米国は繁栄するUAEとロシアの関係に反対している
April 21 2023 スタササラカニン
https://thecradle.co/article-view/23906
アラブ首長国-ロシアの諜報機関が米国に対して示唆する機密文書の漏洩は、
ペルシャ湾の地政学の大きな変化の中で、米国とUAEの関係の将来について不確実性を引き起こしました。
米国と英国に対するUAEのロシアとの諜報共謀の報告を含む、
高度に機密化されたペンタゴン文書の漏洩は、
地域的にも世界的にも見出しを獲得しました。
AP通信にリークされた米国の諜報報告によると、
ロシア連邦保安局(FSB)が関与する「ロシア/UAE:諜報関係の深化」
と題された文書は次のように述べています。
「新たに入手したシグナルインテリジェンスによると、FSB当局者は、
UAEの治安機関当局者とロシアが米国と英国の諜報機関に対して
協力することに合意したと主張した。」
しかし、米国当局はこの文書についてコメントすることを拒否したが、
首長国政府はそのような非難を激しく否定し、
「断固として虚偽」と呼んでいる。
リークされた報告書の信憑性を検証することは不可能ですが、
それにもかかわらず、西側の当局者とアナリストは、
特にウクライナでの紛争の勃発以来、
アブダビとモスクワの間の協力の強化を綿密に追跡してきました。
ロシアとアラブ首長国連邦の関係は繁栄しています
クレムリンと首長国の支配エリートの間には密接な個人的関係が存在し、
両国政府はいくつかの地域問題について同様の見解を共有しているため、
主張は確かに信頼できます。
ウクライナでの戦争は、ロシアとUAEの間の相互の商業的関係と協力を
さらに後押しし、非石油貿易は昨年の最初の9か月間に57%増加しました。
2022年12月初旬、ロシアのアンドレイ・ベロソフ第一副首相は、
ロシアとUAEの間の相互貿易は、2021年の55億ドルと比較して、
2022年末までに75億ドルを超え、貿易関係の歴史の中で史上最高を
記録すると推定しました。
さらに、UAEのモハメド・ビン・ザーイド・アル・ナヒャン大統領(MbZ)が、米国や他の国々からの圧力にもかかわらず、
10月に石油生産を日量200万バレル(bpd)削減するというOPEC+の動きを
支持するという決定は、クレムリンによって大いに賞賛されました。
ドバイ首長国は、ドバイでのロシア国民による不動産購入が
前年比67%急増したため、裕福なロシア人からの投資の増加を
目撃していることは注目に値します。
さらに、UAEはロシア人にとって好ましい旅行先のリストで引き続き上位にランクされており、2022年には60万人以上のロシア人が首長国連邦を訪れたり移住したりしており、前年から60%増加しています。
UAEが、欧米が課した制裁を回避しようとする裕福なロシア人にとって
重要な目的地として浮上していることに照らして、
ロンドンのキングス・カレッジのアンドレアス・クリーグ准教授は、
UAEを「中東[西アジア]とアフリカの両方におけるロシアにとって
最も重要な戦略的パートナー」と名付けた。
米国にとって「焦点となる国」
モスクワとアブダビの間のこの繁栄しているパートナーシップは、
西側では見過ごされておらず、特に最近のペンタゴン情報の侵害のリークに照らして、ロシアとの和解がUAEと西側との関係にどのように影響するかについての懸念があります。
この証拠として、米国財務省のエリザベス・ローゼンバーグ次官補は、
UAEを「焦点国」として明確に指定し、ロシアは制裁を回避し、
「戦場で使用する部品を含む米国の半導体やその他の輸出規制部品で
500万ドル以上を入手できた」と述べた。
UAEは歴史的に米国と連携してきましたが、
近年、独自の外交政策を発展させていると、
Centro Studi Internazionali Ce.S.Iの中東国際関係の専門家であり、
ミラノの聖心カトリック大学のティーチングアシスタントである
ジュゼッペデンティス博士は述べています。
象牙質がゆりかごに説明するように:
「UAEは、西側、ロシア、中国と対話できる国際舞台でのフリーライダーとしての地位を確立しています。これにより、UAEは、米国と西側の利益からますます遠く離れた独自の議題を追求するようになりましたが、
いずれにせよ、地中海、アフリカ、アジアの間の大きな象限における
ワシントンの目的の多くと依然として非常に関連しています。」
私の研究は、ブルッキングス研究所、ワシントンのアラブ湾岸諸国研究所、シャルク戦略研究、
チャタムハウス、外交政策、ワシントンポスト、アルジャジーライングリッシュ、
ナショナルインタレスト、ルモンド外交などで出版されています
国際危機グループの湾岸上級アナリスト、
アンナ・ジェイコブス氏にとって、
アブダビが大きな意味で米国に背を向ける可能性は低い。
北京やモスクワとのより緊密な関係を追求しているにもかかわらず、
UAEや他のペルシャ湾岸諸国は、米国が依然として
主要な対外安全保障パートナーであることを強調している。
