第1期・第2期フランクリン・D・ルーズヴェルト政権④ニューディール政治連合・1940年の選挙
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今回はwikipedia英語版「第1期・第2期フランクリン・D・ルーズヴェルト政権」の記事を翻訳をします。
翻訳のプロではありませんので、誤訳などがあるかもしれません。正確さよりも一般の日本語ネイティブがあまり知られていない海外情報などの全体の流れを掴めるようになること、これを第一の優先課題としていますのでこの点ご理解いただけますと幸いです。翻訳はDeepLやGoogle翻訳などを活用しています。
翻訳において、思想や宗教について扱っている場合がありますが、私自身の思想信条とは全く関係がないということは予め述べておきます。あくまで資料としての価値を優先して翻訳しているだけです。
第1期・第2期フランクリン・D・ルーズヴェルト政権
ニューディール政治連合
ルーズヴェルトは、北部のカトリック教徒と南部の白人という伝統的な民主党支持層の支持を得ていたが、1936年の再選は、新しい有権者を動員し、フーヴァーによって疎外された人々の票を維持することにかかっていた。ルーズヴェルトは、市井の集票マシーン、労働組合、ブルーカラー労働者、マイノリティ（人種、民族、宗教）、農民、南部白人、救済を受けている人々、長年の中産階級やビジネスクラスの民主党員、知識人からなる新しい連合を作り上げた。ニューディール連合として知られるようになった民主党は、1930年代、1940年代、1950年代、1960年代前半に多数党となった。この連合とその対抗勢力を取り込んだアメリカの政治体制は、学者たちによって第五政党体制と特徴づけられている。ニューディール連合は北部で最も劇的な影響を及ぼし、民主党は南北戦争終結後初めて北部全域で競争力を持つようになった。
※第五政党制とは、1932年のニューディール政策から始まった時代で、別名ニューディール政党制と表現されることもあります。この時代がいつまで続いたかについては1960年代後半から1994年の共和党革命、さらに現代まで続いているというものまで諸説ありますが、レーガン政権の1980年を一つの区切りと考え、以後を第六政党制と呼ぶことがあります。
ちなみに、1796年から1824年までのアレクサンダー・ハミルトンによって創設された連邦党とトーマス・ジェファーソン、ジェームズ・マディソンらが創設した民主共和党との間で支配権を争った時代を第一政党制（好感情時代）、1828年から1852年までのアンドリュー・ジャクソン率いる民主党とヘンリー・クレイが集めたホイッグ党による二大政党制が支配権を争った時代を第二政党制（ジャクソン民主主義時代）、1850年代から1890年代にかけて、民族主義、近代化、奴隷制が廃止されるなど人種問題が大きな発展をみせた、グランドオールド党と称される新しい政党であった共和党が支配権を獲得した時代を第三政党制といいます。この時代は他にも金メッキ時代、西部開拓時代と呼ばれる時代とも重複しています。1896年から1932年までの引き続き共和党が大半を支配した時代を第四政党制（進歩主義時代あるいは革新主義時代）といいます。
⬛北部の白人
禁酒法問題、大恐慌、ニューディール、第二次世界大戦が白人種グループ（主にカトリックとユダヤ人）に与えた影響は甚大だった。1890年以降に到着した「新」移民の政治参加率は低く、既成政党は彼らの票を必要としていなかった。大恐慌はこれらの新移民に大きな打撃を与えた。彼らは技能レベルが低く、重工業に集中していたからである。彼らはニューディールの労働救済プログラムやその他の側面に強く反応し、ニューディール連合における最大かつ最も重要な票田のひとつとなった。ルーズヴェルトは1940年まで、主要なカトリック教徒の間で大きな票を獲得した。特に、アル・スミスがニューディールを否定したにもかかわらず、アイルランド人の支持を大きく維持した。
ルーズヴェルトはまた、労働者階級のプロテスタント有権者や進歩的な共和党員も獲得した。こうした進歩派の多くは共和党の下院候補に投票し続けたが、民主党に入党する者もいた。ノースダコタのような西部の州では、進歩的な有権者が一斉に民主党に離党し、州の党組織に影響力を持つようになった。同時に、1932年以降、保守的な農村部の有権者の多くが共和党に戻り、保守的な北部民主党の影響力が低下した。
⬛アフリカ系アメリカ人の政治
