『三訂逐条解説自動車損害賠償保障法』p.108

自賠責保険の保険証明書は、
その公的性質とは裏腹に、私文書

偽造は刑法159条「私文書偽造」
偽造文書行使は刑法161条「偽造私文書等行使」