ミャンマー内戦⑫揺らぐ連邦政治交渉協議委員会（FPNCC）
連邦政治交渉協議委員会（FPNCC）とは？
連邦政治交渉協議委員会（FPNCC）とは、ワ州連合軍（UWSA）が主導する少数民族武装勢力（以下、EAO）の同盟である。加盟組織は、UWSAの他、ミャンマー民族民主同盟軍（MNDAA）、民族民主同盟軍（NDAA）、カチン独立軍（KIA）、シャン州進歩党／シャン州軍北部（SSPP／SSA-N）、タアン民族解放軍（TNLA）、アラカ軍（AA）の７つ。
このうちMNDAA、TNLA、AAは３兄弟同盟、３兄弟同盟にKIAを加えて北部同盟という同盟内同盟を結成している。
FPNCCは、2015年、テインセイン政権下で結ばれた全国停戦協定（NCA）に批准しなかったEAOによって、中央政府との交渉において統一戦線を築くために2017年に設立され、UWSAが議長を務め、KIAが副議長を務めている。
中国から兵器を供給しているUWSA主導の同盟ということで、中国の影響下にあるEAO同盟と考えて差し支えない。裏返せば、彼らの動きを見れば、中国の思惑がわかるということである。ちなみにFPNCCは全EAOの兵力の80％を擁するミャンマー最大のEAO同盟である。
1027作戦成功後の同盟内の対立
2023年10月から2024年1月にかけての1027作戦により、3兄弟同盟は領土・利権を拡張したが、その後、FPNCC加盟組織同士で深刻な対立が生じている。
シャン州軍北部（SSA-N）とタアン民族解放軍（TNLA）との対立
1027作戦後、TNLAはクッカイ、マントン、ナムカム、ナムトゥーなどのシャン州各都市の支配権を主張し、各所でシャン語の標識をタアン語に書き換えている。ナムカムからはSSA-Nの部隊を強制的に立ち退かせた。しかしSSA-Nはナムカムは伝統的に自分たちの土地だと主張し、TNLAのこのような活動が続けば、軍事的行動も辞さないと警告している。
カチン独立軍（KIA）とタアン民族解放軍（TNLA）との対立
KIAは1976年以来、長年にわたってTNLAを技術的・財政的支援してきた。
しかし1027作戦後、TNLAは、KIAがクッカイ、マントン、ナムトゥにおけるTNLAの行政・医療・教育活動を妨害していると主張し、クッカイのKIA事務所を閉鎖し、旗の掲揚を禁止した。さらにカチン族コミュニティが運営する組織を接収、両者の対立が高まっている。
ミャンマー民族民主同盟軍（MNDAA）とカチン独立軍（KIA）との対立
MNDAAは、モンコーに掲揚されたKIAの旗を撤去。さらにカチン族コミュニティが運営する学校を占拠して、軍事拠点に転用した。
ミャンマー民族民主同盟軍（MNDAA）とタアン民族解放軍（TNLA）との対立
TNLAは、4月、クッカイの建設局からMNDAの旗の撤去し、MNDAAに退去を命じた。これを機に両者の間で戦闘が起こり、多数の死傷者を出した。
矛盾した思想的スタンス
UWSAは国軍とNUGとの対立において中立の立場を維持しているが、KIAはNUG・PDFと連携して国軍と戦う努力を続けている。FPNCC内部にはこのように深刻なイデオロギー的分裂がある。
将来への展望
FPNCCの内部対立は、領土的野心と民族ナショナリズムに起因するものである。領土紛争が続けば、FPNCC内の分裂が進む可能性があり、そうなればシャン州北部の暴力と不安定が増大するだろう。
親友が最悪の敵に変わる可能性があるのだ。
以上。
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