ルールってなんだ?：日本のルールの作り方

今回は、我が国、日本のルールのつくり方。 知ってるよ、衆議院や参議院の話でしょ？ いえ、違います。ルールがつくられる現場は、国会よりも、ずっと手前にあります。 国会前のルール形成プロセスご存じの通り、日本のルールは立法機関である「国会」で決められます。 国会にルール案を提出できるのは・・・国会議員だけ。ですが、実質的には（内閣総理大臣のもとに）「内閣」も法案を提出しています。要するに霞が関の官僚が書いた法案が審議されているんですね。 議員が書く法案と官僚が書く法案の