おとり捜査は

①直接の被害者がいない薬物犯罪等の捜査において
②通常の捜査方法のみでは当該犯罪の摘発が困難である場合に
③機会があれば犯罪を行う意思があると疑われる者を対象におとり捜査を行うこと（機会提供型）

これらを満たしていれば、任意捜査として許容される場合がある