功労者表彰事業（事業№１）を考えてみる

静岡市の事務事業評価シートを見て、指標設定の妥当性を中心に感想をコメントします。

評価シートの概略説明はこちら

事業№１　功労者表彰事業

１　概要

総事業費　350万円（事業費200万円＋人件費150万円）正規職員0.2人工

アウトプット指標　審査委員会の実施
　　　　　　　　　表彰式の実施回数
アウトカム指標　　表彰式来客数

２　指標の設定について
(1)　アウトプット指標　×　
 審査委員会や表彰式の実施は”事業執行”そのものであり、事業が提供したサービスの量を測ることができるものではない。他に良いデータがなければ代替指標として採用することも考えられるが・・・ 
提案する指標　→　表彰者数

(2)　アウトカム指標　？　
 この事業のアウトカムってなんなんでしょうか。別に考えてみましょう。

３　その他
 表彰された人たちは既得権益団体の偉いさんがほとんどです。令和３年度　令和４年度

４　この事業のアウトカムを考えてみる。

 行政評価におけるアウトプット・アウトカム指標の定義については、様々な表現がされていますが、個人的に最もしっくりきているのが、次の定義です。（政策評価システムにおける「業績測定」と論点抽出　宮本幸平　2012）

これを私なりに本事業に当てはめるとこんなところでしょうか。

これを見ると、本事業は芸術関係の展覧会開催に似たところがあります。
展覧会の場合、アウトプット→入場者数、アウトカム（短期）入場者の満足度、アウトカム（長期）→住民の芸術活動の活性化
結論としては、アウトカムを定量的に測定するのは困難だと思います。被表彰者や関係者にアンケートをとっても「受賞できて良かった」以外の答えなんて期待できませんし、そう答えた人を噓発見器にかけるわけにもいきません。長期アウトカムについても、市表彰のために頑張ろうと思いますか？という質問をしても意味はないでしょう。
ここまで読んでくれた皆さんは、この事業のアウトカムは、何だと思いますか？

いきなり難しい事例になってしまいましたが、一般的な事務事業の例（講習会の実施）に当てはめるとこうなります。