CBAM移行期間のルールが最終決定(4)

CBAMの移行期間に適用される規則及び附属書について、実施されていたコンサルテーションが終了、最終版が公開されたことを受け、2回に亘って、フィードバックの状況及び内容をご案内。

3回目からは、フィードバックを受けて、最終版がドラフト版からどのように修正がなされているかを、確認しています。

前回は、附属書の報告リストの前半を見ましたので、今回は後半です。
両者を横並びで比較しており、赤字は最終版で追加となった項目、青字は削除された項目です。

前半と比較すると、さほど大きな修正は入っていないように思えますね。
URI→Universal Resource Identifiedや、MIME→Multiple Internet Mail Extensionsのように、単純にスペルアウトしているものも入ってますし。

報告情報項目比較(2)

「Direct Embedded Emissions」に赤字が目立ちますが、内容を見ると「Electricity Imported」、輸入電力に関わる項目であることが分かります。

CBAM第一弾では、セメント・電力・水素・肥料・鉄鋼・アルミニウムの6品目が対象となっていることを思い出してください。「電力」という製品の輸入なので、「Direct Embedded」になるんですね。

前回ご案内した「組込炭素排出量の算出に係る特例」と同様、この報告内容もドラフト版に無かったこと自体がおかしいわけで、単純に「抜け漏れを訂正しました」というレベルでは無いでしょうか。

内容についても、ドラフト版から最終版への変更に当たっては、曖昧だった表現を明確にしたり、複雑だった構成を分かりやすくしたり、利用者を混乱させないような章立てにしたり、といった改訂方針で進められたのでは?と思えました。

例えば、附属Ⅰについて、ドラフト版では報告項目が一つの表で表されていたのに対し、最終版では、構成要素と詳細要素に分割されていました。

ドラフト版
Table 1：Mandatory, optional and conditional fields in the CBAM report
最終版
Table 1：CBAM report structure
Table 2：Detailed information requirement  in the CBAM report

表自体も適切にインデントされており、見やすさに配慮されていました。
章立てについても、変更が加えられていました。

附属書Ⅱ
ドラフト版：商品の生産ルート
最終版：商品の定義と生産ルート

附属書Ⅲ
ドラフト版：A.定義と原則
最終版：A.原則

附属書Ⅰは報告すべき項目リストでしたので、附属書Ⅱから具体的な説明が始まるのですが、定義が後回しであれば、読み進める上で不親切ですよね。

全体的なイメージとして、「フィードバックの内容を反映させよう」という意思は、はっきり言って感じられませんでした。

1．機密情報の扱い
2．EU-ETSに対する不公平感
3．炭素価格の定義
4．緩和措置や移行措置、算定方法について
5．WTO違反について

フィードバックのポイント(著者判断)

次回は、追加/削除/変更ポイントで気が付いた点をご案内しようと思います。
是非、皆さんご自身で判断頂けたらと思います。