令和6年予備論文再現答案（憲法）

第1. 小問(1)
1. 祭事挙行費を町内会の予算から支出することは政教分離（20条、89条）に違反する可能性があるが、以下のとおり支出することができる。
(1)政教分離原則とは、「公金及び公の財産」（89条）の宗教活動への支出を制限することで、宗教に対する援助・助長・促進・圧迫・干渉となることを避け、もって精神活動の中でも特に信教の自由を保障する趣旨である。
(2)祭事挙行費の支出が、宗教に対する援助・助長・促進・圧迫・干渉となりうるか。
ア まず祭事が宗教的活動であるかについて、客観面及び当事者の主観から判断する。
イ 祭事を挙行するC神社は、宗教法人ではなく、氏子名簿もない。また、集会所入口には「A町内会集会所」「C神社」と並列して表示されている。集会所は大きな一部屋からなる建物であり、平素から人々の交流や憩いの場である。そうすると、「神社」と名がついているとはいえ、C神社の実態は宗教的組織ではないとも思える。一方で、C神社祭事においては近隣から派遣された宮司が祝詞をあげるなどして神道方式により神事が行われるほか、伝統舞踊が神事の一環として披露される。祭事においてあえて宮司を呼び神道方式によってこれを行うのは、神道を特別な位置づけにおいているからだといえ、C神社祭事は宗教的儀式として行われるものといえる。
A町内の住民の中には氏子としての意識が強い者もいれば弱い者もいて、住民のほとんどはC神社の祭事をA集落の重要な年中行事と認識している。宗教的儀式が年月とともに年中行事と認識されることは十分ありうるところ、そのことによって宗教的性質は否定されない。上記のようにC神社祭事は宗教的儀式として行われるものといえる以上、住民において年中行事との認識があるとしても、C神社祭事は宗教的活動にあたる。
ウ そうすると、祭事挙行費は宗教的活動に対する支出であるから、これを援助・助長・促進するといえる。
(3)では、町内会の予算は「公金及び公の財産」といえるか。
この点、A町内会は地方自治法260条の2の「認可地縁団体」にあたる。そして、同条内において、認可地縁団体を「公共団体その他の行政組織の一部とすることを意味するものと解釈してはならない」と定められている。A町内会はあくまで清掃、美化等の環境整備や防災、防火等の地域的な共同生活に資することを目的とする団体であるから、私的団体にとどまる。
したがって、町内会の予算を「公金及び公の財産」ということはできない。
(4)したがって、祭事挙行費を町内会の予算から支出するとしても、政教分離原則に反しない
2.上記のとおり、かかる支出をすることができる。

第2.小問(2)
1.町内会費8000円を一律に徴収することは、町内会員であるXがC神社祭事挙行費を支出しない自由に反するおそれがある。
(1)かかる自由は認められるか。信教の自由（20条●項）により、内心において自らの選択した宗教を信仰する絶対的な自由がある。また、●条●項により、宗教活動の自由が認められる。そうすると、特定の宗教に関する支出をすることは同項により保障されるし、特定の宗教に関して支出しない自由も同様に保障される。C神社祭事挙行費は上述のとおり宗教的活動に対する支出であるから、Xがこれをしない自由は保障される。
(2)町内会費8000円のうち1000円は祭事挙行費であるから、8000円を一律に徴収されると、Xの意思に反して祭事挙行費が徴収される。したがって、Xの上記自由は制約されている。
(3)かかる制約は正当化されるか。一律徴収により実現する利益と、これによる制約を比較衡量し判断する。そして、たしかにA町内会は任意の私的団体であるから、任意の方法により運営されるべきとも思える。もっとも、A町内会費の加入率は100パーセントであるうえ、ごみ収集所の管理等日常生活に不可欠な事項を担っているから、A集落に住む以上はA町内会に加入せざるを得ないといえ、実質的には強制加入団体である。したがって、制約を正当化しうるかは厳格に判断すべきである。
町内会費8000円の一律徴収により、町内会費及び祭事挙行費を効率的に集金できるメリットがある。そして、祭事挙行費は年額わずか1000円であるから、Xの負担は大きいものではないとも思える。もっとも、Xは祭事挙行費を一切支出しないことを信教の自由の一環として求めているから、金額が小さいことは理由にならない。また、町内会費8000円を一律に徴収しなくとも、町内会費7000円と祭事挙行費1000円を集金することはA集落の規模であれば十分可能であるといえる。
そうすると、8000円の一律徴収により実現する利益は大きくなく、Xに対する制約は大きい。
2.したがって、一律徴収は（時間切れ、、、あと一言、、、）

約60分、3枚ちょっと。9月16日作成。
書きながら絶望したし刑事始まるまでちょっと引きずるくらい絶望していた。実際はさらに出来が悪いかも。勉強不足ゆえ精進します