ウガンダ国会議員、IHR改正案の世界保健総会採決延期を政府に要請
ウガンダ国会議員、IHR改正案の世界保健総会採決延期を政府に要請
ローダ・ウィルソン
2024年4月12日
ルーシー・アケロ議員は、今月初旬の議会で、ウガンダ法務長官に対し、世界保健総会における国際保健規則およびパンデミック条約の改正案の採決を延期するよう要請した。
「私たちは、国として、（ウガンダの国会議員に）相談することなく、この投票に臨むことはできません」と彼女は述べた。
世界保健機関（以下「WHO」）は、5月27日から6月1日にかけてジュネーブで開催される世界保健総会において、国際保健規則（以下「IHR」）の改正案と、パンデミック協定、パンデミック合意、WHO条約合意＋（以下「WHO CA＋」）とも呼ばれるパンデミック条約の採択に向けて、2つの新しい文書を提出する。
2023年10月7日、WHOは声明を発表し、WHOの規則に従って、2024年5月の投票の4ヶ月前に、IHR改正案の最終版を国民や加盟国と共有しないと宣言した。 シルビア・ベーレント博士がWHOのテドロス・アダノム・ゲブレイエスス事務局長に宛てた公開書簡で指摘したように、これは国際的な法的義務に違反し、違法である。
ルーシー・アケロはウガンダ国会議員であり、労働・ジェンダー・社会開発担当の影の大臣を務めている。 ウガンダ議会は一院制であり、立法を行う議院は1つしかない。
国会で彼女は、IHR改正案は世界保健総会で審議される4ヶ月前にWHO加盟国に配布されるべきだった、と提起した。
「私の知る限り、このようなことはまだ何一つ国会に報告されていません。 "私たちは、ウガンダの国会に諮ることなく、この採決に踏み切らなければなりません」
今度の世界保健総会で採決される問題は、すべてのウガンダ国民に影響するため、アケロ氏は検事総長に採決の延期を要請した。
内閣の一員である法務長官は、ウガンダ政府の主要な法律顧問である。 検事総長の責務のひとつは、ウガンダ政府のために、またウガンダ政府を代表して、協定、契約、条約、条約を起草し、熟読することである。
「私の要求は、（法務長官が）この投票の延期を要請することです。なぜなら、国として、この厳格な議会に相談することなく、この投票に入ることはできないからです」と彼女は述べた。
以下は、アケロ氏がウガンダ国会で、世界保健総会採決の延期を要請することの重要性を訴える映像である。 彼女の要請は、「April04_2024」と書かれたPDFをダウンロードして、ハンサードで読むことができる。
下のクリップが終わった後、彼女が検事総長に渡す公開状を国会で読んでいいか議長に尋ねたことがハンサードに記録されている。 アケロ氏がどの公開書簡を指しているのかは不明である。
議長は彼女の要求を否定し、次のように述べた： "議員の主な懸念は、法務長官に相談することなく、重要な問題がそこで粛々と決定されていることでした......したがって、法務長官に、ルーシー・アケロ氏と連絡を取り、実際にこの問題がフォローアップされることを確認するよう要請します。"
アケロ・ルーシー、ウガンダ国会議員、2024年4月4日（3分）。 出典：アンドリュー・ブリッゲン氏のツイッター
トランスクリプト
ルーシー・アケロ氏（FDC、女性代表、アムル）：
議長、このような機会を与えていただきありがとうございます。
議長、世界保健機関（WHO）で行われる予定の非常に重要な投票について、世界中の関係者から緊急の連絡を受けました。 国際保健規則とパンデミック投票についてです。
あまり時間がありませんが、メンバーの理解を得るために、ここにあることをそのまま読ませていただきます。 要点はこうです： 非常に重要な投票が行われることになっており、ウガンダは世界保健機関（WHO）の加盟国であるため、この投票の前に知らされることになっています。 しかし、私の知る限り、このようなことはまだ国会に報告されておらず、ウガンダの国会に諮られることなく、この投票まで1ヶ月を切っています。
議長、これは第77回世界保健総会での採択に関するものです： 「いかなる修正案も、それが審議のために提案される保健総会の少なくとも4カ月前に、事務局長からすべての締約国に通知されるものとする」。
法務長官、この公開書簡を共有します。 私がお願いしたいのは、この採決の延期をお願いしたいということです。 なぜなら、私たちが投票しようとしている改正案は、すべてのウガンダ国民に関わる問題だからです。
ありがとうございます。 読んでみようかな。
スペイン語訳：
Una diputada ugandesa pide a su gobierno que aplace la votación de las enmiendas al RSI en la Asamblea Mundial de la Salud
POR RHODA WILSON
EL 12 DE ABRIL DE 2024
Durante una sesión parlamentaria a principios de este mes, Lucy Akello pidió que el Fiscal General de Uganda pospusiera la próxima votación en la Asamblea Mundial de la Salud para adoptar las enmiendas al Reglamento Sanitario Internacional y al Tratado sobre Pandemias.
