信仰の自由に関する国際報告書（2022年版）－日本に関する部分（アメリカ政府）

日本2022年国際宗教自由レポートエグゼクティブサマリー

憲法は宗教の自由を規定し、宗教団体が政治的権限を行使したり、国家から特権を受け取ったりすることを禁止している。文化庁(ACA)によると、政府の税制上の優遇措置を受けた企業ステータスを持つ約18万の登録宗教団体があります。

安倍晋三元首相の7月8日の暗殺は、教会の慣行に対処するための政府の措置の要求を含む、統一教会として知られる世界平和と統一のための家族連盟に強いメディアの注目を集めました。統一教会への母親の自発的な参加によって家族が破産したとされる安倍首相の暗殺者は、元首相と教会との関係のために安倍を標的にしたと述べた。10月、岸田文雄首相は、政府ホットラインを通じて受け取った1,700件の苦情を引用して、宗教法人法の「調査権」規定に基づき、政府が教会の調査を開始すると発表した。11月と12月、政府は調査の一環として統一教会に問い合わせを送った。教会は不正行為を否定した。12月、国会は寄付の「不公平な」勧誘を禁止し、寄付者がそのような寄付に対して払い戻される期間を延長する2つの法律を可決した。2021年、入手可能な最新の統計によると、法務省(MOJ)は、2020年の4件と比較して、宗教の自由の侵害の5件を報告し、様々な形態の拘束力のない支援を提供した。日本ウイグル協会(JUA)によると、中華人民共和国(PRC)と関係のある個人は、日本に居住するJUAメンバーに連絡し、中華人民共和国に居住する家族に暗黙の脅迫をしたり、日本のウイグルイスラム教徒組織に影響を与えようとしたりして、引き続き脅かしました。JUAは、政府は一般的に国内のウイグル人イスラム教徒を保護する意思を示し、その年中は中華人民共和国に強制送還しなかったと述べた。非政府組織(NGO)は、難民の地位に関する国連条約とその議定書に対する政府の解釈について懸念を表明し続け、その結果、難民申請の承認率が引き続き低かった。入手可能な情報によると、同省は宗教に対する迫害に対する十分な根拠のある恐怖に基づいて、11人の申請者に難民の地位を付与した。

2022年の国際宗教自由報告書

アメリカ合衆国国務省 • 国際宗教自由局

2021年の理由は、2020年の2つから上昇した。政府は、ビルマでの民族的および宗教的迫害の恐怖に基づいて入国した約380〜400人のロヒンギャイスラム教徒のほとんどと、日本で生まれた人々に、人道的な理由で滞在する特別許可を与え続けた。

統一教会は、安倍首相の暗殺以来、メンバーが攻撃、暴行、死の脅迫を受けたと述べた。メディアは、彼らの近所にイスラム墓地を持つことに消極的である一方で、国の西部のいくつかの地域社会のために持続したが、墓地は大分県のコミュニティによって受け入れられたと報じた。

政府機関や議員との会議で、米国大使館と国務省当局者は、政府が中華人民共和国や宗教の自由を制限する他の国からイスラム教徒を保護するために米国と協力し続けることを奨励した。日本宗教団体協会、宗教的少数派を代表する宗教団体や組織の指導者、宗教の自由の擁護者との会話や会議で、大使館職員は、米国が宗教の自由の尊重を優先することを強調し、これらのコミュニティが直面する問題について議論し、政府とのアウトリーチ活動について助言しました。

セクションI。宗教的な人口統計学

米国政府は、総人口を1億2,420万人(2022年半ば)と見積もっている。ACAの報告によると、2020年12月31日現在、宗教団体の会員数は1億8100万人に達した。この数は、国の人口を大幅に上回って、多くの市民の複数の宗教との提携を反映しています。例えば、仏教の信者は、神道などの他の宗教の宗教儀式やイベントに参加することが一般的であり、その逆も同様です。ACAによると、フォロワーの定義とフォロワーを数える方法は、各宗教団体によって異なります。