ルーズヴェルトはアフリカ系アメリカ人を前例のない数の政治職に任命し、ウィリアム・H・ヘイスティは初のアフリカ系アメリカ人連邦判事となった。ルーズヴェルトはまた、アフリカ系アメリカ人の問題について助言する非公式の「黒人内閣」を設立した。ルーズヴェルトは、南部の非白人労働者の賃上げを助けた公正労働基準法など、アフリカ系アメリカ人社会を援助するための政策を支持した。ルーズヴェルトの政策に呼応して、アフリカ系アメリカ人は1930年代から1940年代にかけて共和党からの離反を増やし、北部のいくつかの州では民主党の重要な票田となった。しかし、ルーズヴェルトはニューディール政策に有力な南部の白人民主党の支持を必要としており、南部の大部分では黒人はまだ権利を剥奪されていた。ルーズヴェルトは、リンチを連邦犯罪とする法案を推進することを断念した。そのような法案は南部の議事妨害（フィリバスター）を乗り越えることができず、政治闘争はルーズヴェルトの優先プログラムを可決する能力を脅かすからである。しかし、彼はリンチを「卑劣な集団殺人」と非難した。
⬛労働組合
ルーズヴェルトは当初、急成長する労働組合から絶大な支持を得ていた。ある労働者は、「ルーズヴェルト氏は、私のボスがろくでなしであることを理解してくれる、ホワイトハウスで唯一の人物だ」と述べ、多くの労働者の気持ちを代弁した。1930年代半ばから後半にかけて、労働者は政治力を弱める激しい分裂に苦しむことになる。全米鉱山労働者総同盟（UMW）の代表であったジョン・L・ルイスは、UMWの上部組織であるアメリカ労働総同盟（AFL）を利用して未熟練労働者を組織化することを支持した。アメリカ労働総同盟が彼の提案を拒否した後、ルイスは1935年に産業別組織会議（CIO：※後の1955年にAFLと合同する）を結成した。ルーズヴェルトは「両家の災い」を宣告したが、労働者の不統一は1938年から1946年までの選挙で党を弱体化させた。ルーズヴェルトは、極左の労働組合の要求に従ってルイスがヨーロッパに対して孤立主義的な立場をとった1940年でさえ、組合票の大多数を獲得した。1930年代に築かれた強固なつながりは、組織労働者が社会主義と共産主義の両方を拒否することを確実にし、労働者は民主党の重要な構成要素となった。
ジョン・L・ルイス
⬛右と左からの反対
ルーズヴェルトは強力な新政治連合を結成したものの、さまざまなグループを疎外することにもなった。1933年の第一次ニューディールはほとんどの分野から幅広い支持を得ていたが、第二次ニューディールでは経済界が難色を示した。アル・スミス率いる保守派民主党は、アメリカ自由連盟を結成し、ルーズヴェルトをカール・マルクスやウラジーミル・レーニンと同一視して激しく攻撃し、反撃に出た。スミスは手の内を明かしすぎ、彼の騒々しいレトリックによってルーズヴェルトは対立候補を孤立させ、ニューディールに反対する裕福な既得権益層と同一視するようになり、ルーズヴェルトの1936年の地滑りに貢献した。ルーズヴェルトの任期初期には、多くの共和党員がニューディール政策を支持していたが、進歩派が党を去ったり、選挙で敗北を喫したりするにつれて、共和党員はルーズヴェルトに反対することで次第に結束を強めていった。
ドイツの哲学者・経済学者カール・マルクス（ユダヤ人）
ロシアの革命家ウラジーミル・レーニン（ユダヤ系）
ルーズヴェルトは左派からの挑戦にも直面した。小規模な共産党は概して支持的であった。広範な支持を得ることができなかったため、ニューヨークのアメリカ労働党のような労働組合や労働政党を支配することに集中した。
ヒューイ・ロング、チャールズ・カフリン神父、フランシス・タウンゼントが率いるグループは、1936年の選挙で左派からルーズヴェルトに挑戦する第三党運動を開始した。彼らはユニオン党として知られる短命の党を作ったが、ロングが暗殺された後、すぐに姿を消した。
アメリカのカトリック教会司祭チャールズ・カフリン
アメリカの医師フランシス・タウンゼント
ルーズヴェルトはまた、20世紀初頭に進歩主義運動の一翼を担っていた一部の人々の反対を招いた。これらの元進歩主義者の多くは、全国復興庁のような大規模な政府計画に不信感を抱いていたからである。
外遊一覧
フランクリン・D・ルーズヴェルトは次期大統領時代に1回、4期を通じて合計20回の海外旅行をした。初期の外遊は船で、バハマ・バンクスやカナダのマリタイムズ、ニューファンドランド島への釣り休暇が多かった。1943年、カサブランカへの極秘外交任務の際、現職大統領として初めて飛行機で大西洋を横断した。
【詳細は省略】
1940年の選挙