"No podemos, como país, ir a esta votación sin consultar [a los diputados del Parlamento de Uganda]", dijo.
La Organización Mundial de la Salud ("OMS") presentará dos nuevos textos para su adopción por su órgano rector, la Asamblea Mundial de la Salud, en Ginebra del 27 de mayo al 1 de junio: las enmiendas propuestas al Reglamento Sanitario Internacional ("RSI") y el Tratado sobre Pandemias, también conocido como Acuerdo sobre Pandemias, Acuerdo sobre Pandemias y Acuerdo sobre el Convenio de la OMS + ("CA+ de la OMS").
El 7 de octubre de 2023, la OMS emitió un comunicado en el que declaraba que no compartiría las enmiendas al RSI finalizadas con el público y los Estados miembros cuatro meses antes de la votación sobre las mismas en mayo de 2024, tal y como exigen las propias normas de la OMS. Como señaló la Dra. Silvia Behrendt en una carta abierta al Director General de la OMS, Tedros Adhanom Ghebreyesus, esto viola las obligaciones jurídicas internacionales y es ilegal.
Lucy Akello es diputada del Parlamento ugandés y ministra en la sombra de Trabajo, Género y Desarrollo Social. El Parlamento de Uganda es unicameral, lo que significa que sólo hay una cámara o asamblea que legisle.
Durante una sesión parlamentaria, planteó que las enmiendas propuestas al RSI deberían haberse distribuido a los países miembros de la OMS cuatro meses antes de que la Asamblea Mundial de la Salud las examinara.
"Que yo sepa, nada de esto se ha puesto aún en conocimiento del Parlamento", dijo. "Tenemos menos de un mes para llevar a cabo esta votación, sin consultar al Parlamento de Uganda".
Dado que las cuestiones que se van a votar para su adopción en la próxima Asamblea Mundial de la Salud afectan a todos los ugandeses, la Sra. Akello pidió al Fiscal General que solicitara el aplazamiento de la votación.
El Fiscal General, que es miembro del Gabinete, es el principal asesor jurídico del gobierno de Uganda. Una de las responsabilidades del Fiscal General es redactar y examinar acuerdos, contratos, tratados y convenios para y en nombre del gobierno ugandés.
"Mi petición es que [el Fiscal General] solicite un aplazamiento de esta votación porque no podemos, como país, entrar en esta votación sin consultar a esta augusta Cámara", dijo.
A continuación se muestra un clip de la Sra. Akello planteando la importancia de solicitar un aplazamiento de la votación de la Asamblea Mundial de la Salud en el Parlamento de Uganda. Puede leer su petición en Hansard descargando el pdf "April04_2024" AQUÍ.
Una vez finalizado el vídeo, consta en Hansard que preguntó al Presidente del Parlamento si podía leer una carta abierta que iba a transmitir al Fiscal General. No se sabe a qué carta abierta se refería Akello.
El Presidente de la Cámara denegó su petición, a lo que siguió un comentario: "La principal preocupación de la diputada era que hay cuestiones importantes que se están decidiendo allí en voz baja, sin consultar al Fiscal General... Por lo tanto, solicito al Fiscal General que se ponga en contacto con la Honorable Lucy Akello para garantizar que, efectivamente, se hace un seguimiento de esta cuestión."
Akello Lucy, diputada ugandesa, 4 de abril de 2024 (3 minutos). Fuente: Andrew Bridgen en Twitter
Transcripción
Sra. Lucy Akello (FDC, Mujer Representante, Amuru):
Gracias, señor Presidente, por darme esta oportunidad.
Sr. Presidente, he recibido una llamada urgente de personas preocupadas de todo el mundo en relación con una votación muy importante, que se supone que tendrá lugar en la Organización Mundial de la Salud. Se trata del Reglamento Sanitario Internacional y de la votación sobre la pandemia que se supone que va a tener lugar.
No hay mucho tiempo, pero habría leído textualmente lo que está aquí para que quizá los diputados lo aprecien. Pero lo esencial es: Se va a celebrar una votación muy importante y se supone que Uganda, como miembro de la Organización Mundial de la Salud, debe ser informada antes de esta votación. Pero, por lo que yo sé, nada de esto se ha puesto en conocimiento del Parlamento todavía, y sin embargo tenemos menos de un mes para esta votación, sin consultar al Parlamento de Uganda, y es algo muy muy clave.
