イラン大統領が死去： 今後はどうなる？

2024年 5月 20日 12:12
ホームワールドニュース
イラン大統領が死去： 今後はどうなる？

イスラム共和国の指導者エブラヒム・ライシがヘリコプター墜落事故で死亡した。

写真上： ファイル写真： イランのエブラヒム・ライシ大統領。Sakineh Salimi / Borna News / Aksonline ATPImages / Getty Images

イラン当局は、5月19日に発生したヘリコプター墜落事故により、エブラヒム・ライシ大統領ほか8名が死亡したことを公式に確認した。

犠牲者の中には、イランのホセイン・アミール＝アブドラヒアン外相、東アゼルバイジャン州のマリク・ラフマティ州知事、最高指導者アヤトラ・アリー・カメネイのタブリーズにおける代理人であるモハマド・アリ・アル＝ハシェム師も含まれていた。

イラン憲法第131条に規定されているように、モフバー第一副大統領は、特別評議会によって新たな大統領選挙が組織されるまでの50日間、一時的に大統領の職務を引き受ける。

経緯

ライシ氏のヘリコプターが不時着する前にレーダーから外れたというニュースは、イランの通信社によって前日の日本時間13時頃に報じられた。その後、相反する報道が飛び交い、その多くが虚偽であることが判明した。当初は、大統領と他の乗員は全員生存しており、車列でタブリーズに向かっていると報道された。その後、一部の乗客と連絡が取れ、救助隊が墜落現場に向かっているというデマが流れた。

悪天候とイラン東アゼルバイジャン州の困難な地形のため、現場に到着するまでの作戦遂行は困難を極めた。閣僚や政府高官を乗せた他の2機は無事目的地に到着した。

ライシ大統領は、アゼルバイジャンのイリハム・アリエフ大統領との会談からの帰途にあった。両首脳は、両国の国境にあるギズ・ガラシ・ダム（アゼルバイジャン語で「乙女の塔」）の開会式に参加した。両首脳はダムの様々な箇所を訪れ、建設の詳細とその利点について説明を受けた。日曜日の朝、ライシはタブリーズ国際空港に到着し、ヘリコプターで約100km離れたアゼルバイジャン国境に向かい、式典に参加した。

帰りのルートも同じ予定だった。しかし、数時間後、大統領を乗せたヘリコプターがレーダーから消えたことがわかった。

最初に救援を申し出た国のひとつがロシアだった。 ウラジーミル・プーチン大統領が指示を出し、モスクワは飛行機2機、ヘリコプター1機、救助隊員50人を墜落現場付近に派遣し、ライシ大統領のヘリコプターの捜索を支援した。さらに、トルコ、サウジアラビア、イラク、アゼルバイジャンも支援を表明し、援助を申し出た。

救助活動は夜通し続けられたが、入ってくる情報は非常に矛盾したままだった。夜遅く、イランの外務副大臣は、ライシ師と一緒にいたモハマド・アリ・アル＝ハシェム師が2度にわたって接触し、体調不良を訴えたと発表した。イスラム革命防衛隊（IRGC）の代表もヘリコプターの所在を突き止めたと述べたが、この情報は後にイラン赤新月社の責任者によって反論された。イランのメディアにも同様の混乱が見られた。

イラン国民は奇跡を信じたがっているようだった。何万人もの住民が街の中心部や広場で大統領の安否を祈った。しかし、奇跡は起こらなかった。5月20日早朝、救助隊が発見したヘリコプターの墜落現場は、灰を残して完全に焼却されていた。イスラム共和国保健医療教育省の責任者は、犠牲者の何人かを特定するためにはDNA鑑定が必要であると述べた。

ライシ大統領：その遺産

ライシ大統領はイランの現代史において物議を醸す人物である。2021年に大統領に就任する前は、イランの厳格な司法のトップだった。25歳でテヘラン副検察官となったライシは、急速に司法の階段を駆け上がり、後にイランの司法長官に就任した。

2021年の大統領選挙直前には最高裁判所長官を務めた。

イラン司法のトップとして在任中、ライシは米国から制裁を受け、法制度における役割のためにイラン国内で大きな不信に直面した。イラン史上最低の投票率（49％）となった選挙で大統領に当選し、60％近い得票率を確保した。

