安全保障パラダイムの変化(メガトレンド4)

ナレッジ・フォー・ポリシー
2022年8月12日

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Changing security paradigm | Knowledge for policy

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私たちは、人と資源を動員して、欧州全体の政策立案に役立つ知識を創造し、キュレートし、理解し、利用します。

脅威の多様化とその背後にいる人々の存在が、防衛・安全保障分野と社会全体に新たな課題をもたらしています。

メガトレンド

メガトレンドとは、現在観測され、今後数年にわたり世界的に影響を与え続ける長期的な原動力のことである

グローバルなプレーヤー間の対立の方法が変化し、新たな対立の場へと拡大している。進化するプレーヤー間の国際関係や政治的パワーポジションも変化している。先端技術による新兵器の開発が進み、その中にはドローンや自律型システムなど、戦場のゲームチェンジャーとなりつつあるものもある。武装ロボットや外骨格は、世界の主要国（中国、ロシア、米国など）の将来の兵器庫を形成すると予想される。

環境、生態系、社会への圧力は、地政学的な競争において優位に立つための手段として利用されている。例えば、エネルギー資源や原材料の支配、経済手段や貿易支配、援助政策、通信インフラ、データやサイバースペースの支配などである。ハイブリッドな脅威が増加しており（つまり、通常戦争と政治戦争の融合）、移民、フェイクニュースおよび/または選挙介入戦術まで利用されている。宇宙の覇権」競争もまた、競争が急速に拡大している分野であり、衛星システムや火星・月へのミッションの数が増加している。

これらの側面と、それに伴う安全保障パラダイムの変化はすべて、EUにおける緊急の行動を必要としています。この新しい地政学的景観の中で競争し、成功するためには、十分な数の熟練労働者が緊急に必要である。新しい法的規制の枠組み、海外への産業依存に対する適切な配慮、「デュアルユース」民間・軍事技術の共同・協調開発のための資源をプールすることが必要である。EU加盟国は、共に行動することで、より強く、より安全で、世界をリードする存在となることができるのです。

このメガトレンドは、「メガトレンド・ハブ」の一部です。

タイムライン

メガトレンドの原動力は時間とともに変化する。このタイムラインは、メガトレンドの将来の方向性に影響を与える、より確立されたトレンドと新しいトレンドを示しています。

トレンド

価値観やニーズの変化の方向性を示すもので、社会の特定の集団の中で既に様々な形で現れている。

未来の戦場

このトレンドは、軍事兵器庫／武器庫の現状と比較して「新興」と見なされる技術に焦点を当てる。しかし、これらの技術のほとんどはすでにかなり成熟しており（ドローン、極超音速ミサイル、ウェアラブルセンサー、自律システムなど）、使用されればすでに現代戦に変化をもたらしている。将来の「戦場テクノロジー」のための投資と重要な能力について、今日、適切な決定を下す必要がある。

宇宙が新たな拡張領域となる

今日、私たちが生きている新しい宇宙時代は、ダイナミックかつ急速に進化するイノベーションの風景であり、そこでは多様な主体の増加と破壊的な技術が新しいサービスとアプリケーションを生み出している。それと並行して、新たな政治的・社会的問題が発生し、斬新な法的・規制的改革が必要になっている。

紛争の因果関係の変化

紛争の根本原因は複雑で、調査が困難であり、常に進化しています。社会が変化するにつれ、内外の緊張の原因も変化します。ある種の変化は、長い間続いてきたトレンドの中で焦点のずれを経験し、また、破壊的な新技術、根本的に変化する行動、あるいは人間活動の破壊的な結果から生まれるものもある。

地政学的な変化

世界の地政学は変化している。アメリカ合衆国は、地政学的秩序の執行者としての伝統的な役割から離れつつあり、他の国々の台頭の余地を残している。このような世界的な変化の中で、EUでは共通の防衛力と地政学的手段を強化することの重要性が認識されつつある。

これまでに取り上げた動向

これらは過去に発見されたトレンドであり、時間の経過とともに成長したり、衰退したりするかもしれません。

• 新しいセキュリティパラダイム

• 新しい技術に対する規制制度

• テロ・一匹狼対策

• サイバー電撃戦への対応

• 新たな社会契約

• 平和な社会のための柱

将来のスナップショット

フューチャー・スナップショットとは、このメガトレンドに関連して将来起こりうることを、もっともらしくイメージしたものです。それは、知識と想像力を駆使して作り上げるものです。ここで紹介するスナップショットは、他の仲間や組織によって書かれた刺激的な未来志向のレポートから抜粋されたものです。

もし、ある国が意図的にスペースデブリを作ったら？

「2021年後半、ある国（名前は伏せる）が、非対称・ハイブリッドの脅威の限界を、文字通り新たな高みへと押し上げることにした。当初、低軌道（地表から160km～2000km上空）にスペースデブリを導入するというアイデアが、その国の指導者の2人の上級顧問に提示されたとき、それは無情にも一蹴された。たとえ、そのような動きが衛星サービスを妨害し、西側の宿敵（通信と地球観測）に打撃を与える可能性があったとしても、どちらのアドバイザーも真剣に受け止めなかった。ある顧問は、この提案を「ハリウッド映画の見すぎ」か、「既成概念にとらわれないという指導者の呼びかけを少しばかり鵜呑みにしすぎた」のだろうと嘲笑したほどであった。

他にスケッチされたシナリオはこうだ。太陽がサイバー戦争につながったとしたら」、ほか10本

スキャニング・ザ・ホライズン：2021年EUの12のシナリオ。安全保障研究所（2019）フローレンス・ガウブ編 ・シャイヨー紙／150部

イスラム圏の混乱は今後も続くだろう。

「イスラム過激派のテロと国家の弱体化は、今後も地域の混乱を引き起こし、米軍の継続的な駐留を要求するだろう。
サウジアラビア・イラン、サウジアラビア・イスラエル、ロシア・米国の緊張に煽られて、より大きな地域紛争が起こる可能性は高く、米軍に対する需要が高まる可能性がある。"

その他にスケッチされた主な調査結果は以下の通りです。
中国の台頭は慎重に見なければならない」
「革命的なロシアは、米国の安全保障上の利益に対して長期的な挑戦をすることになる」などです。

地政学的動向と戦争の未来。地球環境の変化と米空軍への影響 RAND (2020) ラファエル・S・コーエン、エウゲニウ・ハン、アシュレイ・L・ローデス著

その他の資料

もっと詳しく知りたいですか？以下に興味深い読み物があります。

●民間、防衛、宇宙産業間のシナジーに関する行動計画 - EC
●防衛産業と宇宙 - EC
●安全保障研究所（EUISS
●防衛産業と宇宙産業 - EC
●北大西洋条約機構 - NATO

このメガトレンドのハブは、予見に関連する情報のリポジトリです。長期的な原動力とその根底にある短期的なトレンドにスポットを当てています。このリポジトリは、変化する社会をより広く、より体系的に理解するのに役立ちます。

免責事項：このリポジトリは決して包括的ではなく、確立された科学的知識とともに、確立されていない問題を提示しています。また、トレンドの方向性やトピックをさらに深く掘り下げる方法について読者に何らかの示唆を与えるため、研究が進行中で、まだ科学的な議論の対象である新たなアイデアも含まれています。

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