宗教的所属には、8,790万人の神道信者(48.5%)、8,390万人の仏教徒(46.3%)、190万人のキリスト教徒(1%)、730万人の他の宗教団体の信者(4%)が含まれます。「その他」および未登録の宗教団体のカテゴリーには、イスラム教、バハイ信仰、ヒンドゥー教、ユダヤ教が含まれます。メディアの報道によると、

統一教会には約60万人の信者(人口の約0.5%)がいます。

外国人労働者と密接に接触しているNGOによると、ほとんどの移民や外国人労働者は仏教や神道以外の宗教を実践している。ムスリムコミュニティの専門家である早稲田大学名誉教授タナダ・ヒロフミは、2020年現在、国内には約47,000人の市民を含む約230,000人のイスラム教徒がいると推定している。ビルマ・ロヒンギャ協会(BRAJ)のZaw Min Htut会長によると、国内の約380〜400人のロヒンギャイスラム教徒のほとんどは、東京北部の群馬県に住んでおり、一部は埼玉、千葉、東京、名古屋に住んでいます。ウイグル文化センターのイルハム・マフムート会長は、国内の約2,000人のウイグル人イスラム教徒のほとんどは、東京またはその周辺の千葉県、埼玉県、神奈川県に引き続き居住していると述べた。彼は、約2,000人のウイグル人イスラム教徒のうち約760人が帰化した日本国民であると推定している。アメリカユダヤ人委員会の代表によると、ユダヤ人の人口は約2,000人から4,000人です。

セクションII。宗教の自由を尊重する政府の地位

法的枠組み

憲法は宗教の自由を規定し、国家が宗教教育やその他の宗教活動を控えることを要求し、宗教的な実践に参加するよう強制することを禁止している。宗教団体が政治的権限を行使したり、国家から特権を受けたりすることを許可していません。政府の解釈によると、憲法は、宗教団体が支援する政党に属する個人が、個人と宗教団体が法的に2つの別々の団体であり、在職中に宗教代表として行動しないことを条件に、国家政治事務を含む公職に就くことを認めている。宗教団体は、政治家のためにロビー活動やキャンペーンを行い、政治的意見を公に表明することも許可されています。憲法は、国民は権利を乱用してはならず、これらの権利を公共の福祉のために使用する責任を負うと規定している。

政府は宗教団体に認証の登録や申請を要求していませんが、法律は、企業ステータスを持つ政府認定の宗教団体が、非営利団体に似た運営費および維持費の一部として使用される寄付や宗教献金に所得税を支払うことを免除しています。政府は、企業の地位を申請する宗教団体に、礼拝のための物理的なスペースがあり、その主な目的が宗教的な教えを広め、宗教的な儀式を行い、信者を教育し、育成することであることを証明することを要求しています。申請者は、宗教団体としての活動の3年間の記録、メンバーと宗教教師のリスト、組織の規則、資産の管理に関する決定方法に関する情報、過去3年間の収入と支出の明細書、および資産のリストを書面で提示する必要があります。この法律は、都道府県知事がそれぞれの県で企業地位を求めるグループに対して管轄権を有し、グループは都道府県政府への登録を申請しなければならないと規定している。例外は、複数の県にオフィスを持つグループに対して許可され、教育文化スポーツ科学技術省(MEXT)に登録することができます。文部科学省大臣または都道府県知事が申請者が企業ステータスを持つ認定宗教団体の法的定義を満たしていることを確認した後、法律は申請者にその目的、中核人員、および財務に関する行政規則を策定することを義務付けています。申請者は、文部科学省大臣または知事が申請を承認し、申請者がその後登録した後にのみ宗教法人になります。

この法律は、認定された宗教企業が資産、収入、支出を政府に開示することを義務付けています。この法律はまた、営利活動を管理する規制の違反の可能性を調査することを許可しています。当局は、グループが規制に違反した場合、宗教団体の営利活動を最大1年間停止する権利を有します。