ライシ氏の大統領就任は、2022年秋の「ヒジャブ革命」に象徴される。この革命では、ヘッドスカーフを誤って着用した21歳の少女が法執行機関の手によって死亡したという悪名高い事件の後、数百万人が女性の服装規定の自由化を求めて抗議した。

物議を醸した経歴にもかかわらず、ライシは現実的で一貫した指導者であることを証明した。彼の政治戦略は、西側諸国よりもむしろ近隣諸国や地域の同盟国との関係強化に重点を置いており、前任者でよりリベラルなハッサン・ルーハニ氏とは対照的であった。ライシの下、イランは上海協力機構（SCO）との関係を強化し、正式メンバーとなり、BRICSに加盟した。テヘランはまた、ユーラシア経済連合（EAEU）との段階的統合を開始し、ロシアとの関係を拡大した。

ライシ大統領の下、イランとロシアの関係は軍事的にも経済的にも新たな高みに達し、二国間の貿易額は50億ドルを突破、両国間の観光客に対するビザなし渡航が導入された。ライシ大統領の就任により、テヘランは外交政策の優先順位をロシアと中国にしっかりと合わせることになった。

保守的な姿勢と西側諸国への反発にもかかわらず、ライシ大統領とその政権は、核合意の復活を目指し、欧州の仲介者を通じて米国との交渉に尽力した。しかし、こうした試みは失敗に終わった。バイデン政権は結局、包括的共同行動計画（JCPOA）への再参加を拒否し、EUは仲介役として効果がないことが判明した。その結果、イランはワシントンとブリュッセルからの圧力に抵抗し、核開発を継続した。

ライシはまた、サウジアラビア、クウェート、エジプト、リビア、スーダン、ジブチ、トルコ、カタール、モルディブなど、イスラム教徒の多い数多くの国との外交関係を回復し、いくつかのソビエト連邦後の共和国との関係を強化した。彼の指導の下、イランは1979年に破棄された戦車契約の代金4億ポンドを英国から取り戻すことに成功した。さらに、イランの石油生産量は日量340万バレルに増加し、制裁前の水準を上回った。イランがダマスカスのイラン領事館を攻撃し、11人のイラン外交官と2人のIRGC将兵の命を奪ったことに対する報復として、大規模な作戦を実施し、ミサイル攻撃を開始した。

その先にあるもの

ライシの死にもかかわらず、イランの政治体制の安定は維持されると予想される。イランが高官の死に直面したのは今回が初めてではない。1981年、イラン・イラク戦争中に、大統領と首相がテロ攻撃で殺害された。当時は政府がはるかに弱く、国も安定していなかった。ライシの後任は難しいかもしれないが、可能性はある。

イランの政治的方向性は、1989年以来アヤトラ・アリ・ハメネイが務めている最高指導者によって決定される。彼の公式な任務はイスラム共和国の精神的、文化的、宗教的伝統を守ることであるが、実際には、彼はしばしば国内のさまざまな派閥の間を調停し、聖職者とIRGC指導部の利益のバランスをとる重要な政治的人物である。

大統領の死は重大ではあるが、国家元首の死とイコールではないため、イランの政策が近い将来変わる可能性は低い。大統領には影響力と地位があるが、最終的な決定権はハメネイにある。

ライシはハメネイの耳目を集めることに成功し、85歳のアヤトラの後継者とさえ噂されていたが、これは内部の政治的議論や意見の相違によって複雑なものとなっていた。

イラン国内でかなりの支持を得ていたライシの死は、体制にとってまさにストレステストである。しかし、全体的な権力構造や国の軌道に影響を与えることはないだろう。重要な課題は、統治の継続性を維持しながら、ライシ氏の死による感情的な影響を克服することである。

筆者：ファルハド・イブラギモフ、ルドン大学経済学部講師、ロシア国家経済・行政アカデミー客員講師、政治アナリスト、イラン・中東専門家

スペイン語訳：
20 mayo, 2024 12:12
InicioNoticias del mundo
El presidente de Irán ha muerto: ¿Qué sigue?

Ebrahim Raisi, líder de la República Islámica, ha muerto en un accidente de helicóptero; ¿cómo será recordado?

