地方財政あるある#1．財政課、いつも忙しそうにしがち（その１）

－先輩。なんか今日も忙しそうですね。財政課って、なんであんなにいつも忙しそうにしてるんですか？ そもそも、何をしているところなんですか？？

そういう時は、まずは事務分掌規則を見てみることやな。

－よく分からないんですけど。。。

せやな。自分でもよう説明せんわ。切り口を変えて、ざっくり説明するとこんな感じになるかな。

家でも、ちゃんと家計を管理しようと思ったら、まず計画を立てるやろ。今月はいくら収入があって、支出はこれぐらいの予定で、、、みたいに。で、実際にお金を使っていって、月末に収支を見て、使い過ぎていないか確認する。地方財政も、根本は自治体の家計管理と思ってもらったらええんとちゃうかな。

－簡単そうじゃないですか。それで何故そんなに忙しくされてるんですか？

そりゃあ、ざっくり説明したら簡単に聞こえるがな。まず何や言うても当初予算編成がめっちゃ大変。

－当初予算編成？

そう。だいたいどの自治体も10月から1月か2月ぐらいまで、大変なことになってるはず。自治体によっては「不夜城」って言われたりしてるし。

－何がそんなに大変なんですか？

要は、各部署が市民さんのためにいろんなことをしたいと思って、必要となるお金、つまり予算を要求してくるけど、無い袖は振れへんのよ。で、財政課が何をするかと言うと、無駄がないか、費用対効果的にどうか、他にもっといい手段はないか、本当にこのタイミングでやらないといけないのか、政策的な優先順位はどうか、議会で説明がつくような内容なのか、、、とかとか、いろんなことを考えて、歳出を切り詰めて、なんとか見込める収入の枠内に収めようとすんねんな。

－歳出を切り詰める。

そう。よく「財政課が予算を切る」と言われるけど、別に好きで「切って」るわけじゃなくて、無い袖は振れない、ただそれだけのことなんやけどな。新たにお金がかかることをするんやったら、他に削るところをちゃんと考えてほしいわ、ほんま。別に財政課が商売をしてカネを稼いでくるわけでもないんやし。

－たしかに。。。

財政課も、そういうことをしっかり説明せんとあかんのやけどな。オレも財政課に異動する前に予算要求する立場も経験したけど、理由も示されず「認められません」と言われて愕然としたこともあるし。今考えても、なんで要求が通らなかったかも分からんし、誰がどう見ても必要な予算で、市民さん100人に対して100人全員に「それは必要だよね」と言ってもらえそうな内容やったんやけどな。あの時はモチベーションだだ下がりやったわ。

－そうなんですね。今、流行りの「対話」が必要っていうのは、そういうところなんですね。

そう。ここら辺までが「PLAN」の話やな。

－で、「DO」とか「SEE」のところも、けっこう大変なんですか？

まぁ、せやな。当初予算編成の比ではないけど、いろいろ面倒やな。あ、ちょっと長くなりそうやし、また日を改めてでええ？

－あ、すいませんでした。

全然ええよ。ほな。