強力な中国社会信用システム：2023年ガイド
2023年4月19日
中国での生活
はじめに
中国の社会信用制度は、世界的に注目されている複雑で物議を醸す話題である。
このシステムは、中国における個人や企業の行動を監視・評価し、その行動に基づいて点数をつけるように設計されている。
この点数は、特定のサービスの利用から旅行やビジネスの遂行能力まで、個人生活や職業生活に重大な影響を及ぼす可能性がある。
社会的信用システムを理解することは、中国で活動する個人や企業、そしてこの種のシステムの大規模な意味合いに関心を持つ人々にとって極めて重要です。
この記事では、社会信用制度の歴史、主要な構成要素、仕組み、個人や企業への影響など、社会信用制度の包括的な概要を説明します。
また、プライバシーや差別への懸念など、この制度をめぐる論争についても触れていきます。
この記事を読み終える頃には、中国の社会信用制度とその意味合いについて、より深い理解が得られることでしょう。
中国の社会信用システムとは？
A.制度の定義と目的
中国の社会信用制度は政府が運営するシステムで、個人や企業の行動を追跡・評価するように設計されている。
この制度の目的は、社会における信用と誠実さを促進し、市民と企業の責任ある行動を奨励することである。
このシステムは、政府機関、金融機関、ソーシャルメディア・プラットフォームなど、さまざまな情報源からデータを収集することで機能する。
このデータは、個人や企業の信頼度や責任度を反映するスコアの割り当てに使用される。
スコアは、財務履歴、犯罪歴、社会的行動など、さまざまな要因に基づいている。
社会的信用システムの目的は、積極的な行動を奨励し、消極的な行動を抑制することによって、より調和のとれた安定した社会を作ることである。
この制度は、善良な行いをした人には報酬を与え、不正行為や無責任な行いをした人には罰を与えるように設計されています。
この制度の潜在的な利点としては、治安の改善、個人や企業間の信頼の向上、詐欺や汚職の減少などが挙げられる。
しかし、システムが悪用される可能性や、プライバシーや個人の自由に与える影響についての懸念もある。
全体として、社会的信用制度は複雑で物議を醸す構想であり、潜在的な利点と欠点の両方がある。
この制度の目的と機能を理解することは、中国で活動する者、あるいは中国と交流する者にとって極めて重要である。
B.歴史と発展
中国における社会信用システムのコンセプトは、政府が市民や企業の信頼と社会的責任を向上させる方法を模索し始めた2000年代初頭にさかのぼる。
しかし、現在の社会信用システムは2014年に正式に提案され、2020年までにシステムを展開する計画となっている。
それ以来、中国政府はシステムの開発と実施に多大な資源を投入してきた。
政府は、テンセントやアリババなどのハイテク大手を含む民間企業とさまざまなパートナーシップを結び、データを収集し、システムの運営に必要な技術を開発している。
社会信用システムは段階的に展開され、中国各地でパイロット・プログラムが実施されている。
システムは金融、交通、医療など様々な業界で導入され、個人の信用スコアにも拡大している。
社会信用システムの発展には賛否両論がある。
批評家たちは、権力の乱用の可能性や、個人のプライバシーや自由への影響について懸念を表明している。
これに対して中国政府は、この制度は個人を管理したり罰したりするためではなく、責任ある行動を促進し、社会の信頼を向上させるためのものだと強調している。
全体として、中国における社会信用制度の歴史と発展は、社会的責任と信頼を促進するという政府のコミットメントを浮き彫りにすると同時に、デジタル時代におけるセキュリティとプライバシーのバランスに関する重要な問題を提起している。
C.制度の主な構成要素
中国の社会信用制度は、いくつかの主要な構成要素を持つ複雑な構想である。
以下は、制度の主な構成要素である：
・データ収集：このシステムは、政府機関、金融機関、ソーシャルメディア・プラットフォームなど、さまざまな情報源からデータを収集する。
データは個人や企業の行動を評価し、スコアを割り当てるために使用される。
・信用スコア：各個人や企業には、その行動に基づいて信用スコアが割り当てられる。
