飢餓に苦しむガザ：エジプトとイスラエルのラファ兵器

飢餓に苦しむガザ：エジプトとイスラエルのラファ兵器

イスラエルによる飢餓状態のガザ包囲はよく知られているが、エジプトは現状維持に手を貸し、生死を分ける国境越え作戦で静かに利益を得ている。

クレイドルのエジプト特派員
2024年1月19日

写真出典：The Cradle

雨の朝、ガザ地区南部のラファにパレスチナの子どもたちが集まった。子どもたちはすぐに、"横断歩道を開けろ "と書かれたサインを持ち始めたからだ。彼らの訴えは、国境を越えたエジプトの国際機関に向けられており、エジプトの横断許可を待つ援助トラックが積み重なる中、看板を通して伝わってきた。

子供たちが国境フェンスを歩き回る間、EUのオブザーバーや市民団体スタッフには昼食が提供され、彼らはラファの子供たちに食事を差し出した。問題はここからだ。これらのプラカードはエジプト宛ではなかった。横断歩道はラファではなく、ガザ北東部のカルニというイスラエルとの国境地点だった。そして、事件が起きたのは2006年であり、2024年ではない。

管理を確実にするための合意

2006年、自由で公正な選挙でハマスに投票したパレスチナ人に対するイスラエルの罰は飢餓だった。これはテルアビブの沈黙の戦争であり、ガザの230万人の市民から栄養と医療救援を奪い、犠牲者をじわじわと増やす包囲である。

2005年にイスラエル軍がガザから撤退して以来、ガザ地区は厳しい封鎖下に置かれ、電線と検問所に囲まれた巨大な野外監獄と化した。

1948年に占領されたパレスチナ地域とガザを結ぶ8つの交差点（うち6つはイスラエル）が管理されていた。このうち4つは完全に閉鎖されたままで、2つは断続的に開かれた：「ベイト・ハヌーン」と「ケレム・シャローム」である。

イスラエルがガザ地区から軍事撤退して以来、テルアビブの目標はただひとつ、陸、空、海によるガザの完全覇権を確立することだった。その目的を達成するために、イスラエルとパレスチナ自治政府の間の横断協定（2005年）、パレスチナ・ヨーロッパ・イスラエルの国境管理協定、エジプトとイスラエルの間のフィラデルフィア議定書という3つの協定が結ばれ、横断歩道での移動が規制された。

後者の協定では、エジプトとガザの国境に沿って14kmの緩衝地帯が設けられ、イスラエルとエジプトの安全保障上の調整、フィラデルフィア回廊沿いのエジプト国境警備隊の駐留、双方の安全保障上のパトロールが義務付けられた。

ガザ地区の地図

ガザ住民の唯一のライフラインとしてのラファ

ラファ(Rafah)交差点はパレスチナ人のIDカード保持者に制限され、例外としてイスラエル政府への事前通告とPA最高当局の承認が必要だった。

PA傘下のガザ地区通過総局が、通過協定で定められた厳格なスケジュールで、承認と異議申し立てを処理した。しかし、2007年にハマスがガザ通 路を掌握したことで緊張が高まり、エジプトとハマスの関係 の進展に応じて、運営や閉鎖が変化することになった。

2017年、ライバルのファタハとハマスが和解協定に調印し、根強い内部分裂に終止符を打ったことで、動きは一変した。しかし、10月7日のハマス主導のレジスタンス活動後、イスラエルはガザ地区を完全に封鎖し、ガザ地区のエジプトとの国境関門の重要性を高めた。

ちょうどその1年前、ラファ国境は245日間開放され、14万人以上の人々とディーゼル、調理用ガス、建設資材など数多くの必要物資の通過を容易にしていた。

テルアビブは、ガザに対する前例のない残忍な軍事攻撃と並行して、ストリップ地区のパレスチナ人に対する非人道的な包囲網を敷き、水、電気、通信へのアクセスを遮断した。

ラファ交差点は、砲撃から避難したり、治療を受けたり、食事をしたりすることを求める市民にとって、唯一のライフラインとなっている。国際機関はこの交差点を通じて援助を提供するために殺到しているが、イスラエルの無差別砲撃によって引き起こされた大量の避難民、そしてシナイでの再定住計画に対するエジプトの反対は状況を悪化させ、受益者層の出現につながっている。

