Responsible Financial Innovation Act｜米国における暗号資産の規制当局がSECからCFTCへ
シンシア・ルミス上院議員（R-Wy）とカーステン・ギリブランド（D-NY）が火曜日に発表した超党派の法案の下で、セキュリティおよび交換委員会は、200の最も価値のある暗号通貨を含む幅広い暗号市場を規制する権限を失います。 ）。
Responsible Financial Innovation Actというタイトルの提案された法案は、これまでに提案された最も包括的な暗号法であり、200ドル以下の暗号利益をIRSに報告する義務を排除する条項を含む他の重要な措置の多くを紹介しています。
この法案は、現在の議会で可決される可能性はほとんどありません。しかし、11月の中間選挙に続く2023年に新たな勢いを増し、将来の暗号政策の輪郭を描くことが期待されています。
長いSEC、こんにちはCFTC
暗号業界の多くに対するSECの管轄権を終了するために提案された文言は、法案の最も重要な条項の1つであり、イーサリアムのようなデジタルトークンがセキュリティであるかどうかについての明確さの欠如についての長年の苦情の後に来ています。トークンをSECに登録する必要があります。
SECの代わりに、この法案は、商品取引を監督する別の機関である商品先物取引委員会に多くのトークンに対する権限を付与することを提案しています。ルミス上院議員とギリブランド上院議員が回覧した法案の要約は、 「補助資産を含む、証券ではないすべての代替可能なデジタル資産に対するCFTCの独占的なスポット市場の管轄権を付与する」と説明しています。
1934年証券取引法に追加される「補助資産」という用語が重要です。法案の概要によると、補助資産とは、完全に分散化されていない（ビットコインのように）が、事業体の利益やその他の金銭的利益に対する権利を生み出さない資産です。
記者との電話で、法案の起草に精通している人々は、この定義はカルダノやソラナのような人気のあるブロックチェーンプロジェクト、および時価総額で暗号通貨をランク付けするウェブサイトであるCoinMarketCapの上位200の資産に適用されると述べました。ただし、「補助資産」の定義の対象となるには、プロジェクトは、発行されたトークンの数などの問題に関連する定期的な開示を提出する必要があります。これは、透明性を高めることを目的としたプロセスです。
別の注目すべき一節では、法案の要約は、資産が証券である場合を説明する1940年代の最高裁判所の教義である「ハウイーテスト」を成文化することを意図していると説明しています。法案の起草に精通している人々（名前で特定されないように求めた）によると、Howeyテストは、暗号通貨は証券ではなく、SECの解釈は正しくないことを明らかにしています。
彼らの発言は、暗号通貨コミュニティで非常に人気がなく、元SECスタッフが彼の政治的野心を促進するための手段として代理店を使用していると主張する、SECの現在の会長であるGaryGenslerの暗黙の非難として来ました。
Howeyテストに関する文言が法的に正しいかどうか、または（多くの暗号弁護士が示唆しているように）ほとんどの暗号通貨がテスト対象の証券であるかどうかは不明です。
いずれにせよ、法案には、SECが特定の暗号通貨が連邦裁判所のセキュリティであるかどうかに関する指定に異議を申し立てることを許可する条項が含まれています。
最後に、法案が可決され、暗号セクターの責任が主にCFTCに移った場合、代理店は、主に暗号業界自体によって資金提供された大規模な現金注入を受けて、その主要な新しい責任を引き継ぐことになります。
ステーブルコイン、暗号の環境への影響、そして何が来るのか
69ページのLummis-Gillibrand法案は、ステーブルコインを規制するための新しいアプローチも提案しています。これは、5月にTerraと呼ばれるステーブルコインプロジェクトが目覚ましい崩壊を遂げたことを考えると、最近のホットボタンの問題です。数百億ドルを一掃したその崩壊は、Terraプロジェクトがステーブルコインのペグを1ドルに維持するために金融工学の仕掛けに依存していたために部分的に起こりました。
Lummis-Gillibrandが法制化された場合、ステーブルコインの発行者は100％の予備金を維持し、ステーブルコインの所有者が常に同等の金額でコインを交換できるようにする必要があります。また、銀行やその他の人々がステーブルコインを発行して支払いに使用するための規制の道筋も明確になります。
この法案は、別のホットボタンの問題、つまり暗号の環境への影響にも対処しています。批評家によると、ビットコインマイニングのような活動はエネルギーを大量に消費するため、気候変動の主な原因です。ただし、この法案は、鉱業に制限を課すのではなく、連邦エネルギー規制委員会が暗号の影響と業界における再生可能エネルギーの役割を調査するための調査を実施することを求めています。
法案が対処する他の主要な暗号の問題には、退職口座での暗号の使用、および特定の種類の規制を促進するための暗号業界グループの作成が含まれます。
しかし、法案が議会で進められない場合、これはほとんど議論の余地があります。これは過去の暗号法案の運命です。
現在、米国の議員は、ウクライナでの戦争や銃の安全法など、幅広い懸念事項に焦点を当てています。対照的に、あるワシントンのオブザーバーによれば、暗号の問題は「複雑でニッチ」です。これが、Lummis-Gillibrand法案がすぐに可決されることを期待する人がほとんどいない大きな理由の1つです。
法案の起草に精通している人々はこの現実を認めたが、それでも法案はさまざまな委員会を通じて段階的に進められ、2023年に可決される準備ができていると示唆した。
この記事が気に入ったらサポートをしてみませんか？