その波に乗って投資する代わりに、
米国はそれから利益を得ることを禁止するでしょう。
バイデン政権の新しい規則は、
米国の投資家を中国の将来の収入源から切り離すでしょう。
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