Señor Presidente, se trata de la adopción en la 77ª Asamblea Mundial de la Salud, que establece que: "Toda enmienda será comunicada a todos los Estados Partes por el Director General al menos cuatro meses antes de la Asamblea de la Salud en la que se proponga su examen".
Voy a compartir, Fiscal General, esta carta abierta y, tal vez, usted la vea como Gabinete. Mi petición es que soliciten un aplazamiento de esta votación porque no podemos, como país, ir a esta votación sin consultar a esta augusta Cámara. Porque las cuestiones que vamos a votar, sobre las enmiendas, conciernen a todos los ugandeses.
Gracias. Tal vez pueda leerla.
原文：
Ugandan MP requests her government postpone the World Health Assembly vote on the IHR amendments
BY RHODA WILSON
ON APRIL 12, 2024
During a parliamentary session earlier this month, Lucy Akello asked that the Attorney-General of Uganda postpone the upcoming vote at the World Health Assembly to adopt the amendments to the International Health Regulations and the Pandemic Treaty.
“We cannot, as a country, go into this vote without consulting [Members of the Parliament of Uganda],” she said.
The World Health Organisation (“WHO”) will present two new texts for adoption by its governing body, the World Health Assembly, in Geneva on 27 May – 1 June: proposed amendments to the International Health Regulations (“IHR”) and the Pandemic Treaty, also referred to as the Pandemic Agreement, Pandemic Accord and WHO Convention Agreement + (“WHO CA+”).
On 7 October 2023, WHO released a statement in which WHO declared it would not share the finalised IHR amendments with the public and member states four months before the vote on it in May 2024 as WHO’s own rules require. As Dr. Silvia Behrendt pointed out in an open letter to WHO Director-General Tedros Adhanom Ghebreyesus, this violates international legal obligations and is unlawful.
Lucy Akello is a Member of the Ugandan Parliament and serves as the shadow minister for labour, gender and social development. The Parliament of Uganda is unicameral, meaning there is only one house or assembly that legislates.
During a parliamentary session, she raised that the proposed IHR amendments should have been distributed to WHO member countries four months before the World Health Assembly considered them.
“As far as I know, none of this has been brought to the attention of Parliament yet,” she said. “We have less than a month to go into this vote, without consulting the Parliament of Uganda.”
Because the issues being voted on for adoption at the upcoming World Health Assembly affect every Ugandan, Ms. Akello requested that the Attorney-General ask for the vote to be postponed.
The Attorney General, who is a member of the Cabinet, is the principal legal adviser to the government of Uganda. One of the Attorney-General’s responsibilities is to draft and peruse agreements, contracts, treaties and conventions for and on behalf of the Ugandan government.
“My request is that [the Attorney-General] request for a postponement of this vote because we cannot, as a country, go into this vote without consulting this august House,” she said.
Below is a clip of Ms. Akello raising the importance of requesting a postponement of the World Health Assembly vote in the Parliament of Uganda. You can read her request in Hansard by downloading the pdf labelled ‘April04_2024’ HERE.
After the clip below ends, it is recorded in Hansard that she asked the Speaker if she could read an open letter in Parliament that she was going to pass on to the Attorney-General. There is no indication of which open letter Ms. Akello was referring to.
The Speaker denied her request followed by the comment: “The Member’s major concern was that there are important issues being decided on quietly there, without consulting the Attorney-General … Therefore, I request the Attorney-General to link up with Hon. Lucy Akello to ensure that, indeed, this issue is followed up.”
Akello Lucy, Ugandan Member of Parliament, 4 April 2024 (3 mins). Source: Andrew Bridgen on Twitter
Transcript
Ms. Lucy Akello (FDC, Woman Representative, Amuru):
Thank you, Mr Speaker, for giving me this opportunity.
Mr. Speaker, I received an urgent call from concerned people all over the world regarding a very important vote, which is supposed to take place at the World Health Organisation. It is about the International Health Regulations and the pandemic vote that is supposed to take place.
There is not much time, but I would have read verbatim what is here for maybe Members to appreciate it. But the gist is: There is going to be a very important vote and Uganda, being a member of the World Health Organisation, is supposed to be informed prior to this vote. But, as far as I know, none of this has been brought to the attention of Parliament yet, and yet we have less than a month to go into this vote, without consulting the Parliament of Uganda, and it is something very very key.
Mr. Speaker, this is about the adoption at the 77th World Health Assembly, which states that: “Any amendment shall be communicated to all State Parties by the Director-General at least four months before the Health Assembly at which it is proposed for consideration.”
I will share, Attorney-General, this open letter and, maybe, you look at it as Cabinet. My request is that you request for a postponement of this vote because we cannot, as a country, go into this vote without consulting this august House. Because the issues that we are going to vote on, about the amendments, concern every Ugandan.
Thank you. Maybe I can read it.
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