承諾 口頭 未契約 見積書なし 委託料9650万円 2022.02.14 大阪市健康局 松井一郎大阪市長 日本維新の会代表 大阪維新の会代表 吉村洋文大阪府知事 日本維新の会副代表 日本 大阪府 大阪市 新型コロナウイルス 20220217