原発60年超の運転を可能とする法改正案について：2023年3月1日（水）

昨日2月28日に，原発60年超の運転を可能とする法改正案が閣議決定され，通常国会で審議されることになった。2011年3月11日の東日本大震災と原発事故を受けて，日本のエネルギー政策は，3つのE（経済効率，環境適合，エネルギー安定供給）の政策課題解決の追求の前提として安全性を設定する政策方針に転換した。いわゆる「S＋3E」で言い表された基本的考え方のことである。

　しかしながら，今回の法改正案では，原子炉等規制法において「原則40年，最長60年の規定」の文言を削除し，電気事業法（経済産業省所管）に移し，安全規制ではなく，原発活用の政策の規定として位置づけられることになるため，東日本大震災後の日本のエネルギー政策転換を再度180度転換させることになる。つまり，「S＋3E」から3Eへの基本的考え方へ逆戻りすることになる。

　この法改正案が国会で承認されると，原発の運転期間は実質60年を超えての運転が可能となるが，一方で運転30年超の原発は10年以内に原子力規制委員会の認可が必要になるとのことである。いつの間にか，原発の経年劣化の検査のためにという議論に単純化されている。原発の事故は経年劣化のみで起きるのではなく，安全規制を前提として考えるからこそ，さまざまなリスクの議論ができるのであり，電気事業法という原発運用の政策枠組みのもとではさまざまなリスクを取り上げて議論すること自体が捨象されてしまうのである。

Regarding the Bill to Allow Operation of Nuclear Power Plants for Over 60 Years：March 1st(Wednesday)

Yesterday, on February 28th, the Cabinet approved a legislative amendment that would allow for the operation of nuclear power plants beyond 60 years, and it will now be discussed in the regular session of the Diet. Following the 2011 Great East Japan Earthquake and the nuclear accident, Japan's energy policy shifted to prioritize safety as a policy principle for pursuing the three E's (economic efficiency, environmental compatibility, and energy security). This basic concept was expressed as "S+3E".

However, with this amendment, the wording of "principle of 40 years and maximum of 60 years" in the Act on the Regulation of Nuclear Reactors will be removed and placed in the Electricity Business Act (under the jurisdiction of the Ministry of Economy, Trade, and Industry) as a provision for nuclear power utilization policy, rather than safety regulations. This would result in Japan's energy policy taking another 180-degree turn since the Great East Japan Earthquake, reversing the basic concept from "S+3E" back to 3E.

If this legislative amendment is approved by the Diet, nuclear power plants could operate for more than 60 years in practice, but nuclear power plants that have been operating for more than 30 years will require approval from the Nuclear Regulation Authority within 10 years. The discussion about the inspection of the aging of nuclear power plants has been simplified. Nuclear accidents do not occur solely due to aging; it is only by considering safety regulations as a premise that various risks can be discussed. Under the policy framework of the Electricity Business Act for nuclear power plant operation, various risks are discussed and addressed, but this will be overlooked.