ジョージ・ワシントンが1796年に3期目の出馬を辞退して以来、（ルーズベルト大統領就任後に修正第22条が批准されるまで）2期制は不文律となっていた。ユリシーズ・S・グラントもセオドア・ルーズヴェルトも、連続しない3期目を得ようとして攻撃された。ルーズヴェルトは、ジョン・ナンス・ガーナー副大統領、ハル国務長官とジェームズ・ファーリー郵便局長という2人の閣僚など、指名を狙っていた著名な民主党議員を組織的に切り崩した。ルーズヴェルトは大会会場をシカゴに移し、講堂の音響システムを管理する市政筋の強力な支援を得た。大会では反対派は組織化されていなかったが、ファーリーはギャラリーを満員にした。ルーズヴェルトは、徴兵されない限り出馬せず、代議員は誰に投票しても構わないとのメッセージを送った。代議士たちは唖然とし、拡声器で「我々はルーズヴェルトを望んでいる・・・世界はルーズヴェルトを望んでいる！」と叫んだ。代議員たちは熱狂し、彼は第1回投票で946対147で指名された。ルーズヴェルトの目標は拍手喝采で指名されることだったので、ルーズヴェルトがとった戦術は完全に成功したとは言えなかった。ルーズヴェルトの要請で、大会は副大統領にヘンリー・ウォレス農業長官を指名した。民主党幹部は、ニューディールを強く支持した元共和党員のウォレスを嫌っていたが、彼の指名を阻止することはできなかった。
コーデル・ハル国務長官
ジェームズ・ファーリー郵便局長
農務長官から副大統領となったヘンリー・ウォレス
第二次世界大戦は共和党を揺るがし、タフトやヴァンデンバーグのような孤立主義的な議会指導者の指名を妨げる可能性があった。1940年の共和党全国大会は、その代わりに、公職に就いたことのない1872年以来の主要党候補ウェンデル・ウィルキーを指名した。有名な企業弁護士であり経営者であったウィルキーは、ニューディール政策への批判やテネシー川流域開発公社との衝突を通じて世間に知られるようになった。共和党候補の孤立主義的なライバルとは異なり、ウィルキーは戦争に参加するイギリスを支持し、ヘンリー・ルースのような国際主義的な共和党員からも支持された。ウィルキーの国際主義的見解は当初、外交政策問題が選挙戦を支配するのを防ぎ、基地破壊協定と平時徴兵制の確立を可能にした。
1940年の共和党大統領候補ウェンデル・ウィルキー
タイム誌の創設者で共和党員のヘンリー・ルース（スカル・アンド・ボーンズ）
選挙戦が終わりに近づくと、ウィルキーをはじめとする共和党員はルーズヴェルトの外交政策に対する攻撃を強めた。ウィルキーは、ルーズヴェルトの再選が米軍の海外派兵につながると警告した。これに対してルーズヴェルトは、「あなたの息子たちは外国の戦争に駆り出されることはない」と述べた。ルーズヴェルトは1940年の選挙で、一般投票の55％、選挙人投票のほぼ85％（449対82）を獲得して勝利した。ウィルキーは共和党の強いバーモント州とメイン州の10州と、中西部の孤立主義的な8州を制した。民主党は議会の多数派を維持したが、保守連合は国内法をほぼ掌握し、「社会プログラムを通じた大統領による行政権の拡張に警戒感を抱いていた」。
ウィルキーに勝利した後、ルーズヴェルトは対英援助に対する議会の支持を得るための公的キャンペーンに乗り出した。1940年12月、ルーズヴェルトはチャーチルから、中立法の現金輸送規定を撤廃するよう求める書簡を受け取った。英軍は対独防衛に全力を挙げていたため、チャーチルはアメリカに融資とアメリカ製品の輸送を要請した。これに対し、ルーズヴェルトは演説を行い、アメリカが「民主主義の武器庫」として、ドイツやその他の侵略者に抵抗する人々に援助を提供するよう呼びかけた。イギリスが滅亡すれば、枢軸国はヨーロッパ、アジア、アフリカ、オーストラレーシア、そして公海の大陸を支配することになり、この半球に対して莫大な軍事力と海軍力をもたらす立場になる」と述べた。1941年1月の「4つの自由」演説で、ルーズヴェルトは、世界中で基本的権利を擁護するアメリカの主張を展開した。同じ演説でルーズヴェルトは、イギリスへの軍事援助を目的としたレンドリース・プログラムの承認を議会に求めた。ルーズヴェルトの3期目は1941年1月20日に始まり、彼の政策の多くが継続されることになる。
※1941年1月6日の一般教書演説における四つの自由は以下の四つをいいます。
・言論・表現の自由
・信教の自由
・欠乏からの自由
・恐怖からの自由
ルーズヴェルトは「4つの自由」演説でアメリカが孤立主義的政策を放棄することを訴えかけており、これがのちにエレノア・ルーズヴェルトが起草に参加した世界人権宣言へとつながっていきます。
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最後に
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筆者の大まかな思想信条は以下のリンクにまとめています。https://note.com/ia_wake/menu/117366
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