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アメリカ議会の勢力図(2021.3.16現在)とフィリバスター(Filibuster)

現在のアメリカの議席数は以下。

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Source)NHK
https://www3.nhk.or.jp/news/special/news_seminar/jiji/jiji90/


昨今のFor the People Actで様々な議論が行われているが、今回はフィリバスター(※)に注目。
(※)Filibuster(議員の発言時間に制限がないことを利用した決議を妨害するやり方。)を打ち切る為には 60 の票が必要であり、現状の50:50 では共和党議員 10 名の協力が無い限り、審議・採決に進めない。
Source)https://www.marubeni.com/jp/research/report/data/MWR2021_08_FOR_THE_PEOPLE_ACT_20210330.pdf

そもそも、米国の連邦議会では、1789年の創設当初は上院・下院ともに各議員の発言時間が無制限とされていた。しかし、下院は、議員定数が人口比例となっており、人口増に合わせて、議席数が創設時の65議席から100超、200超と大所帯になるにつれて(現在、435議席)、全ての議員に時間制限無しの発言を認めることが困難となり制限が設けられた。一方、上院は、各州2人と定数が定められており、創設時の13州26議席以来、南北戦争の時期を除いて増加傾向で推移してきたとはいえ、下院に比べて小規模で運営(現在、50州100議席)されており、発言時間に制限が設けられなかった。
このようにして、創設時以来、今日に至っても、各議員に原則的に時間の制約なく自由に発言を認めていることは上院の良き伝統とされている。
Source)https://www.nli-research.co.jp/files/topics/39555_ext_18_0.pdf?site=nli

民主党では現在、上記のような precedent を法案の審議にも適用する議論が一部で行われている。オバマ政権時代の上院少数党だった共和党が民主党政権の法案アジェンダを全面的に filibuster した教訓を踏まえ、新たprecedent で強行突破を図る考えだ。ただ、ウェストバージニア州のジョー・マンチン上院議員やアリゾナ州のキルステン・シネマをはじめとする民主党の保守派は新たな precedent の成立に反対
Source)https://www.marubeni.com/jp/research/report/data/MWR2021_06_SENATE_AND_BIDEN_AGENDA_20210204.pdf




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