宗教法人法の「調査権」規定に基づき、政府は、違法または明らかに公共の福祉に害を及ぼすとみなされる行為を犯した疑いのある宗教法人を調査することができる。裁判所は、裁判所がそのような行為を犯したと判断した場合、宗教団体の解散を命じることができる。解散後、法律は宗教団体が非法人として宗教を実践し続けることを妨げるものではありません。

法律は、刑務所で受刑者が単独で、またはグループで行う礼拝や宗教儀式は禁止されないと規定している。宗教の自由に対する法律と憲法上の権利を支援するために、MOJは刑務所の様々な信仰からボランティアチャプレンへのアクセスを受刑者に提供しています。

法律は、国や地方自治体によって設立された学校は、特定の宗教を支援する宗教教育やその他の活動を控えなければならないと述べています。私立学校は特定の宗教を教えることが許可されています。法律はまた、宗教と社会生活におけるその地位に関する宗教的寛容と一般的な知識の態度は、教育において評価されるべきであると述べている。公立学校と私立学校の両方が、文部科学省の基準に沿ったカリキュラムを開発する必要があります。これらの基準は、中学校や高校生に一般的に宗教を教えるとき、学校は慎重に考慮する必要があるという法律に基づいています。

労働法では、宗教に基づいて組合員資格を失うことはできないと規定されています。

その国は市民的および政治的権利に関する国際規約の締約国です。

政府の慣行

7月8日、安倍晋三元首相は、統一教会への敵意によって動機づけられていると主張するニュース報道で述べた男によって暗殺された。暗殺は、8月の東京放送システムテレビのニュース番組によると、教会の元メンバーから入手した内部文書を引用し、1999年から2011年まで毎年約600億円(4億5500万ドル)を信者から調達した日本の教会に注目を集めました。メディアは、統一教会が信者に多額のお金を寄付し、アイテムを購入するよう要求したと報じた。統一教会への母親の自発的な参加によって家族が破産したとされる安倍首相の暗殺者は、教会の創設者によって設立されたNGOであるユニバーサル平和連盟が主催するイベントでの講演を含め、元首相と教会との関係のために安倍を標的にしたと述べた。メディアの調査によると、国会の712人のメンバーのうち100人以上が統一教会と何らかのつながりを持っていた。これらには、教会のイベントでの講演や、自由民主党のメンバーを助けるためにボランティアをする教会員が含まれていました

選挙運動。10月24日、岸田文雄首相は解任した

10月、岸田は、国の歴史の中で初めて、強制または過度の寄付を勧誘したという報告により、統一教会の運営と管理に関する調査を開始するために、宗教法人法に基づく「調査権」条項を行使しました。教会は、この法律の下で企業としての地位を持つ登録された宗教団体です。調査に対する教会からの公式声明は、安倍首相の家族に哀悼の意を表し、教会は「当局からのいかなる問い合わせにも全面的に協力し、必要に応じて関連情報を報道機関に提供する」と述べた。11月と12月、文部科学省は、寄付の収集、会計慣行、および組織管理に関する民事裁判所の判決に関する統一教会の問い合わせを送信しました。教会はこれらの問い合わせに答えた。岸田は、統一教会に関連する問い合わせのために設定された政府のホットラインは、財政的および精神的健康被害を主張する1,700件以上の苦情を受けたと述べた。教会は不正行為を否定した。9月と10月、パリに拠点を置くNGOであるCoordination des Associations et des Particuliers pour la Liberté de Conscience(CAP-Freedom of Conscience)は、国連人権委員会に一連の声明を提出し、統一教会は安倍首相の暗殺以来、日本で「不寛容、差別、迫害のキャンペーン」の犠牲者になったと述べた。教会は、否定的なメディアの注目の結果、メンバーが攻撃、暴行、死の脅迫を受けたと述べた。