ペルシャ湾岸諸国は戦略的バランスを追求しています
本質的に、「UAEと他の湾岸アラブ諸国は、
地域と世界の両方の関係者の間で戦略的バランスとヘッジの外交政策を
追求しています」と彼女はクレイドルに語った。
それでも、UAEは、他のペルシャ湾岸諸国とともに、
台湾に対する米国のエスカレーションとウクライナでの戦争の場合に
明らかになった新冷戦で米国と連携することを控えてきました。
この文脈では、UAEは、たとえそれが西側を断り、
ウクライナでの代理戦争に夢中になることを意味するとしても、
裕福なロシア人と関わる有利な機会を逃したくありません。
デンティスは、多くの地域大国、特にペルシャ湾の大国が
この新しい競争環境を利用して、彼ら自身の野心を高め、
彼らの利益を発展させていると観察しています。
ロシアとそのビジネスマンの事例は、この状況を象徴しています。
米国は必ずしもロシア人が他の場所を訪れて居住することに
反対しているわけではありませんが、
ジェイコブスは次のように述べています。
「彼らは、UAEが制裁破りと違法経済のハブになることに問題を抱えており、米国の懸念がロシアの制裁違反とイランとシリアの制裁違反に関連しているため、しばらくの間この懸念を抱いていました。」
しかし、ジェイコブスは、米国がその制裁政策と執行について
常に明確であるとは限らず、UAEのような地域の関係者を混乱させ、
苛立たせていると指摘しています。
彼女は、「湾岸アラブ当局者は、この地域における米国の制裁政策に
重大な不満を表明し、しばしば彼らの影響の欠如と彼らが
地元住民をどれほど傷つけているかを強調している」と言います。
プレッシャーを感じる
さらに、デンティスは
「UAEは自国の利益と大国の野心のバランスをとるために
非常に注意しなければならない」と強調している。
アブダビは、商業ハブとしての発展と評判を損なう可能性があるため、
不必要な対立や「パーリア国家」としてラベル付けされるリスクを
回避する必要があります。
関係の拡大に関係なく、UAEは、
ドバイでのスペースの購入や賃貸がますます困難になっている
ロシアのビジネスマンや不動産投資家にいくつかの厳しい要件を
導入しました。
報道によると、金融会社やコンサルタント会社は
米国の金融規制当局によって綿密に監視されているため、
国のビジネス主体はロシアに対処する際に
より慎重にならなければなりません。
また、難しいバランスをとる必要がある
「フリーライダー」外交政策アプローチにもかかわらず、
UAEや他のペルシャ湾岸諸国は依然として米国の安全保障協定に
大きく依存しているため、多くのオブザーバーは遅かれ早かれ
UAEが西側の制裁問題に関連するいくつかの妥協点に
合意しなければならないと信じています。
米国の圧力により、
UAEはすでにロシアのMTS銀行に発行したライセンスを取り消しており、
ロシア最大の銀行であるズベルバンクもドバイの事務所を閉鎖することを
余儀なくされました。
アブダビの外交的ジレンマ
アブダビや他のペルシャ湾岸諸国が、
捕虜交換など、ロシアと西側の間の緊張緩和措置を支援することによって
モスクワとの関係を維持することの重要性について
ワシントンに訴える努力にもかかわらず、
西側の首都で非常に深く非難されているロシアとの良好な関係を
維持することはますます困難になっています。
ジェイコブスは、
このアプローチが長期的に効果的であるかどうかを疑っています。
彼女は、「米国は湾岸アラブ諸国に側を選ぶように促さない
と主張しているが、ロシアは多くの点で米国とヨーロッパにとって
実存的な問題に変わり、遅かれ早かれUAEに対する西側の圧力が
高まるだろう」と指摘している。
UAEの外交政策アプローチが複雑であり、
自国の利益と大国の野心との間の微妙なバランスをとる行為を伴うことは
明らかです。
ワシントンとモスクワ両国との良好な関係を維持する努力にもかかわらず、UAEは、特に制裁の脅威の形で、ロシアから解き放つという西側の圧力を
ますます感じています。
アブダビの幅広い国々との戦略的パートナーシップは
経済的利益を享受しているが、外交政策の分野では、
同じ選択が深刻な外交課題を引き起こしている。
しかし、UAEは海外で繰り広げられている大国争いだけに焦点を
当てることはできません。
より身近なところでは、アブダビは、イエメンでの紛争を
終わらせるための和平交渉や、イランとサウジアラビアの間のゲームを
変える北京が仲介した和解など、西アジアの変化するダイナミクスを
ナビゲートしなければなりませんでした。
UAEの地域における成功と安定性は、
最終的にはこれらのローカルシフトの管理能力にかかっています。
一方、中国とロシアの西アジアへの参入は、
アブダビにワシントンの要求を管理する上でのさらなる影響力を
提供します。
米国が厳しいレッドラインを引くことを決定しない限り、
首長国はすべてのアリーナですべてのカードを
プレイする可能性があります。
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