Foto superior: FOTO DE ARCHIVO: El presidente iraní Ebrahim Raisi. © Sakineh Salimi / Borna News / Aksonline ATPImages / Getty Images

Las autoridades iraníes han confirmado oficialmente que un accidente de helicóptero ocurrido el 19 de mayo causó la muerte del presidente Ebrahim Raisi, así como de otras ocho personas.

Entre las víctimas se encontraban el ministro iraní de Asuntos Exteriores, Hossein Amir-Abdollahian, el gobernador de la provincia de Azerbaiyán Oriental, Malik Rahmati, y el representante del líder supremo, el ayatolá Ali Jamenei, en Tabriz, el imán Mohammad Ali Al-Hashem.

Según estipula el artículo 131 de la Constitución iraní, el vicepresidente primero Mohammad Mokhber asumirá temporalmente las funciones del presidente durante 50 días, hasta que un consejo especial organice una nueva elección presidencial.

Cómo ocurrió
La noticia de que el helicóptero de Raisi había desaparecido inicialmente del radar antes de realizar un aterrizaje forzoso fue comunicada por las agencias de noticias iraníes hacia las 13:00 GMT del día anterior. Después aparecieron informaciones contradictorias, muchas de las cuales resultaron ser falsas. Al principio se dijo que el presidente y todos los demás pasajeros habían sobrevivido y se dirigían a Tabriz en caravana. Más tarde se afirmó que se había establecido contacto con algunos pasajeros y que los equipos de rescate se dirigían al lugar del accidente.

Llevar a cabo la operación para llegar al lugar fue extremadamente difícil debido a las adversas condiciones meteorológicas y al difícil terreno de la provincia iraní de Azerbaiyán Oriental. Al parecer, había tres helicópteros en el convoy presidencial; los otros dos, que transportaban ministros y funcionarios, llegaron sanos y salvos a su destino.

Raisi regresaba de una reunión con el presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev. Ambos mandatarios habían participado en la ceremonia de inauguración de la presa de Gyz Galasy ("Torre de la Doncella" en azerbaiyano), en la frontera entre sus países. Los jefes de Estado visitaron varias secciones de la presa y fueron informados de los detalles de la construcción y sus beneficios. El domingo por la mañana, Raisi llegó al aeropuerto internacional de Tabriz y tomó un helicóptero hasta la frontera azerbaiyana, a unos 100 km, para participar en la ceremonia.

Estaba previsto que el trayecto de vuelta fuera el mismo. Sin embargo, al cabo de unas horas, se supo que el helicóptero que transportaba al presidente había desaparecido de los radares.

Uno de los primeros países en ofrecer ayuda fue Rusia.  El Presidente Vladimir Putin emitió una directiva y Moscú envió dos aviones, un helicóptero y 50 rescatistas a las inmediaciones del accidente para ayudar en la búsqueda del helicóptero de Raisi. Además, Turquía, Arabia Saudí, Irak y Azerbaiyán también expresaron su apoyo y ofrecieron ayuda.

Las operaciones de rescate continuaron durante toda la noche, pero la información que llegaba seguía siendo muy contradictoria. A última hora de la tarde, el viceministro de Asuntos Exteriores iraní anunció que el imán Mohammad Ali Al-Hashem, que se encontraba con Raisi, se había puesto en contacto supuestamente en dos ocasiones, quejándose de que se encontraba mal. Un representante del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (IRGC) también declaró que el helicóptero había sido localizado, pero esta información fue desmentida posteriormente por el jefe de la Sociedad de la Media Luna Roja de Irán. En los medios de comunicación iraníes se observó una confusión similar.

Parecía que el pueblo iraní quería creer en un milagro. Decenas de miles de residentes tomaron las calles y plazas céntricas de las ciudades, celebrando vigilias de oración por el bienestar del presidente. Sin embargo, el milagro no se produjo. A primera hora de la mañana del 20 de mayo, los equipos de rescate descubrieron el lugar donde se había estrellado el helicóptero, completamente incinerado, sin dejar más que cenizas. El jefe del Ministerio de Sanidad y Educación Médica de la República Islámica declaró que sería necesario realizar pruebas de ADN para identificar a algunas de las víctimas.