このスコアは、信用度と責任感のレベルを反映する。
・報酬と罰：このシステムは、積極的な行動を奨励し、消極的な行動を抑制するように設計されている。
スコアの高い個人や企業は、クレジットへのアクセスが容易になったり、申し込みの処理が早くなるなどの特典を受けることができる。
スコアが低い場合は、ブラックリストに掲載されたり、特定のサービスへのアクセスが拒否されるなどの処罰を受ける可能性がある。
・広報システム：この制度には、スコアの低い個人や企業の行動を公に暴露するパブリシティ・システムが含まれている。
これは、透明性と説明責任を促進することにより、責任ある行動を奨励することを目的としている。
・執行メカニズム：この制度には、規制の遵守を確保するための執行メカニズムが含まれている。
これには、規則違反者に対する罰金やその他の罰則が含まれる。
要するに、中国の社会信用制度の主要な構成要素は、社会的責任と信頼を促進するという政府の目標を反映している。
この制度は賛否両論を巻き起こしているが、社会の透明性と説明責任を向上させる可能性も秘めている。
社会的信用システムの仕組み
A.データの収集
データの収集は中国の社会信用システムの重要な要素である。
このシステムは、政府機関、金融機関、ソーシャルメディア・プラットフォームなど、さまざまな情報源からデータを収集する。
データは個人の行動を包括的に把握し、信用スコアを割り当てるために使用される。
収集されるデータの種類には、金融履歴、犯罪歴、ソーシャルメディアでの活動、さらには個人的な人間関係も含まれる。
政府は、テンセントやアリババのようなハイテク大手を含む民間企業とパートナーシップを結び、データの収集と分析を行っている。
批評家たちは、このデータが悪用される可能性や個人のプライバシーへの影響について懸念を示している。
中国政府はこれに対し、このシステムは個人を管理したり罰したりするためではなく、責任ある行動を促進し、社会の信頼を向上させるためのものだと強調している。
政府はまた、データ収集前に同意を得ることを企業に義務付けたり、データの暗号化を実施するなど、個人情報を保護するための措置を実施している。
こうした措置にもかかわらず、権力の濫用の可能性やデータ収集プロセスの透明性の欠如に対する懸念は依然として存在する。
社会的信用システムが進化し続けるにつれ、データの収集と利用、そしてデジタル時代におけるセキュリティとプライバシーのバランスについて、継続的な議論や話し合いが行われることになるだろう。
B.評価と採点
評価とスコアリングは、中国の社会信用システムの重要な構成要素である。
このシステムは、様々な情報源から収集したデータを用いて、個人や企業の行動を評価し、信用スコアを割り当てる。
スコアリング・システムは複雑で、金融履歴、犯罪歴、ソーシャルメディアの活動、さらには個人的な人間関係など、さまざまな要素が考慮される。
政府は、スコアリング・プロセスの公平性と透明性を確保するため、一連のガイドラインと規制を設けている。
スコアが高い個人や企業はより信頼性が高く、責任感があるとみなされる一方、スコアが低い企業はブラックリストに掲載されたり、特定のサービスへのアクセスが拒否されるなどのペナルティを受ける可能性がある。
採点システムは、積極的な行動を奨励し、消極的な行動を抑制することを意図している。
採点システムの課題のひとつは、データにエラーや不正確さが生じる可能性があることだ。
クレジット・スコアに誤りがあったために、個人が誤ったペナルティを受けたケースがある。
政府はこのような問題に対処するため、個人が自分のスコアに異議を唱えるための手段を提供するなどの対策を実施している。
社会信用システムは中国国内だけでなく、国際的にも論争を巻き起こしている。
批評家たちは、このシステムは社会統制の道具として使われる可能性があり、個人のプライバシーと自由を侵害すると主張している。
しかし、制度の支持者は、社会の透明性と説明責任を向上させる可能性があると主張している。
全体として、中国における社会信用制度の評価と採点要素は複雑であり、議論の余地がある。
この制度はまだ発展途上ではあるが、中国の個人と企業にとって重要な意味を持つことは明らかである。
