「『県』の来し方行く末」目次

　1月17日に、県の部課長研修の「知事講話」で、「『県』の来し方行く末」という題の講演を行いました。
　今年、2022年は、「岩手県」という名称が定まって150周年。そして、2026年は、岩手県の現在の県域が定まって150周年。この間の5年間を、「県政150周年記念期間」として、様々な記念事業を行いますが、そのスタート、というか予告編が「『県』の来し方行く末」講演です。

　この講演録は、近日中に岩手県公式ホームページに掲載されますが、45分間だったので、話し足りないことがあり、それを書いておきたいと思って書き始めました。

　まずは目次を掲載しておきます。

「『県』の来し方行く末」

０．     岩手県の高さ、人口

（１）高さ
　県庁の標高（ｍ）
　…1位長野371.5　2位山梨270.4　3位山形198.6　4位岩手128.3
　　47都道府県の中間値：約11ｍ
　隣県から海に注ぐ大河の源流…北上川、馬淵川、米代川　

（２）人口
　約120万人　日本約1億2500万人の0.96％、約1％、100分の１
　世界約78億7500万人の0.015％、6666.7分の１、約7000分の１

（３）人口密度（人/平方キロ）
　日本335　東京都6402　岩手県79　フランス121　 スペイン94
　ギリシャ86
　新宿19176　盛岡市327（都道府県庁所在地45位)

 １．     新型コロナウイルス流行と県

（１）公衆衛生、保健所…感染症対策は県が主力
（２）県への注目、知事への注目
（３）全国知事会の役割の増大
（４）移動の制限→近場、地元回帰
（５）出会い、結婚、出産の抑制
（６）デジタル化の加速
（７）東京一極集中の是正、地方への人の流れ

 ２．     廃藩置県

（１）藩から県へ→地方長官を通じた中央集権
（２）領邦国家から地方行政区域へ
（３）大区小区制の挫折、市町村のたくましさ
（４）身分制度の解体（四民平等）→居住・移転、職業選択の自由
（５）初期・県の役割…徴税、徴兵、治安、産業基盤整備、選挙

 ３．     明治、大正、昭和…開発と福祉

（１）工業化と社会保障
（２）鉄道問題…狭軌か広軌か
（３）１９４０年体制…県単位の団体の編成

 ４．     戦後改革、戦後民主主義

（１）断絶性と継続性
（２）戦後復興、開発、福祉、環境

 ５．     平成…地方分権改革

（１）行財政改革の論理、規制改革の論理、地方自治の論理
（２）人口減少but地方の発展
（３）手つかずの「大都市問題」

 ６．     主権者の戦略、民の選択

（１）アイデンティティの基盤
　　…国、県、市町村、職場、職業、家族、趣味、関心
（２）国民、住民、地球人（人類、世界市民、地球市民）
（３）生活の現場は、狭い…基本的に市町村
（４）仕事の現場は
　　…専門性と日常性
　　（国家公務員と地方公務員、官僚と議員、大学教授と学校教師）
　　…広域性と地域密着性
　　（国家公務員と地方公務員、全国企業　と地方企業、全国アイドルと地元アイドル）
（５）大谷翔平くん…学校→市（地区）→県→全国→世界
（６）リモートワーク…エルテスの菅原貴弘社長
（７）岩手県にある「世界の中心」
　　…トヨタ東日本岩手工場、キオクシア岩手、SMC、浄法寺漆、南部鉄瓶、「金色の風」と「銀河のしずく」、岩手りんご、岩手牛、岩手わかめ、干しアワビ、リンドウ、南部杜氏、岩手医大、平泉（人と人との共生、人と自然との共生）、橋野（非欧米における近代製鉄）、御所野（縄文…持続可能な1万年）、宮沢賢治、八幡平と三陸海岸、久慈琥珀と恐竜の化石

 ７．     これからの県

　地域住民として、日本国民として、地球市民として、幸福を追求する基盤
＝幸福の基盤＝コモンウェルス

（１）幸福の基盤
　　…安全、健康、労働―収入、学習、くつろぎ・やすらぎ、を提供
（２）市町村や国、その他の主体が、幸福の基盤機能を果たすのに協力・支援
（３）アイデンティティの基盤＝「ふるさと」を提供
　　…良き日本国民、日本人であるために
（４）国際社会への窓
　　…良き地球市民であるために

（終）