ウクライナ情勢 世界の食料供給網への影響深刻
感想 中国か。かの国も大雨で不作らしいが。それに最後の推奨ポリシーはかの国こそ実施してほしい
国連食糧農業機関（FAO）の屈冬玉長官による意見記事2022/3/11
ロシアとウクライナの紛争に基づく世界の食料安全保障に関する新しいシナリオ
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過去2年間、COVID-19は世界の食料安全保障に多くの課題を提示してきました。今日、ロシアとウクライナで起こっていることは、別の重要な課題を追加します。ロシアとウクライナは、世界の食料生産と供給において重要な役割を果たしています。ロシアは世界最大の小麦輸出国であり、ウクライナは5番目に大きい国です。これらを合わせると、世界の大麦供給量の19％、小麦の14％、トウモロコシの4％を供給し、世界の穀物輸出の3分の1以上を占めています。彼らはまた菜種の主要な供給者であり、世界のひまわり油の輸出市場の52％を占めています。世界の肥料供給も非常に集中しており、ロシアが主な生産国です。
ウクライナとロシアの穀物と油糧種子の生産に対するサプライチェーンとロジスティックの混乱、およびロシアの輸出に対する制限は、食料安全保障に重大な影響を及ぼします。これは、小麦の供給の30％以上をロシアとウクライナに依存している50か国に特に当てはまります。それらの多くは、北アフリカ、アジア、および近東における後発開発途上国または低所得の食糧不足国です。ヨーロッパや中央アジアの国々の多くは、肥料供給の50％以上をロシアに依存しており、ロシアでの不足は来年まで続く可能性があります。
2020年下半期からすでに上昇している食料価格は、高い需要、投入および輸送コスト、および港湾の混乱により、2022年2月に史上最高に達した。たとえば、小麦と大麦の世界的な価格は2021年の間に31％上昇しました。菜種油とひまわり油の価格は60％以上上昇しました。高い需要と不安定な天然ガス価格も肥料コストを押し上げています。たとえば、主要な窒素肥料である尿素の価格は、過去12か月で3倍以上に上昇しています。
紛争の激しさと期間は依然として不確実です。主要商品のこれら2つの主要な輸出業者の農業活動への混乱の可能性は、国際的な食料と投入物の価格がすでに高く変動しているときに、世界の食料不安を深刻に悪化させる可能性があります。紛争はまた、ウクライナの農業生産と購買力を制約し、地元の食糧不安を増大させる可能性があります。
特定された主要なリスク要因
穀物は6月に収穫できるようになります。ウクライナの農民がそれらを収穫して市場に届けることができるかどうかは不明です。大規模な人口移動により、農業労働者と労働者の数が減少しました。農地へのアクセスは難しいでしょう。家畜や家禽の飼育や果物や野菜の生産も制限されます。
黒海のウクライナの港は閉鎖されました。内陸の輸送インフラが損なわれていなくても、鉄道システムが整備されていないため、穀物を鉄道で輸送することは不可能です。船舶は、大量の小麦とトウモロコシの出荷が通過する重要な貿易の合流点であるトルコ海峡を通過することができます。黒海地域の保険料の上昇は、すでに高い輸送コストを悪化させ、食品輸入のコストを悪化させるでしょう。また、保管および処理施設が無傷で人員が配置されたままであるかどうかもまだ不明です。
黒海のロシアの港は現在開いており、短期的には農業生産に大きな混乱は見込まれていません。しかし、ロシアに対する経済制裁は重要な減価を引き起こし、それが続けば、生産性と成長を損ない、最終的には農業生産コストをさらに上昇させる可能性があります。
ロシアは世界のエネルギー市場の主要なプレーヤーであり、世界の石炭輸出の18％、石油の11％、ガスの10％を占めています。農業には、燃料、ガス、電力の使用、肥料、農薬、潤滑油によるエネルギーが必要です。飼料原料や飼料の製造にもエネルギーが必要です。現在の紛争はエネルギー価格の高騰を引き起こし、農業部門に悪影響を及ぼしています。