ガザから脱出する3つの方法

戦争が始まる前、ガザ地区から出るには3つのルートがあった。公式ルートは、イスラエル側の承認を得るために名簿を提出するもので、そのプロセスにはしばしば数ヶ月を要した。承認された個人は、エジプト側で、検査や「強制送還キャラバン」でのカイロ空港への移送など、さらなる障害に直面した。

ブローカー事務所が管理する非公式ルートでは、300ドルから500ドル、あるいは10,000ドルまでの手数料で、より早い通過が可能だった。

エジプト諜報機関とつながりのある第3のトラックは、旅行会社Halaが独占的に運営しており、ある情報筋は、悪名高いシナイの実業家で軍閥のイブラヒム・アル・アルジャニとつながりがあるとクレイドルに伝えている。

この "VIP "ルートは2021年に設立され、迅速なトランジット、検査免除、空港に向かう前にエジプトに滞在するオプションが可能で、費用は1人あたり500ドルから700ドルとなっている。

パレスチナの痛みから利益を得るエジプト

イスラエルによる最新の残虐行為の中、占領国は、外国大使館の介入を受けた二重国籍者を除き、承認されたリストに載っていない個人の出国を永久に禁じている。しかし、交差点にいる一部のエジプト人職員は、"治安排除 "として知られる抜け穴を悪用している。これは、旅行者がハマスと関係があると思われることを理由に出国を拒否するもので、多額の出国費用を要求する交渉につながっている。

ガザが軍事的・人道的に壊滅的な打撃を受けており、世界的なNGOが援助の入国を認めるよう緊急に要求しているにもかかわらず、イスラエルは耳を貸さない。国際司法裁判所（ICJ）の弁論で、イスラエルの弁護士クリストファー・スタッカーは、非難の矛先を他に向け、"ラファ関門からガザ地区へのアクセスはエジプトが管理している "と露骨に言い放った。

エジプト政府は、国家情報局（SIS）のディアア・ラシュワン局長がこの申し立てを "嘘 "だと断じ、即座に否定した。

カイロはイスラエルの主張を否定しただけでなく、ICJにコメントを提出し、エジプトはラファ交差点を閉鎖していないことを明らかにした。エジプトは陸路でこの交差点を管理しているが、空から管理しているのはイスラエルである。昨年末、少なくとも49人が死亡したのは、ラファ交差点とその近くの町カン・ユニスでのイスラエルの空爆だった。

脅威は大きく迫っている。イスラエルから「強制送還護送船団」や援助トラックの通行の承認が得られない場合、テルアビブはラファへのさらなる爆撃で逆上する可能性がある。

しかし、カイロにも責任がないわけではない。たとえエジプトがガザ封鎖の第一次的な責任を問われないとしても、エジプトも疑いなくその恩恵を受けている。

この記事で述べられている見解は、必ずしも『The Cradle』の見解を反映するものではありません。

スペイン語訳：
Gaza se muere de hambre: El arma de Rafah de Egipto e Israel

Mientras que el asedio por hambre de Israel a Gaza es bien conocido, Egipto ayuda a mantener el statu quo, beneficiándose discretamente de las operaciones a vida o muerte en el paso fronterizo.

Corresponsal en Egipto de The Cradle
19 ENE 2024

Crédito de la foto: The Cradle

En una mañana lluviosa, un grupo de niños palestinos se reunió en la ciudad de Rafah, en el sur de la Franja de Gaza. La reunión no fue espontánea, ya que los niños empezaron rápidamente a sostener carteles en los que se leía "Abrid el paso". Su petición iba dirigida a las organizaciones internacionales al otro lado de la frontera, en Egipto, y se transmitía a través de las pancartas mientras los camiones de ayuda se apilaban a la espera del permiso egipcio para cruzar.

Mientras los niños deambulaban por la valla fronteriza, se ofreció almuerzo a los observadores de la UE y al personal de la sociedad civil, que cedieron sus comidas a los niños de Rafah. Aquí está el problema. Esas pancartas no iban dirigidas a Egipto. El cruce no era Rafah, sino el punto fronterizo de Karni, al noreste de Gaza, con Israel. Y el incidente tuvo lugar en 2006, no en 2024.

