中国共産党中央委員会国務院、全国総合立体交通網計画の概要を発表(1)
新華社通信社発行：02-2418:50 新華社通信社公式アカウント
北京2月24日（新華社）--中国共産党中央委員会と国務院はこのほど、「全国総合三次元交通網計画要綱」を発表し、通達を出し、各地域と各部門に実態に合わせて真剣に実施することを求めた。
全国総合三次元交通ネットワーク計画要綱の全文は以下の通りです。
交通強国の建設を加速させるために、近代的で質の高い国家総合三次元交通網を構築し、近代的な経済システムと近代的な社会主義大国の建設を支援するために、この計画概要の準備を行います。 計画期間は2021年から2035年までで、今世紀半ばまでのビジョンを掲げています。
I. 計画の根拠
一 開発の現状
改革開放、特に第18回党大会以来、習近平同志を中心とした党中央委員会の強力な指導の下、中国の交通発展は世界的に有名な成果を上げてきました。 インフラ網が基本的に形成され、総合的な交通システムが改善され、交通サービスの能力と水準が大幅に改善され、国民のアクセス感覚が大幅に向上し、科学技術革新が効果的に行われ、施設建設と交通設備の技術水準が大幅に改善され、交通建設の近代化が加速され、安全、インテリジェント、グリーン発展の水準が継続的に改善され、交通の外界への開放が継続的に拡大され、外出のペースが加速されている。 交通の発展は、国家空間の発展と保護、都市と農村の協調発展、生産力の配置の最適化を効果的に推進し、経済社会の発展のための基本的、先駆的、戦略的、サービス的な役割を十分に発揮し、適度に豊かな社会の完成を成功させるための強力なサポートを提供しています。
一方で、中国の交通発展にはまだまだ不足点もあり、不均衡と不備の問題が目立つ。 総合輸送ネットワークのレイアウトを改善し、構造を最適化し、相互接続とネットワークの復元力を強化する必要がある。総合輸送の統合を強化し、資源の集中的な利用レベルを改善し、輸送と関連産業の相乗的な統合を深め、産業チェーン全体の支援能力を改善する必要がある。 インテリジェントでグリーンな開発のレベルをさらに向上させなければならないが、交通の主要分野の改革は依然として困難である。
二 状況要件
現在、そしてこれからの時代、中国の発展はまだ重要な戦略的機会期にあるが、機会と課題に新たな展開がある。 今日の世界は、100年に一度もない大きな変化を遂げており、科学技術革命と産業変化の新局面が深く展開し、国際的なパワーコントラストが大きく調整され、平和と発展が依然として時代のテーマであり、人類の運命共同体という概念が人気を集めている。 一方で、国際環境は、不安定さと不確実性の増大が顕著になるなど複雑化し、新型肺炎の影響は広範囲かつ広範囲に及んでおり、経済のグローバル化は逆流し、世界は激動の時代を迎えています。 中国は、制度的な優位性が大きく、長期的な経済成長、広い市場空間、発展の回復力の向上、社会的安定性の向上、現代社会主義国家建設への新たな旅立ちなど、質の高い発展の段階に移行しているが、バランスの悪い不十分な発展の問題は依然として顕著である。
新しい国内外の状況は、強靭な交通国家の建設を加速させ、現代的で高品質な国家総合三次元交通網を構築するために、新たな高い要求を提示した。その中で、革新の核心的な位置を強調し、交通革新主導のインテリジェントな発展に焦点を当て、全体的な調整を強調し、様々な交通モードの統合的な発展と都市と農村の地域交通の調整的な発展に焦点を当て、緑の発展に焦点を当て、国家空間と生態の発展に焦点を当て、緑の発展に焦点を当て、国家空間と生態の発展に焦点を当て、緑の発展に焦点を当て、国家空間と生態の発展に焦点を当て 領土空間の発展と生態系の保護に焦点を当てた、より顕著なグリーン開発、外部との接続性と国際的なサプライチェーンの開放性、安全性と安定性に焦点を当てた、より顕著な高レベルの外界への開放性、より良い生活を求める人々のニーズの高まりを満たすために、交通に対する人々の満足度を構築することに焦点を当てた、より顕著な共有開発。 輸送の質の向上、効率の向上、公平性の向上、持続可能性の向上、安全性の向上を推進し、規模の拡大、効率性の向上、動態の強化、コストの削減、国民経済における循環の安全性の確保に重要な役割を果たし、近代社会主義国家の総合的な建設を強力に支援するための努力をすべきである。
三 輸送需要