C.結果と報酬
中国の社会信用システムの結果と報酬は、このイニシアチブの不可欠な要素である。
この制度は、社会的責任と社会的信頼を向上させることを目的として、積極的な行動を奨励し、消極的な行動を抑制するように設計されている。
信用スコアが高い個人や企業は、信用供与を受けやすくなったり、申請処理が早くなったり、旅行ビザや政府入札での優遇措置などの特典を受けることができる。
これらの報酬は、責任ある行動を奨励し、社会的信用システムの目標を促進することを目的としている。
一方、信用スコアが低い人は、ブラックリストに載ったり、特定のサービスへのアクセスを拒否されたりといったペナルティーに直面する可能性がある。
旅行、教育、医療といった基本的なサービスへのアクセスが拒否されることもあり、クレジットスコアが低いと深刻な結果を招く可能性がある。
批評家たちは、結果や報奨制度における権力の乱用の可能性について懸念を表明している。
例えば、政府がこの制度を利用して、政治的信条やその他の個人的特徴に基づいて個人やグループを標的にする可能性を懸念する声もある。
こうした懸念にもかかわらず、結果・報奨制度は依然として中国の社会信用システムの重要な構成要素となっている。
この制度が発展し続けるにつれ、積極的な行動を奨励するメリットと、権力の乱用の潜在的なリスクとのバランスをどうとるかについて、継続的な議論や話し合いが行われることになるだろう。
個人への影響
A.個人のスコアリング方法
中国の社会信用システムでは、金融履歴、犯罪歴、ソーシャル・メディアでの活動、個人的な人間関係など、さまざまな要因に基づいて個人が点数化される。
このシステムは複雑なアルゴリズムを用いて個人の信用スコアを算出し、そのスコアは350点から950点まで幅がある。
金融履歴は個人の信用スコアの重要な要素で、ローンの返済履歴やクレジットカードの利用状況などが考慮される。
過去の前科や罰金などの犯罪歴も個人のスコアに影響する。
ソーシャルメディアの活動も考慮され、共有されるコンテンツの種類、投稿頻度、フォロワー数などの要素が評価される。
個人的な関係も考慮され、友人や家族の信用スコアなどが考慮される。
政府は、スコアリング・プロセスの公平性と透明性を確保するためのガイドラインと規制を設けている。
個人は自分のクレジット・スコアにアクセスすることができ、スコアに誤りや不正確な点があると思われる場合は訂正を求めることができる。
しかし、スコアリング・プロセスにおけるエラーや不正確さの可能性については懸念がある。
クレジット・スコアに誤りがあったために、個人が誤ったペナルティを受けたケースもある。
批評家は、このシステムが政治的信条やその他の個人的特徴に基づいて個人を標的にするために使用される可能性があると主張している。
要するに、中国の社会信用システムにおける個人のスコアリング・システムは複雑で、議論の余地がある。
責任ある行動を促進し、社会的信用を向上させることを意図しているが、権力の乱用の可能性や個人のプライバシーや自由への影響が懸念されている。
B.個人生活と職業生活への影響
中国の社会信用制度は、中国の個人生活と職業生活の両方に重大な影響を与える。
個人の信用スコアは、クレジット、旅行、教育、医療、雇用などのサービスや機会へのアクセスに大きな影響を与える可能性がある。
例えば、クレジット・スコアが高い個人は、クレジットを利用しやすく、申請手続きが迅速で、旅行ビザや政府入札での優遇措置など、その他の特典を受けられる可能性がある。
一方、クレジット・スコアが低いと、こうしたサービスや機会へのアクセスが拒否される可能性があり、これは個人生活や職業生活に重大な影響を及ぼす可能性がある。
職業面では、社会信用制度は雇用機会に影響を与える可能性がある。
雇用主は個人のクレジットスコアを採用の判断材料にすることがある。
高スコアは責任感と信頼性の指標とみなされるからだ。
しかし、このやり方は信用度の低い個人に対する差別につながるという批判もある。
個人的な領域では、社会的信用システムは個人の社会的地位や人間関係に影響を与える可能性がある。
