アッピーの着ぐるみを借りる
第１ はじめに
上尾市ウェブサイトのアッピー紹介ページの下の方を見ると、「アッピーの活用について」という見出しがあり、そこには「『アッピー』着ぐるみの貸出」との記載があります。このように上尾市ではアッピーの着ぐるみの貸し出しを行っています。
そこで、今回はアッピーの着ぐるみの借り方について紹介していきたいと思います。
第２ 借りられる人
借りられる人については、上尾市着ぐるみの貸出し及び使用に関する要領（以下、「本件要領」）第２条に規定されています。同条は、上尾市を主体として規定していますが、本記事では、借りる側を主体として表現を適宜修正して紹介していきます。
借りることができるのは、原則として〈上尾市内に在住している人〉or〈上尾市内で勤務or在学する人〉で構成された団体となります（１号本文）。そのため、例外に該当しない限り個人で借りることはできない規定となっています。
では、個人で借りるための例外はどのような場合でしょうか。これは、結婚式・披露宴で利用する場合となっています（１号但書）。そのため、親族・友人の結婚式・披露宴にアッピーファミリーの着ぐるみで参加することは可能そうです。
また、上尾市長が上尾市のイメージアップに貢献すると認めた場合には、本件要領第２条１号以外の者であっても着ぐるみを借りることができます（２号）。
第2条
本市は、次に掲げる者に対して着ぐるみを貸し出すことができる。
(1) 本市内に在住し、又は在勤し、若しくは在学する者により構成された団体。ただし、結婚式・披露宴に限定して個人へ貸し出すことができる。
(2) その他着ぐるみの使用が本市のイメージアップに貢献すると本市長が認めた者。
第３ 貸出しの条件
借りられる人に該当した場合には、無条件で借りることができるのか。いいえ。上尾市はそこまで甘くないです。
本件要領第３条において貸出しの条件を規定しています。
貸出しの条件を大まかに整理すると、①上尾市のイメージアップを図ることができると認められること、②上尾市や本宮市の品位を傷つけるおそれや法令等への違反などの上尾市が着ぐるみを貸出すことが不適当な場合に該当しないこと、③貸出し期間に上尾市で着ぐるみが利用される予定がないことになります。
よほど危険な使い方や反社会的な団体やイベントなどでない限りは２号規定の条件に該当することは少ないと思いますので、基本は上尾市のイメージアップを図ることが認められ、上尾市が着ぐるみを利用する予定がないのであれば、貸出しが認められるのではないかと思います。
(貸出しの条件) 第3条
(1) 着ぐるみは、本市のイメージアップを図ることができると認められた場合に貸し出すものとする。
(2) 着ぐるみの使用が次の各号のいずれかに該当すると認められた場合は、貸し出すことはできない。
ア 本市又は本宮市の品位を傷つけるおそれのあるとき。
イ 着ぐるみの正しい使用方法に従って使用されないおそれがあるとき。
ウ 法令又は公序良俗に反するとき。
エ 特定の個人、政党又は宗教団体を支援し、又は公認しているかのような誤解を
与えるおそれのあるとき。
オ その他本市が着ぐるみの使用について不適当であると認めたとき。
(3) 着ぐるみの貸出しを希望する日又は期間が、本市が自ら主催するイベント等において着ぐるみを使用することが予定されている日又は期間と重なる場合、本市は着ぐるみを貸し出さないことができる。
(4) 本市において、やむを得ない事情により新たに着ぐるみを使用する必要が生じたときは、一度承諾した着ぐるみの貸出しを取り消した上で、着ぐるみの速やかな返 却を求めることができる。
第４ 貸出期間と使用料
貸出期間は、原則５日以内ですが、返却日が上尾市の休日に当たる場合には、最終日以後の最初の平日が返却日となります（本件要領第４条）。また、使用料は無料です（本件要領第５条）。
これは、水曜日に借り受けた場合、５日目が日曜日になるため、翌日の月曜日が返却日になるということですね。月曜日が祝日の場合には火曜日という感じで先になるという感じですね。
第５ 申請手続
申請手続は、本件要領第６条、７条に規定されています。これらの規定を整理すると、手続の流れは次のとおりです。
①申込前に借りる日や借りる期間の着ぐるみの貸出し状況を上尾市の市長政策室広報公聴課に確認する。
②「上尾市着ぐるみ貸出申込書」に企画書その他必要な書類を添付して、上尾市に提出する。
＊申込書は、着ぐるみを借り受ける日の３ヶ月前の日を含む月の初日から借受日の３日前までに提出する必要があります。規定がわかりにくいので、具体的な日付を入れて、確認していきます。
着ぐるみを５月２５日に借りたい場合、着ぐるみを借り受ける日が５月２５日です。そこから３ヶ月前の日は、２月２５日です。そのため、２月２５日を含む月の初日は２月１日です。また、借受日の３日前は、５月２２日です。
以上を整理すると、５月２５日に着ぐるみを借り受ける場合には、２月１日から５月２２日の間に申込書を提出する必要があります。
③上尾市が、着ぐるみの使用目的について審査をし、貸し出しを決定する
審査事項は、①申込書に記載された行事等の実施内容と②添付された企画書、チラシその他の書類の記載内容と規定されています。
④審査の結果、貸し出しが認められた場合には、上尾市から申込者に対し「上尾市着ぐるみ貸出承諾書」と「上尾市着ぐるみ取扱いマニュアル」を交付し、着ぐるみの貸出しが行われます。
⑤返却日に着ぐるみの返却（返却については本件要領第１０条）
第６ 最後に
簡単にですが、アッピーの着ぐるみを借り方に関するルールを整理してみました。詳しい規定は、上尾市のウェブサイトに掲載されていますので、着ぐるみを借りる場合には本件要領を確認の上、手続きをしていただければと思います。
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