パンデミック後のアジア経済回復を促進するための貿易のあり方。

IMF(International Monetary Fund/国際通貨基金)が定期的に公開している「IMFBlog」は2021年11月19日に、プラギャン・デブ(Pragyan Deb)、ジュリア・エステファニア・フロレス(Julia Estefania-Flores)、シッダールト・コタリ(Siddharth Kothari)、ヌール・トーク(Nour Tawk)による「How Trade Can Help Speed Asia’s Economic Recovery」を公開した。

貿易の自由化を改めて推進することで、持続的な成長を活性化し、パンデミック後の傷跡を最小限に抑えることができると報告している。

貿易は、歴史的にアジアの経済成長と貧困削減の強力な推進力となってきたが、近年、貿易障壁の削減の勢いは鈍化している。

アジアの貿易に対する関税障壁は全体的に低いものの、非関税障壁に関する新しい指標によると、アジアの多くの新興市場や途上国では関税障壁が依然として高いことが示されている。

非関税障壁とは、関税とは異なり、許可制や貿易・決済・外貨両替の制限など、摩擦をもたらす政策を指す。

IMFのアジア太平洋地域経済予測によると、非関税障壁を緩和することで、国内総生産を約1.6％押し上げることができ、パンデミックによる被害の約4分の1を回復できる可能性があるとのことである。

IMFの予測では、アジアの新興国および発展途上国において、2024年のGDPが危機以前のトレンドを6％下回り、年間約US$1兆の損失に相当するとされていることを考えると、今回の調査結果はさらに重要な意味を持つと言える。

https://time-az.com/main/detail/75657

貿易障壁

理解を深めるためには、この地域の国境を越えた活動の歴史を考慮することが役立つ。
アジアのGDPは高い成長率を示し、GDPに占める財・サービス貿易の割合や、グローバル・バリュー・チェーンへの参加率など、貿易開放度の指標も数十年にわたって着実に上昇してきた。しかし、この開放性は近年停滞しており、パンデミック以前からアジアの伝統的な成長エンジンが減速していたことを示唆している。

これは、改革の遅れと一致している。

アジアの平均関税率は、1970年代の50％以上から、2000年代初頭には一桁台にまで急落し、改善の余地はほとんどなかった。しかし、関税だけがすべてではない。非関税障壁は長い間、貿易の重大な障害と見なされてきたが、データの制約から具体的な分析は困難であった。

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この制約を克服するために、近日公開予定のIMFワーキングペーパーでは、1949年までさかのぼって159カ国の経済の貿易制限に関する包括的な指標をまとめている。この指標は、IMFの「Annual Report on Exchange Arrangements and Exchange Restrictions(為替取極と為替制限に関する年次報告書)」に掲載されている詳細な貿易障壁データを使用している。これは、外貨を放出するためのライセンス要件や書類作成のハードルなど、様々な障害を捉えている。

この指数を見ると、過去半世紀の間に関税が大きく低下したのとは対照的に、非関税障壁の低下は少なく、相対的に高い水準にとどまっていることがわかる。アジアのレベルは、1960年代には最高レベルの20近くあったものが、1995年には15程度まで低下したが、その後はほとんど変化していない。

開放的な貿易のメリット

これらのスコアは、ネパール、バングラデシュ、ミャンマーなどの低所得国で特に高い傾向はるが、中国やインドなどの大規模な新興国にも改革の余地がまだある。また、アジアの新興市場国や途上国の平均値は、他の地域の平均値よりもかなり高くなっている。

実証分析によると、非関税障壁の削減は大きな経済的利益をもたらす可能性がある。1990年代初頭にスリランカが輸出許可、融資、文書作成の要件を撤廃したように、今回の指標で大幅に削減すれば、短期的にはGDPを約1％押し上げることができる。この効果は5年後には約1.6％にまで高まる。

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注目すべきは、純輸出の増加によって直接もたらされるのではなく、投資と生産性の向上によってもたらされるという点である。このことは、貿易自由化の進展が、専門化、技術移転、より生産性の高い企業への資源の再配分など、複数のチャネルを通じて起こることを示している。

予防接種がパンデミックからの回復を促進するように、政策立案者は、特に新興国や発展途上国において、成長を支え、危機の傷跡を最小限に抑えるための経済改革を優先しなければならない。これには、パンデミックによって引き起こされた労働者の教育やスキルレベルの低下を回復させるための政策や、労働市場や製品市場の改革が含まれる。

IMFの研究では、国際貿易コストの削減がどのように役立つかを示している。

物品障壁の低減。アジアの多くの国では、輸出入のライセンスを必要としたり、外貨を融通するために膨大な書類を要求したり、外貨の使用を制限したりしている。

このような障害を取り除くことで、行政手続きの遅延を減らし、国際取引のコストを削減することができる。

サービス規制の緩和。1980年代にオーストラリアが行ったように、旅行、海運、コンサルティングなど、物理的な商品以外の取引や、国際的な送金に対する規制を緩和する余地は大いにある。このような改革は、サービス貿易が急速に成長する今後数年間で、より大きな効果を発揮すると思われる。

貿易障壁の削減は、中期的には生産高の増加に寄与するが、一方では分配に悪影響を及ぼす可能性もある。
改革に伴う再配分は、勝者と敗者を生み出し、すでに裕福な人々がより多くの恩恵を受けることが多い。
したがって、貿易改革には、最も厳しい状況に置かれている人々への資金援助や、労働者が新しい仕事を見つけるための再教育プログラムなど、不平等への影響を軽減するための政策を伴うことが不可欠である。

パンデミックの影響が長引く経済状況の中で、貿易の開放性を新たに取り入れることは、有望な手段といえる。パンデミックの傷跡を癒すことは優先事項であり、貿易障壁の削減がアジアの成長エンジンを再活性化することを我々の調査は示している。

貿易制限指数は、Julia Estefania-Flores、Davide Furceri、Swarnali A. Hannan、Jonathan D. Ostry、Andrew K. Roseによる近刊のワーキングペーパー「A Contribution to the Measurement of Aggregate Trade Restrictions and Their Economic Effects」に収録されている。