小麦は世界人口の35％以上にとって主食であり、現在の紛争により、ロシアとウクライナの両方からの小麦の輸出が突然急激に減少する可能性があります。他の輸出業者がこのギャップを埋めることができるかどうかはまだ不明です。カナダでは小麦の在庫がすでに少なくなっており、政府が国内供給を確保しようとするため、米国、アルゼンチン、その他の国からの輸出は制限される可能性があります。
小麦の輸入に依存している国々は、レベルを上昇させ、世界の供給にさらなる圧力を加える可能性があります。エジプト、トルコ、バングラデシュ、イランは世界の小麦輸入国のトップであり、小麦の60％以上をロシアとウクライナから購入しており、それらすべてに優れた輸入品があります。レバノン、チュニジア、イエメン、リビア、パキスタンも、小麦の供給を両国に大きく依存しています。世界のトウモロコシ貿易は、ウクライナからの輸出損失が他の輸出業者によって埋められないという予想と高価格のために縮小する可能性があります。
ひまわり油やその他の代替油の輸出見通しも不透明なままです。インド、欧州連合、中国、イラン、トルコなどの主要なひまわり油の輸入業者は、他の供給業者や他の植物油を見つける必要があります。これは、たとえば、ヤシ油、大豆油、菜種油に波及効果をもたらす可能性があります。
ポリシーの推奨事項
1.世界の食料と肥料の貿易を開いたままにしてください。 国内および世界の需要を満たすために必要な生産およびマーケティング活動を保護するためにあらゆる努力を払う必要があります。サプライチェーンは動き続ける必要があります。つまり、立っている作物、家畜、食品加工インフラストラクチャ、およびすべてのロジスティックシステムを保護する必要があります。
2.新しく、より多様な食品サプライヤーを見つけましょう。 ロシアとウクライナからの食品輸入に依存している国は、ショックを吸収するための代替サプライヤーを探す必要があります。彼らはまた、人々が健康的な食事にアクセスできるようにするために、既存の食料ストックに依存し、国内生産を多様化する必要があります。
3.国内避難民を含む脆弱なグループを支援する。 政府は、脆弱な人々を保護するために社会的セーフティネットを拡大しなければなりません。ウクライナでは、国際機関が介入して、困っている人々に手を差し伸べる手助けをしなければなりません。世界中で、紛争のためにさらに多くの人々が貧困と飢餓に追いやられるでしょう。そして私たちは彼らにタイムリーで的を絞った社会的保護プログラムを提供しなければなりません。
4.アドホック(特定の目的)な ポリシーの反応は避けてください 。食糧供給を確保するための措置を講じる前に、政府は国際市場への潜在的な影響を考慮しなければなりません。輸入関税の引き下げまたは輸出制限の使用は、短期的には各国の食料安全保障の課題を解決するのに役立つ可能性がありますが、それらは世界市場の価格を押し上げるでしょう。
5.市場の透明性と対話を強化する。世界の市況に関する透明性と情報の向上は、農産物市場が不安定な場合に政府と投資家が情報に基づいた意思決定を行うのに役立ちます。G-20の農業市場情報システム（AMIS）のようなイニシアチブは、客観的でタイムリーな市場評価を提供することにより、そのような透明性を高めます。了
参考
NHK ウクライナ情勢 世界の食料供給網への影響深刻 G7農相緊急会合
ウクライナの記事 ウクライナに対するロシアの戦争は世界の食料安全保障を危険にさらし、飢饉のリスクを高めます ...結論 今のところ、FAOのヨーロッパと中央アジアのリーダーは、長年のロシアの外交官ウラジーミル・ラクマニンのままです。
3月3日、国連総会は、ロシアのウクライナ侵攻を非難することを圧倒的に投票し、その軍事力の即時撤退を促した。
ウクライナの主要な輸入国の2つであるインドと中国を含むいくつかの国は棄権した。
結局のところ、ウクライナを支持することに投票しなかった国々もロシアの戦争に苦しむだろう、とディクンは言います。
「世界が何かを食べたいのなら、ここで平和を作り、農民が働くことができるようにしてください。」
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