多くの地域や大学の公立図書館は、専門職職員を基に、整備され、利用しやすく運営されているものの、多くの場合、正規職員は、全体の1/5で、残りの4/5は、非正規職員(アルバイト)で、県立図書館などでは、4/5が正規職員、1/5が非正規職員ですが、業務内容に差があるわけではありません。