札幌市の新たな飛躍に向けた施政方針 札幌市 秋元市長 施政方針 令和5年

# 札幌市 秋元市長 施政方針　令和5年2月 (基本的な考え方編)

# 札幌市の新たな飛躍に向けた施政方針

### 施政方針の内容は何？

市民の安心な暮らしと生涯現役を目指す好循環の実現
コロナ禍と物価高騰への対応
経済活性化とまちの魅力向上
女性と子どもへの支援強化
福祉と暮らしの充実

### この方針に至った背景は？

市長就任8年間の取り組みの成果
新型コロナウイルス感染症と物価高騰の影響

### 方針の"キモ"はどこにある？

経済活性化と市民生活の充実の好循環の実現
札幌市の新たなステージへの飛躍

### どうやって有効性を裏付けしている？

これまでの施策の具体的成果の提示
市税収入増加などの数値的な裏付け

### 得をする人、団体は？

女性と子育て世帯
高齢者や生活困窮者

### 損をする人、団体は？

明確な言及なし
全市民の利益を考慮した方針

### 現役世代にどのように影響する？

働く場の確保と経済活性化
子育て支援と教育環境の充実

### 今後議論はどのように発展する？

人口減少と少子高齢化への具体的対策
札幌市の持続可能な発展に向けた長期ビジョン

### 同じような方針を目指して実行した世界の事例は？

シンガポールの経済成長と生活の質向上の両立政策
デンマークのワーク・ライフ・バランス推進政策
カナダのトロント市における多文化共生と経済発展の取り組み
オーストラリアのメルボルン市の持続可能な都市開発計画
ドイツのフライブルク市のエコシティ構想と市民参加型まちづくり

### 本質的でなく無駄だと思われる部分はないか？

抽象的な表現（「好循環」「新たなステージ」など）の多用
具体的な数値目標や達成期限の不明確さ

### 見落とされている重要な前提条件はないか？

人口減少や高齢化の進行度合いと具体的な影響
札幌市の財政状況と将来的な財源確保の見通し

### 代替できる他の施策案は？

市民参加型の政策立案プロセスの導入
地域特性を活かしたスマートシティ構想の推進
札幌市の秋元市長が発表した令和5年2月の施政方針について、その内容と問題点をお伝えします。

まず、施政方針の内容ですが、市長は「市民の安心な暮らしと生涯現役を目指す好循環の実現」を掲げています。具体的には、コロナ禍と物価高騰への対応、経済活性化とまちの魅力向上、女性と子どもへの支援強化、そして福祉と暮らしの充実が挙げられています。

この方針に至った背景には、市長就任8年間の取り組みの成果と、新型コロナウイルス感染症や物価高騰の影響があるようです。市長は、これまでの施策により「好循環の基礎」を築いたと自負しているようですが、果たしてそれが市民の実感と一致しているかは疑問が残ります。

方針の"キモ"は、経済活性化と市民生活の充実の好循環の実現、そして札幌市の新たなステージへの飛躍にあるようです。市長は「跳躍」という言葉を用いて、大きな前進を強調していますが、具体的にどのような飛躍を目指しているのかは、やや不明確に感じられます。

市長は方針の有効性を裏付けるため、これまでの施策の具体的成果や市税収入増加などの数値を示しています。例えば、都心部の再開発によるオフィス供給や企業誘致の成果、観光客数の増加などが挙げられています。しかし、これらの成果が市民生活の向上にどれだけ直結しているかは、さらなる検証が必要でしょう。

この方針によって得をする人や団体としては、女性と子育て世帯、高齢者や生活困窮者が挙げられています。保育定員の拡大や医療費助成、高齢者の住まいの確保などの施策が示されていますが、これらの支援が十分な規模で行われるのか、注視が必要です。

一方、損をする人や団体については明確な言及がありません。市長は全市民の利益を考慮した方針だとしていますが、実際にはどこかにしわ寄せが行く可能性も否定できません。この点については、今後の具体的な施策の展開を見守る必要があるでしょう。

現役世代への影響としては、働く場の確保と経済活性化、子育て支援と教育環境の充実が挙げられています。企業誘致やスタートアップ企業の育成、少人数学級の拡大やICT教育の推進などが示されていますが、これらの施策が実際にどれだけの効果を生むのか、慎重に見極める必要があります。

今後の議論の展開としては、人口減少と少子高齢化への具体的対策や、札幌市の持続可能な発展に向けた長期ビジョンが焦点になると予想されます。市長は「新たな100年のスタート」を強調していますが、その具体的な道筋はまだ明確ではありません。