旅客旅行需要は、高品質化、多様化、パーソナライズ化が進む中、順調に拡大しています。 旅客旅行（小型車旅行を含む）の年平均成長率は、2021年から2035年まで約3.2％と予想されています。 高速鉄道、民間航空、小型車の割合が増加しており、国際線旅客旅行や都市クラスター旅客旅行の需要が堅調に推移している。 今後も東部地域は中国の旅行需要が最も集中する地域であり、中部・西部地域の旅行需要の伸び率は加速する。
貨物輸送の需要は着実に増加しており、高額・少量・時間的制約のある需要が急増しています。 2021年から2035年までの社会全体の貨物量の年平均成長率は約2％、郵便特急事業の年平均成長率は約6.3％と予想されています。 外国貿易貨物輸送は長期的な成長傾向を維持しており、バルクバルク貨物の取扱量は今後も一定期間高水準を維持する。 東部地域の貨物需要は依然として大規模な規模を維持しており、中部・西部地域の成長率は東部地域よりも速いペースで推移する。
第二に、全体的な要件
イ）指導思想
習近平に導かれて、新時代の中国の特性を持つ社会主義の思想、第19回中国共産党全国大会と第2回、第3回、第4回、第5回本会議の詳細な実装では、"五つの総合的な "全体的なレイアウト、"4つの包括的な "戦略的なレイアウトの調整の全体的な推進の精神の第19回のセッションでは、準拠しています。 テーマは質の高い発展を促進すること、本線は供給側の構造改革を深化させること、基本的な原動力は改革と革新であり、基本的な目的はより良い生活のために高まる国民のニーズを満たすこと、発展と安全保障を調整すること、中央と地方の両方のイニシアチブをフルに発揮すること、品質と効率性、統合と革新主導にもっと注意を払うこと、一流の企業を構築することである。 統合、革新主導、一流の施設、技術、管理、サービスを作成し、便利でスムーズ、経済的で効率的、緑と集中的、インテリジェントで高度、安全で信頼性の高い現代の高品質な国家の包括的な三次元交通網を構築し、強力な輸送国の建設を加速し、現代社会主義国の包括的な建設の先駆者としての役割を果たします。
(II) 作業原則
--全体の状況を把握し、人々に奉仕する。 現代社会主義国家を建設する全体的な状況に基づき、適切な程度の進歩を堅持し、交通と領土空間の開発と保護、産業の発展、新都市化の協調的発展を促進し、軍民一体の発展を促進し、主要な国家戦略を効果的に支援する。 内需拡大、投資空間の拡大、国民経済の好循環を効果的に推進するという戦略的基点に基づいている。 人々を中心に据え、人々の交通満足度を高め、常に人々のアクセス感、幸福感、安心感を高める。
--国家の状況、改革、開放に基づいている。 新たな発展段階の要求と資源保有の気候特性を正確に把握し、資源の経済的、集中的な利用を強化し、中国の特性を持った交通機関の近代化の発展モデルと道筋を探ります。 資源配分における市場の決定的な役割を十分に発揮し、政府の役割をよりよく発揮し、輸送システムの改革を深め、質の高い開発を制限する制度的メカニズムを打ち破り、統一された開放的で競争力のある秩序ある輸送市場を構築する。 一帯一路」建設に奉仕し、国際的な接続性を強化し、輸送の開放性と協力を深め、グローバルな輸送ネットワークと物流サプライチェーンシステムの安全性、開放性、信頼性を向上させる。
--構造と統合を最適化する。 システムコンセプトの遵守、先見性の強化、グローバルプランニング、戦略的レイアウト、総合的な推進。 計画と調整を強化し、ネットワークレイアウトを最適化し、輸送組織を革新し、輸送構造を調整し、需要と供給の間のダイナミックなバランスをより高いレベルで達成する。 総合開発を推進し、交通資源の統合・集中利用を強化し、交通と関連産業の深い統合を推進する。 接続性を強化し、施設のネットワーク化や輸送サービスの統合化のレベルを高め、統合輸送の全体的な効率化を図る。
--革新と知恵、安全と緑。 イノベーションのコアポジションを堅持し、技術のエンパワーメントを重視し、輸送を推進して効率化、機能拡大、活力の向上を図る。 交通インフラのデジタル化とネットワーク化を推進し、交通のインテリジェント化のレベルを高める。 開発と安全を調整し、輸送の安全と緊急保安能力を強化する。 グリーンで低炭素な発展を加速させ、輸送部門の二酸化炭素排出量のピークを早期に達成し、汚染物質と温室効果ガスの排出量を減らし、生態環境の保護と修復に力を入れ、輸送と自然の調和のとれた発展を促進する。 (続き)
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