国会は12月10日に新しく改訂された法律を可決し、政府は、組織(宗教的またはその他の)が寄付の「不公平な」勧誘に従事し、寄付のための資金を調達するための担保として不動産やその他の資産を使用することを寄付者に要求することを防ぎ、寄付を回収し、契約をキャンセルできるようにすることで、そのような組織によって財政的に損害を受けた個人とその家族に救済を提供することを目的としていると述べた。この法律は、組織が移動の自由を制限したり、家族や外部のグループとの協議を妨害したりするなど、「不公正な」手段で寄付を勧誘することを禁止しています。この法律は、違反を繰り返した場合、最大1年の懲役、最大1000万円（75,900ドル）の罰金、またはその両方を求めています。この法律はまた、個人とその家族が寄付に対して払い戻される期間を延長します。

山城大城経済活性化大臣が最初に失敗した後

統一教会のイベントへの出席を開示する。

5年から10年まで不公平とみなされる契約をキャンセルする。統一教会は、これらの法律は宗教の自由と契約法に違反したため、直ちに取り消すべきだと述べた。

特定の議員、宗教指導者、宗教学者、弁護士は、統一教会を取り巻く論争は宗教の自由に関するものではないと述べ、過度の寄付による家計の破産を含む、心理的および財政的苦痛など、教会が自らの支持者や社会に課した様々な形態の害であると彼らが言ったことを引用した。例えば、弁護士会連合会は、9月と10月にプロボノホットラインで統一教会に対する309件の苦情を受けたと述べた。連盟は、苦情の80%が財政難に関するものであり、最大1億円（759,000ドル）以上の金額が失われたと報告しました。個人は、教会への寄付のために担保として取られた多額の借金と家や土地の損失を報告しました。ある個人は、教会によって選挙運動のために働くことを余儀なくされ、労働搾取の対象となると報告した。

特定の統一教会とエホバの証人のメンバーの子供たちは、11月の国会公聴会で、統一教会とエホバの証人は、メンバーの未成年者(幼い子供とティーンエイジャー)に統一教会とエホバの証人の実践への参加を強制するために力を使用して宗教の自由を侵害したと述べました。これらの組織の元メンバーは、警察や福祉事務所を含む政府は、宗教問題への関与を避けようとしたため、統一教会とエホバの証人を助けることに長期的な抵抗を示したと述べた。教会の代表者は、信者が自発的に行動し、寄付し、元メンバーからの教会への批判が実践メンバーに心理的損害を引き起こしていると述べた。エホバの証人の役人は、教会のメンバーは子供たちに信仰を受け入れることを強制せず、特定の不満を抱いた元仲間が不正確で歪んだ主張をしていると述べた。

統一教会に関する論争に照らして、岸田首相は8月、国の憲法に含まれる政治と宗教の分離は「宗教機関による政治活動を差し押さえるものではない」と述べた。政府のジュニア連合パートナーであるコメイトの山口夏夫大統領は、8月に「宗教団体による政治活動は憲法によって保証されている」と述べた。コメイトは創価によって設立されました

学会の宗教団体。1970年、小名堂は、宗教と国家の分離に対する憲法上の懸念が公に認識されていると説明されたため、創価学会から正式に分離しました。小名堂は、創価学会を「党の政策や活動に影響を与えない」「主要な選挙区」と公式に説明している。コメイトは、不公平な寄付を制限する法律を支持して投票した。

12月、厚生労働省は、児童虐待防止法の解釈に基づいて、宗教的教義がどのように児童虐待を構成するかを概説する地方自治体のための新しいガイドラインを発表しました。 ガイドラインは、宗教的教義を施行するための体罰が身体的虐待を構成する可能性があると述べています。彼らはまた、子供に対する心理的虐待には、子供に地獄に行くことを伝えるなどの言葉による脅迫が含まれる可能性があると述べています。改宗を含む宗教活動への参加を強制する。教育やキャリアの自由な選択を妨げる。結婚や友情の自由を制限する。宗教的な理由で年齢に適した娯楽へのアクセスを禁止する。ガイドラインによると、法定児童虐待には、子供の医療へのアクセスを禁止し、子供の年齢に不適切な性的資料を示すことが含まれます。