El presidente Raisi: su legado
Raisi es una figura controvertida en la historia moderna de Irán. Antes de convertirse en presidente en 2021, fue jefe del estricto poder judicial iraní. A los 25 años, Raisi se convirtió en fiscal adjunto de Teherán y ascendió rápidamente en el escalafón judicial, convirtiéndose más tarde en fiscal general de Irán.

Justo antes de las elecciones presidenciales de 2021, ocupó el cargo de presidente del Tribunal Supremo.

Durante su mandato al frente del poder judicial iraní, Raisi fue sancionado por Estados Unidos y se enfrentó a una gran desconfianza dentro de Irán debido a su papel en el sistema judicial. Ganó la presidencia en unas elecciones marcadas por la participación electoral más baja de la historia de Irán, con sólo el 49%, y obtuvo casi el 60% de los votos.

La presidencia de Raisi estuvo marcada por la "revolución del hiyab" en otoño de 2022, cuando millones de personas protestaron por la liberalización de los códigos de vestimenta de las mujeres tras la tristemente célebre muerte de una joven de 21 años, presuntamente a manos de las fuerzas del orden, por llevar incorrectamente el pañuelo en la cabeza.

A pesar de sus controvertidos antecedentes, Raisi demostró ser un líder pragmático y coherente. Su estrategia política se centró en estrechar lazos con sus vecinos y aliados regionales más que con Occidente, en marcado contraste con su predecesor, el más liberal Hassan Rouhani. Bajo el mandato de Raisi, Irán consolidó su relación con la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS), convirtiéndose en miembro de pleno derecho, y se incorporó al BRICS. Teherán también inició una integración gradual con la Unión Económica Euroasiática (UEEA) y amplió sus relaciones con Rusia.

Bajo el mandato de Raisi, las relaciones entre Irán y Rusia alcanzaron nuevas cotas tanto militares como económicas, con un comercio bilateral que superó los 5.000 millones de dólares y la introducción de la exención de visado para los viajes turísticos entre ambos países. Durante la presidencia de Raisi, Teherán alineó firmemente sus prioridades de política exterior con Rusia y China.

A pesar de su postura conservadora y su oposición a Occidente, Raisi y su gobierno se esforzaron por negociar con Estados Unidos a través de intermediarios europeos, con el objetivo de reactivar el acuerdo nuclear. Sin embargo, estos intentos fueron infructuosos. La administración Biden se negó en última instancia a reincorporarse al Plan Integral de Acción Conjunta (JCPOA, por sus siglas en inglés), y la UE se mostró ineficaz como mediadora. En consecuencia, Irán siguió avanzando en su programa nuclear, resistiendo la presión de Washington y Bruselas.

Raisi también restableció relaciones diplomáticas con varios países predominantemente musulmanes, como Arabia Saudí, Kuwait, Egipto, Libia, Sudán, Yibuti, Turquía, Qatar y las Maldivas, y estrechó lazos con varias repúblicas postsoviéticas. Bajo su liderazgo, Irán consiguió recuperar 400 millones de libras del Reino Unido por un contrato de tanques cancelado en 1979. Además, Irán aumentó su producción de petróleo a 3,4 millones de barriles diarios, superando los niveles anteriores a las sanciones. Durante el mandato de Raisi, Irán también desafió directamente a Israel, llevando a cabo una operación a gran escala y lanzando un ataque con misiles en represalia por un ataque israelí contra el consulado iraní en Damasco que se cobró la vida de 11 diplomáticos iraníes y dos generales del IRGC.

El futuro
A pesar de la muerte de Raisi, se espera que la estabilidad del sistema político iraní permanezca intacta. No es la primera vez que Irán se enfrenta a la pérdida de altos cargos. En 1981, durante la guerra Irán-Irak, tanto el presidente como el primer ministro murieron en un atentado terrorista. En aquella época, el gobierno era mucho más débil y el país menos estable. Sustituir a Raisi puede ser un reto, pero sin duda es posible.

La dirección política de Irán viene determinada principalmente por el Líder Supremo, papel que desempeña el ayatolá Alí Jamenei desde 1989. Aunque su deber oficial es defender las tradiciones espirituales, culturales y religiosas de la República Islámica, en realidad es una figura política clave que suele mediar entre las distintas facciones del país, equilibrando los intereses del clero y de los dirigentes del IRGC.

