1994年にブダペストで開催された欧州安全保障協力機構会議においてブダペスト覚書が署名された。ベラルーシ、カザフスタン、ウクライナが核不拡散条約に加盟したことに関連し、協定署名国がこの三ヶ国に安全保障を提供するという内容だった。

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