最後に、この施政方針全体を通して感じられるのは、市長の強い自信と前向きな姿勢です。しかし、その一方で、現在の社会経済情勢の厳しさや、市民が直面している具体的な困難への認識がやや薄いようにも感じられます。

また、「好循環」や「飛躍」といった抽象的な表現が多用されていますが、それらが具体的にどのような形で市民生活の向上につながるのか、より詳細な説明が求められるでしょう。

今後は、この施政方針に基づいて具体的にどのような施策が展開されるのか、そしてそれらが本当に市民の暮らしを豊かにするものなのか、私たちメディアとしても注視し、必要に応じて問題提起をしていく必要があります。市民の皆様も、この施政方針の実現過程に関心を持ち、積極的に意見を表明していくことが重要だと考えます。
続いて、札幌市の施政方針を世界の事例と比較しながら分析してみましょう。

同じような方針を目指して実行した世界の事例として、まず挙げられるのがシンガポールの経済成長と生活の質向上の両立政策です。シンガポールは経済発展と同時に、教育や医療の充実にも力を入れ、市民の生活の質を向上させることに成功しています。札幌市も同様の方向性を目指しているようですが、シンガポールほどの劇的な変化を短期間で実現できるかは疑問が残ります。

次に、デンマークのワーク・ライフ・バランス推進政策も参考になるでしょう。デンマークは柔軟な労働時間制度や充実した育児支援により、仕事と家庭の両立を実現しています。札幌市も女性や子育て世帯への支援を掲げていますが、具体的にどのような制度を導入するのか、より詳細な説明が必要です。

カナダのトロント市における多文化共生と経済発展の取り組みも注目に値します。トロント市は多様性を強みとして経済発展を遂げています。札幌市も国際的に活躍できる人材育成を掲げていますが、多様性の受け入れについてはあまり言及がありません。

オーストラリアのメルボルン市の持続可能な都市開発計画も参考になるでしょう。メルボルン市は環境に配慮しつつ、経済発展と生活の質の向上を両立させています。札幌市の施政方針には環境への配慮についての言及が少ないように感じられます。

最後に、ドイツのフライブルク市のエコシティ構想と市民参加型まちづくりも重要な事例です。フライブルク市は環境保護と市民参加を重視したまちづくりで知られています。札幌市の施政方針には市民参加についての具体的な言及が少ないように思われます。

次に、本質的でなく無駄だと思われる部分について考えてみましょう。まず目につくのは、「好循環」や「新たなステージ」といった抽象的な表現の多用です。これらの言葉は聞こえは良いですが、具体的に何を意味するのか不明確です。市民にとってより分かりやすい、具体的な表現を用いるべきではないでしょうか。

また、具体的な数値目標や達成期限の不明確さも気になります。例えば、「保育定員の拡大」と言っていますが、具体的に何人分増やすのか、いつまでに実現するのかが示されていません。これでは進捗状況を評価することが難しくなります。

見落とされている重要な前提条件としては、人口減少や高齢化の進行度合いと具体的な影響が挙げられます。施政方針では「人口減少、少子高齢化等の大きな社会構造の変化」に言及していますが、それがどの程度のスピードで進行し、どのような影響を及ぼすのか、具体的な分析が示されていません。

また、札幌市の財政状況と将来的な財源確保の見通しについても言及が不足しています。様々な施策を実行するには当然財源が必要ですが、その確保の見通しについての説明がありません。市税収入の増加に言及していますが、それだけで十分なのでしょうか。

最後に、代替できる他の施策案について考えてみましょう。一つは市民参加型の政策立案プロセスの導入です。現在の施政方針は市長の視点からのものが中心ですが、市民の声をより直接的に反映させる仕組みを作ることで、より実効性の高い政策が立案できる可能性があります。

もう一つは、地域特性を活かしたスマートシティ構想の推進です。札幌市の気候や文化的特性を活かしつつ、最新のテクノロジーを活用した都市づくりを進めることで、より効率的で魅力的なまちづくりができるかもしれません。

以上、札幌市の施政方針について、世界の事例との比較や問題点、代替案などを見てきました。市長の意欲的な姿勢は評価できますが、より具体的で実効性のある政策の提示が求められます。今後、これらの点について市民との対話を重ねながら、より良い札幌市の未来を築いていくことが重要だと考えます。

■注意
要約等の過程で誤りが生じることがあります。

■最近読んで面白かった書籍
これから訪れるAI社会を暗示する最高の小説でした。
とても読みやすかったので普段は本を読まない人にもおすすめです。

松岡まどか、起業します　AIスタートアップ戦記