緊急事態宣言下における飲食店への「時短要請」の「違法性」は認められなかった。 東京地裁は賠償請求を棄却する判決をしたが、4日間の「時短命令」の「違法性」は認めた(ただし、都の判断の「過失」は否定)。 憲法は「営業の自由」を保障する。目的・手段の必要性を立証できない行政指導は違法。