La muerte del presidente, aunque significativa, no equivale a la pérdida de la jefatura del Estado, por lo que es poco probable que las políticas de Irán cambien en un futuro próximo. Aunque el presidente tiene influencia y estatus, la última palabra la tiene Jamenei.

Raisi había conseguido ganarse el oído de Jamenei e incluso se rumoreaba que se le consideraba sucesor del ayatolá de 85 años, aunque esto se complicó por los debates y desacuerdos políticos internos.

La muerte de Raisi es, sin duda, una prueba de tensión para el sistema, dado su considerable apoyo dentro de Irán. Sin embargo, no se espera que afecte a la estructura general de poder ni a la trayectoria del país. La tarea clave será superar el impacto emocional de su pérdida, manteniendo al mismo tiempo la continuidad en la gobernanza.

Por Farhad Ibragimov, profesor de la Facultad de Economía de la Universidad RUDN, profesor visitante de la Academia Presidencial Rusa de Economía Nacional y Administración Pública, analista político, experto en Irán y Oriente Medio.

原文：
20 May, 2024 12:12
HomeWorld News
Iran’s president has died: What’s next?

Ebrahim Raisi, the leader of the Islamic Republic, has died in a helicopter crash; how will he be remembered?

Photo top: FILE PHOTO: Iranian President Ebrahim Raisi. ©  Sakineh Salimi / Borna News / Aksonline ATPImages / Getty Images

The Iranian authorities have officially confirmed that a helicopter crash on May 19 resulted in the death of President Ebrahim Raisi, as well as eight others.

Among the victims were Iranian Foreign Minister Hossein Amir-Abdollahian, the governor of East Azerbaijan Province, Malik Rahmati, and Supreme Leader Ayatollah Ali Khamenei’s representative in Tabriz, Imam Mohammad Ali Al-Hashem.

As stipulated by Article 131 of the Iranian Constitution, First Vice President Mohammad Mokhber will temporarily assume the duties of the president for 50 days, until a new presidential election is organized by a special council.

How It Happened
The news that Raisi’s helicopter had initially gone off radar before making a crash landing was reported by Iranian news agencies at around 13:00 GMT the previous day. Conflicting reports then surfaced, many of which turned out to be false. Initially, it was reported that the president and all others on board had survived and were en route to Tabriz in a motorcade. This was later contradicted; there was a later false claim that contact had been made with some passengers and that rescue teams were heading to the crash site.

Conducting the operation to reach the site was extremely challenging due to adverse weather conditions and the difficult terrain of Iran’s East Azerbaijan Province. There were reportedly three helicopters in the presidential convoy; the other two, carrying ministers and officials, reached their destinations safely.

Raisi was returning from a meeting with Azerbaijani President Ilham Aliyev. The two leaders had participated in the opening ceremony at the Gyz Galasy dam (‘Maiden Tower’ in Azerbaijani) on the border between their countries. The heads of state visited various sections of the dam and were briefed on the details of construction and its benefits. On Sunday morning, Raisi arrived at Tabriz International Airport and took a helicopter to the Azerbaijani border, approximately 100km away, to take part in the ceremony.

The return route was planned to be the same. However, after a few hours, it became known that the helicopter carrying the president had disappeared from radar.

One of the first countries to offer help was Russia.  President Vladimir Putin issued a directive and Moscow sent two planes, a helicopter, and 50 rescuers to the vicinity of the crash to assist in the search for Raisi’s helicopter. Additionally, Turkey, Saudi Arabia, Iraq, and Azerbaijan also expressed their support and offered assistance.

The rescue operations continued throughout the night, but the incoming information remained highly contradictory. Late in the evening, Iran’s deputy foreign minister announced that Imam Mohammad Ali Al-Hashem, who was with Raisi, had allegedly made contact twice, complaining that he was feeling unwell. A representative of the Islamic Revolutionary Guard Corps (IRGC) also stated that the helicopter had been located, but this information was later refuted by the head of Iran’s Red Crescent Society. Similar confusion was observed in the Iranian media.

It seemed that the Iranian people wanted to believe in a miracle. Tens of thousands of residents took to the central streets and squares of cities, holding prayer vigils for the president’s well-being. However, the miracle did not occur. Early in the morning on May 20, rescuers discovered the crash site of the helicopter, which had been completely incinerated, leaving nothing but ashes. The head of the Ministry of Health and Medical Education of the Islamic Republic stated that DNA testing would be necessary for identifying some of the victims.