クレジット・スコアが高い人は、より信頼でき責任感があるとみなされるかもしれないし、逆にクレジット・スコアが低い人は、汚名を着せられ、社会的追放に直面するかもしれない。
全体として、社会信用制度は中国の個人生活と職業生活に大きな影響を与える。
C.制度の影響を受けた個人の例
中国では、社会信用制度によって影響を受けた個人の例がいくつかある。
2013年に政府の腐敗について報道した後、逮捕された劉胡というジャーナリストに関する顕著な事例がある。
劉はネット上で虚偽の情報を広めたとして告発され、最終的に4年の禁固刑を言い渡された。
後に、彼の社会的信用度の低さが逮捕と有罪判決に一役買っていたことが明らかになった。
もうひとつの例は、2018年に数カ月にわたって表舞台から姿を消した中国の女優、ファン・ビンビンにまつわるものだ。
彼女は脱税疑惑により当局に拘束されていたことが後に明らかになった。
この事件は、芸能界の個人をターゲットにした社会信用システムの利用について懸念を引き起こした。
また、信用スコアが低いためにサービスや機会の利用を拒否されたケースもある。
例えば、上海のある男性は、社会信用スコアが低いことを理由に高級マンションへの入居を拒否されたと報じられている。
同様に、江蘇省のある女性は、クレジットスコアが低いことを理由に列車の座席を拒否されたと報じられている。
これらの例は、中国の社会信用システムにおける権力の乱用の可能性と、個人の自由とプライバシーへの影響を浮き彫りにしている。
責任ある行動を促進し、社会的信用を向上させることが意図されている一方で、差別の可能性や個人の権利の侵害が懸念されている。
企業への影響
A.企業のスコアリング方法
個人だけでなく、中国の企業も社会信用システムのもとでスコアリングの対象となる。
この制度は、法令遵守、納税、信用履歴などの要素に基づいて企業を評価する。
信用スコアの高い企業は政府の入札で優遇され、クレジットやその他の金融サービスを利用しやすくなる。
一方、信用スコアの低い企業は、業務上の制限に直面し、特定の政府契約や機会から排除される可能性がある。
社会的信用制度で特に注目されているのは、企業のブラックリスト化である。
違法行為や非倫理的行為を行ったとみなされた企業は、公的なブラックリストに登録される可能性があり、その企業の経営や評判に重大な影響を及ぼす可能性がある。
例えば、ブラックリストに掲載された企業は、規制当局からの監視や検査が強化され、特定の政府契約や機会から排除される可能性があります。
また、ブラックリストに掲載された企業は、信用度や信頼性の欠如を示すため、顧客やパートナーを惹きつける能力にも影響を与える可能性がある。
全体として、社会的信用システムに基づく企業のスコアリングは、責任ある行動を促進し、中国のビジネス環境全体を改善することを意図している。
しかし、権力の乱用の可能性や中小企業の競争力への影響については懸念がある。
B.業務と評判への影響
社会信用制度は、中国における個人と企業の業務と評判に大きな影響を与える。
信用スコアの高い者は優遇措置を受け、様々なサービスや機会を享受できるが、低い者は制限や否定的な結果に直面する可能性がある。
企業にとって、信用スコアが低いと、経営に様々な影響を及ぼす可能性がある。
例えば、規制当局からの監視や検査が強化され、コストと時間がかかる可能性がある。
また、与信やその他の金融サービスの利用が制限され、 事業への投資や事業拡大が制限される可能性もあります。
さらに、公的なブラックリストに登録されることは、企業の評判に重大な影響を及ぼす可能性がある。
ブラックリストが公開されるということは、他の企業、顧客、パートナーが、その企業を信用できない、信頼できない企業とみなす可能性があることを意味する。
これは、企業の顧客獲得、パートナーシップの確保、好意的な評判の維持に長期的な影響を及ぼす可能性がある。
個人にとっても、クレジット・スコアが低いと、個人生活や職業生活に重大な影響を及ぼす可能性がある。
例えば、旅行や住宅など特定のサービスの利用を拒否されたり、クレジットやその他の金融サービスの利用が制限されたりする可能性があります。
このようなことは、彼らの機会を制限し、彼らの生活の質を向上させる能力に影響を与える可能性があります。