ウイグル人イスラム教徒は、中華人民共和国が中華人民共和国の家族の安全に対するリスクを暗示することによって、日本に居住するウイグル人イスラム教徒を脅迫するために中華人民共和国に職員を配置する慣行を維持していると報告し続けた。ウイグル文化センターのイルハム・マフムト所長は、中国の脅迫により、監視と安全上のリスクを恐れて、日本のウイグル系イスラム教徒住民と新疆ウイグル自治区の家族との間のコミュニケーションが減少したと述べた。彼は、政府は国内のウイグルのイスラム教徒を保護する意欲を一般的に示し続けていると述べ、政府はその年中にウイグルのイスラム教徒を中華人民共和国に強制送還せず、中華人民共和国の反対にもかかわらず、ウイグルの抗議が起こることを許可した。

日本法輪大法協会の会長によると、東京の中華人民共和国大使館は、法輪功を軽蔑する資料をウェブサイトに表示し続けた。大統領は、日本当局は、東京で4月と7月、横浜で5月と10月に法輪功に対する中華人民共和国の弾圧に反対する協会の街頭行進の許可を与え続けたと述べた。

9月と10月、いくつかの法的および宗教的団体は、国政府省庁が表明するという岸田首相の決定に抗議した。

安倍首相の国葬の日である9月27日の安倍晋三元首相の死に哀悼の意を表します。グループは、国旗の掲揚と沈黙の瞬間の観察は、日本の宗教的教義に基づく喪の方法であると述べた。彼らは、省庁でそうするという岸田の要件を強制的な喪、したがって憲法上の宗教の自由の侵害とラベル付けしました。首相は、公式のお悔やみを提供するという政府の決定は、一般市民が国葬中に哀悼の意を表すことを強制するものではないと述べた。

MOJの人権局は、英語、中国語、韓国語、タガログ語、ポルトガル語、ベトナム語、ネパール語、スペイン語、インドネシア語、タイ語の10種類の外国語で利用可能な人権問い合わせのためのホットラインを運営し続けました。5月、MOJは、2021年(最新の統計が利用可能)、その人権部門は、2020年の4つのケースと比較して、5つのケースが宗教の自由の侵害である可能性が高いことを確認したと報告した。MOJは、当事者間の調停、人権侵害の疑いのある者に行動を是正するよう呼びかけ、または申立人を管轄当局に法的助言を求めることで、5つの事件すべてで潜在的な被害者を支援しました。しかし、これらのMOJ措置は法的拘束力ではありませんでした。

ACAによると、統計が入手可能な最新の年である2020年末の時点で、中央政府と県政府は、2019年末の180,828のそのようなグループと比較して、180,544グループを企業ステータスを持つ宗教グループとして認定しました。多数は、別々に登録する宗教団体の地元部隊を反映している。政府は一般的に、宗教団体が要件を満たしたときの企業的地位を認定しました。

NGOは、難民の地位に関する国連条約とその議定書に対する政府の解釈について懸念を表明し続け、その結果、難民申請の承認率が低かった。

政府は2021年に74人の難民を認めました。これは、統計が利用可能な最新の年であり、2020年に認められた47人の難民から過去最高を記録しました。認められた74人の難民のうち、32人はビルマ出身だった。法務大臣は4月、政府はビルマの申請の審査を迅速化し、2021年の軍事クーデター後のビルマの不安定さを考慮に入れたと述べた。政府は、74人の一部に難民の地位を付与する理由を公表し、11人に難民の地位を付与したと述べた。