President Raisi: His Legacy
Raisi is a controversial figure in Iran’s modern history. Before becoming president in 2021, he was the head of Iran’s strict judiciary. At age 25, Raisi became deputy prosecutor of Tehran and rapidly climbed the judicial ladder, later becoming Iran’s attorney general.

Just before the 2021 presidential election, he served as chief justice of the Supreme Court.

During his tenure as the head of Iran’s judiciary, Raisi was sanctioned by the US and faced significant distrust within Iran due to his role in the legal system. He won the presidency in an election marked by the lowest voter turnout in Iran’s history, with only 49% participation, and secured nearly 60% of the votes.

Raisi’s presidency was marked by the ‘Hijab Revolution’ in autumn 2022, when millions protested for the liberalization of women’s dress codes after the notorious death of a 21-year-old girl, allegedly at the hands of law enforcement, for wearing her headscarf incorrectly.

Despite his controversial background, Raisi proved to be a pragmatic and consistent leader. His political strategy focused on strengthening ties with neighboring and regional allies rather than the West, in stark contrast to his predecessor, the more liberal Hassan Rouhani. Under Raisi, Iran cemented its relationship with the Shanghai Cooperation Organization (SCO), becoming a full member, and joined BRICS. Tehran also began a phased integration with the Eurasian Economic Union (EAEU) and expanded its relations with Russia.

Under Raisi, Iran-Russia relations reached new heights both militarily and economically, with bilateral trade surpassing $5 billion, and the introduction of visa-free travel for tourists between the two countries. Raisi’s presidency saw Tehran firmly align its foreign policy priorities with Russia and China.

Despite his conservative stance and opposition to the West, Raisi and his administration made efforts to negotiate with the US through European intermediaries, aiming to revive the nuclear deal. However, these attempts were unsuccessful. The Biden administration ultimately refused to re-enter the Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA), and the EU proved ineffective as a mediator. Consequently, Iran continued to advance its nuclear program, resisting pressure from Washington and Brussels.

Raisi also restored diplomatic relations with a number of predominantly Muslim countries, including Saudi Arabia, Kuwait, Egypt, Libya, Sudan, Djibouti, Turkey, Qatar, and the Maldives, and strengthened ties with several post-Soviet republics. Under his leadership, Iran managed to retrieve £400 million from the UK for a canceled 1979 tank contract. Furthermore, Iran increased its oil production to 3.4 million barrels per day, exceeding pre-sanction levels. Raisi’s tenure also saw Iran challenge Israel directly, conducting a large-scale operation and launching a missile strike in retaliation for an Israeli attack on the Iranian consulate in Damascus which took the lives of 11 Iranian diplomats and two IRGC generals.

What Lies Ahead
Despite Raisi’s death, the stability of Iran’s political system is expected to remain intact. This is not the first time Iran has faced the loss of high-ranking officials. In 1981, during the Iran-Iraq war, both the president and prime minister were killed in a terrorist attack. At that time, the government was far weaker, and the country was less stable. Replacing Raisi might be challenging, but it is certainly possible.

Iran’s political direction is primarily determined by the Supreme Leader, a role held by Ayatollah Ali Khamenei since 1989. While his official duty is to uphold the spiritual, cultural, and religious traditions of the Islamic Republic, in reality, he is a key political figure who often mediates between the various factions within the country, balancing the interests of the clergy and the IRGC leadership.

The death of the president, while significant, does not equate to the loss of the head of state, and thus Iran’s policies are unlikely to change in the near future. Although the president has influence and status, the final say rests with Khamenei.

Raisi had managed to gain Khamenei’s ear and was even rumored to be considered as a successor to the 85-year-old Ayatollah, though this was complicated by internal political debates and disagreements.

The death of Raisi is indeed a stress test for the system, given his considerable support within Iran. However, it is not expected to impact the overall power structure or the country’s trajectory. The key task will be overcoming the emotional impact of his loss while maintaining continuity in governance.

By Farhad Ibragimov, lecturer at the Economics Faculty of RUDN University, visiting lecturer at the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, political analyst, expert on Iran and the Middle East