全体として、社会信用制度は中国の個人と企業の両方に重大な影響を及ぼし、その業務と評判への影響は誇張しすぎることはない。
C.制度の影響を受けた企業の例
社会信用制度は、中国のあらゆる規模や種類の企業に影響を及ぼしている。
社会的信用制度によって影響を受けた企業の最も有名な例としては、公的ブラックリストに追加された大企業が挙げられる。
その一例が、2019年に米国政府によってブラックリストに追加された中国のテクノロジー企業ファーウェイである。
これにより、特定の技術やサービスへのアクセスが制限され、同社の国際的な事業展開に大きな影響を及ぼした。
また、ブラックリスト入りはファーウェイの評判にも悪影響を及ぼし、同社の信頼性や信用性に対する懸念が高まった。
もうひとつの例は、2018年に中国政府によってブラックリストに追加された中国のコングロマリット、大連万達である。
同社は一連の注目される投資や買収を行なっていたが、最終的には中国経済の利益にならない「非合理的」な行動を行なったと判断された。
ブラックリスト入りしたことで、同社は規制当局の監視が強化され、業務が制限されるなど、同社の事業遂行能力に重大な影響を及ぼした。
中国の中小企業も社会信用制度の影響を受けている。
例えば、一部の中小企業は、信用スコアが低いために、信用を得たり、政府との契約を確保したりする能力の制限に直面している。
全体として、社会信用制度が中国の企業に与える影響は大きく、中国経済の競争力とイノベーションに対するその影響はまだ議論されているところである。
批判と論争
A.プライバシーと監視に関する懸念
中国における社会信用システムの導入は、プライバシーと監視に関する重大な懸念を引き起こしている。
個人と企業に関する膨大なデータの収集は、顔認識やAIのような高度な技術の利用と相まって、中国政府がディストピア的な監視国家を作り上げようとしているのではないかという懸念につながっている。
批評家たちは、このシステムは透明性と説明責任を欠いており、反対意見を抑圧し、政府の権威に異議を唱える人々を罰するために使われる可能性があると主張している。
さらに、特定の民族や宗教集団に属する個人が監視の対象となる可能性があると報告されているように、このシステムが差別的な目的で使用される可能性も懸念されている。
B.差別と社会的排除
中国の社会信用制度をめぐるもうひとつの大きな懸念は、差別と社会的排除の可能性である。
この制度は、信用スコアの高い個人は優遇され、低い個人は罰則や制限を受けるという二層社会を生み出すという批判がある。
これは社会的排除のシステムを生み出す可能性があり、政府によって「好ましくない」とみなされた個人は、事実上社会から追放される。
また、この制度が少数民族や特定の政治的見解を持つ人など、特定のグループに対する差別に利用され、さらなる社会的分裂や緊張につながる懸念もある。
C.制度に対する国際的反応
中国における社会信用制度の実施は、国際社会から批判と懸念を呼んでいる。
一部の西側諸国は、この制度が監視や検閲に利用される可能性について懸念を示し、透明性と説明責任を高めるよう求めている。
欧州連合（EU）もまた、この制度が中国で事業を展開する欧州企業に与える影響について懸念を表明し、外国企業に対して公平な競争条件を求めている。
しかし、社会的・経済的安定を促進する有用なツールになりうると指摘する政府関係者もいるなど、制度に協力的な国もある。
社会的信用制度に対する国際的な反応は依然としてまちまちであり、その潜在的な利点と欠点をめぐる議論が続いている。
結論
結論として、中国の社会信用制度は、個人と企業にとって重大な意味を持つ複雑で議論の多い制度である。
社会的・経済的安定を促進する可能性がある一方で、プライバシー、監視、差別、社会的排除をめぐる懸念も残っている。
この制度が進化し続ける中、政策立案者、企業、そして個人にとって、その意味合いと潜在的な影響をめぐる議論に常に情報を提供し、関与していくことが重要である。
社会的信用制度は、個人と企業が評価され監視される方法の大きな転換を意味し、その長期的な意味はまだ十分に理解されていない。
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