宗教上の理由による迫害に対する十分な根拠のある恐怖。2021年には、2,413人が難民の地位を申請し、2020年の3,936人の申請者から39%減少した。

政府は、ビルマでの民族的および宗教的迫害に基づいて入国した、または日本で生まれた約400人のロヒンギャイスラム教徒のほとんどに、難民の地位またはその他の形態の許可の下で人道的理由で国に滞在する特別な許可を付与する慣行を維持しました。これらの個人の大半は、その国に10年以上、一部は20年以上居住していました。彼らは働くことを許可され、地域の入国管理局によるステータスの定期的な更新が必要でした。BRAJのZaw Min Htut会長によると、政府は今年中に8人のロヒンギャイスラム教徒に難民の地位を与え、合計26人が難民の地位を認めた。BRAJ大統領は、正式な再定住プログラムに関連していない難民資格の申請を保留している約10人のロヒンギャイスラム教徒は、雇用を得ることを禁止され、医療の欠如を含む困難に直面したと述べた。政府は、居住資格に関係なく、日本で生まれた人を含め、日本のロヒンギャイスラム教徒を無国籍とみなした。法的地位を持つロヒンギャイスラム教徒の子供たちは、他の住民と同じ公教育やその他の社会サービスを受けています。

ウイグル文化センターの会長によると、政府は過去数年間、国内の残りの約1,240人のウイグルイスラム教徒に許可を発行することに加えて、約760人のウイグルイスラム教徒に帰化を通じて市民権を付与しました。

名古屋入国管理局に拘留されたイスラム教徒の男性は、夏にハラール食を要求し始めた。市民社会筋は、移民センターが要求を果たさなかったため、男性が約10キログラム（22ポンド）を失ったと報告した。プレスは8月に、移民センターがまだハラール宿泊施設を提供するかどうかを検討していると報じ、センターの食べ物はイスラム教徒の食べ物の好みと互換性があると述べた。

市民社会団体は、申請者が難民として認められるのに平均3年かかり、複数の控訴を含むいくつかのケースは10年間続いたと報告した。

セクションIII。宗教の自由に対する社会的尊重の状況

安倍首相の暗殺後、統一教会関係者は全国で何百もの嫌がらせ事件を記録した。暗殺直後、統一教会本部と複数の地方教会は、多数の死の脅迫と組織が日本を離れるよう要求した。教会によると、電話による嫌がらせと破壊行為はその後数ヶ月間続いた。教会は、心理的な手段や身体的暴行など、家族が教会を離れるように圧力をかける複数のケースを報告した。彼らはまた、統一教会のメンバーが公共施設の使用やコミュニティのボランティア活動への参加を許可されていない事例を報告しました。

イスラム教徒のコミュニティは、日本社会を一般的に彼らの信仰に寛容であると特徴づけたと述べた。メディアは、特に国の西部の地域社会は、遺体を埋葬するというイスラムの伝統が土壌と水を汚染する可能性があるという地元住民の懸念を引用して、彼らの近所にイスラム墓地を持つことに消極的だったと主張し続けた(死者の99%は日本で火葬されている)。イスラム教の埋葬を受け入れる7つの墓地のほとんどは、国の東部にあります。TOS TV大分は、日治町の地域社会と別府ムスリム協会が、2023年2月末に予定されている公式協定の署名により、グループがイスラム墓地を設立することを許可する合意に達したと報じた。

アメリカユダヤ人委員会の代表は、この国はユダヤ教を非常に受け入れていると述べた。

セクションIV。米米政府の政策と関与

政府省庁や議員との会議や省庁間イベントで、大使館、その他の米国政府関係者は、中国や他の国に由来するイスラム教徒や他のグループの宗教的自由を害する悪質なPRC活動に抵抗するために、政府が米国と協力し続けることを奨励しました。

大使館は統一教会を取り巻く問題を綿密に監視し、国会議員、政府規制当局、教会の慣行の影響を受ける人々、教会の代表者との接触を維持し、すべての場合において宗教の自由の重要性を強調した。

日本宗教団体協会、宗教的少数派を代表する宗教団体や組織の指導者、ロヒンギャやウイグル人イスラム教徒、ユダヤ人や法輪功コミュニティを含む宗教の自由の擁護者との会話や会議で、大使館職員は、米国が宗教の自由の尊重を優先することを強調し、これらのコミュニティが直面する問題について議論し、政府や地方とのアウトリーチ活動について助言しました。