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2020/12/1　農業政策論　「アメリカ農業政策」

　アメリカの農業政策について第一回目の授業。
アメリカの農業と言うと、中西部「コーンベルト」のような飼料生産を中心とした、超大規模経営をイメージするが、総農場数の80%は年間販売額100,000 ＄未満の農家。販売額なので、所得としては半分程だろうか？しかし、この農家は経営面積では40%、生産額では10％強程度しか生み出していない。
　逆を返せば、20%の販売額100,000＄を超す大型農場が、60%の経営面積で90%の生産額を稼いでいる。この中には、イメージする超大規模経営農場の他、企業が運営する農場が含まれている。

　この、「20%が90%を稼ぐ」。「お金がある所にお金が集まる」とはよく言ったもので、限られたプレイヤーが成果の多くを占めるというのはよく耳にする話ではあるが、「60%の経営面積で90%を稼ぐ」が気になる点。「密度」による効率化か、「速度」による効率化が考えられる。

　まず「密度」。年間100,000＄未満の農家とそれ以上の農家によって、作付け密度が違うというのは違和感。身長170cm・体重65kgの人間であれば、豪邸でもワンルームでも、生きるために必要な面積は変わらないのと同様、同じ農作物１株当たりの作付け面積に大きな差はないだろう。ならば、少ない面積で収入を上げるためには、播種から収穫までの生育期間短縮や歩留り向上が考えられる。そこに要因を求めると、遺伝子組み換え品種（GM品種）や農薬による効果が想像される。

　先週、本授業と同教授による「アグリフードシステム論」の授業において、1990～近年において、ブラジルが「穀物」「畜産」の大輸出国に至るプロセスについての学びがあったが、ここに重なる部分がある。そのプロセスは以下。
１．1970年代から中西部「セラード（閉ざされた）」と呼ばれる地帯を
　　開拓し大豆生産
２．乾燥地帯セラードに耐えうる品種に改良
３．成長が早まるよう、GM品種の開発
４．「３」により、大豆・トウモロコシの二毛作達成。穀物輸出大国へ
５．国産の安い穀物確保＝鳥・豚が育つ。
　　セラードにより放牧場確保＝牛が育つ。畜産も輸出大国へ
　このプロセスのポイント、「GM品種による二毛作」を支えたのは、米モンサント（現バイエル）といったアグロインダストリーであった。

　時を戻して、農業政策論授業としては、保護政策に話が推移していくが、当ブログではGM品種についてもう少し。
　先週の日経ビジネス「食糧危機という勝機」（2020/11/23）において、「ほとんどの植物を枯れさせる農薬を販売し、その農薬にも枯れない穀物種子を売る」前述バイエルのビジネスモデルに言及するコメントがあった。
　そんなGM品種は摂取していいの？いや既に摂取している？
　コロナワクチンも同様、摂取において個人で適正な判断ができない問題であり、同時に避けれない問題でもある。
　子供の事を考えると非常に悩ましい。

　最後に少し明るい話題。前述のブラジル農業発展の「１」、セラード開拓だが、「日伯セラード農業開発協力事業」として、日本の技術者と資金が大きく寄与した。資金面もさることながら、「技術」の貢献を誇りに思う。「閉ざされた」という意味を持つセラードに、種々の課題を解決し、大豆に着目して発展の基礎を作った。自国第一主義が横行する中、この精神は忘れたくない。