Acuerdos para garantizar el control

En 2006, el castigo de Israel a los palestinos por votar a Hamás en unas elecciones libres y justas fue la inanición. Es la guerra silenciosa de Tel Aviv, un asedio que se cobra lentamente sus víctimas, privando a los 2,3 millones de civiles de Gaza de alimentos y ayuda médica.

Desde que las fuerzas israelíes se retiraron de Gaza en 2005, la Franja se vio sometida a un férreo bloqueo que la transformó en una enorme prisión al aire libre rodeada de alambradas y puestos de control.

Ocho pasos estaban controlados -seis de ellos por Israel- y conectaban Gaza con los territorios palestinos ocupados en 1948. Cuatro de estos pasos permanecieron completamente cerrados y dos se abrieron de forma intermitente: "Beit Hanoun" y "Kerem Shalom".

Desde la retirada militar de Israel de la Franja de Gaza, Tel Aviv ha tenido un objetivo singular: establecer una hegemonía total sobre Gaza por tierra, mar y aire. Para lograr sus objetivos, se firmaron tres acuerdos para regular los movimientos en los pasos fronterizos: el Acuerdo de Cruces entre Israel y la Autoridad Palestina (2005), el acuerdo palestino-europeo-israelí de control fronterizo y el Protocolo Philadelphi entre Egipto e Israel.

Este último acuerdo establecía una franja de seguridad de 14 km a lo largo de la frontera entre Egipto y Gaza y exigía la coordinación de la seguridad entre Israel y Egipto, la presencia de guardias fronterizos egipcios a lo largo del corredor Philadelphi y patrullas de seguridad de ambas partes.


Mapa de los pasos fronterizos de la Franja de Gaza
Rafah como única línea de vida para los gazatíes

El paso fronterizo de Rafah estaba restringido a los titulares de documentos de identidad palestinos, con excepciones que requerían notificación previa al gobierno israelí y la aprobación de las más altas autoridades de la AP.

La Autoridad General de Cruces de Gaza, dependiente de la AP, gestionaba las aprobaciones y objeciones, con plazos estrictos fijados por el acuerdo de cruces. Sin embargo, las tensiones aumentaron cuando Hamás se hizo con el control del cruce en 2007, lo que provocó cambios en las operaciones y los cierres en función de la evolución de las relaciones entre Egipto y Hamás.

La dinámica cambió en 2017, cuando los rivales Al Fatah y Hamás firmaron un acuerdo de reconciliación, con el objetivo de poner fin a la persistente división interna. Sin embargo, el bloqueo total de Israel sobre la Franja de Gaza tras la operación de resistencia del 7 de octubre dirigida por Hamás aumentó la importancia de los pasos fronterizos de la Franja con Egipto.

Sólo un año antes, el paso fronterizo de Rafah había estado abierto 245 días y facilitado el paso de más de 140.000 personas y numerosos bienes de primera necesidad, como gasóleo, gas de cocina y materiales de construcción.

Junto con su brutal asalto militar sin precedentes contra Gaza, Tel Aviv ha instituido un asedio draconiano contra los palestinos de la Franja, cortando el acceso al agua, la electricidad y las comunicaciones -y los pasos esenciales- desde hace más de 100 días.

El paso fronterizo de Rafah se ha convertido en el único salvavidas para los civiles que buscan refugio de los bombardeos, recibir tratamiento médico o incluso una comida. Aunque las organizaciones internacionales han acudido en masa a prestar ayuda a través del paso, los desplazamientos masivos causados por los bombardeos israelíes indiscriminados -y la oposición egipcia a un plan de reasentamiento en el Sinaí- han empeorado la situación, dando lugar a la aparición de una clase de beneficiarios.

Tres salidas de Gaza

Antes de la guerra, había tres vías para salir de la Franja de Gaza. La ruta oficial implicaba la presentación de listas de nombres para su aprobación por la parte israelí, un proceso que a menudo duraba varios meses. Las personas aceptadas se enfrentaban a obstáculos adicionales en el lado egipcio, como inspecciones y transporte al aeropuerto de El Cairo en una "caravana de deportación".

La vía no oficial, gestionada por oficinas de corretaje, ofrecía un paso más rápido por tarifas que oscilaban entre 300 y 500 dólares o incluso hasta 10.000 dólares.

La tercera vía, vinculada a los servicios de inteligencia egipcios, está gestionada exclusivamente por la empresa de viajes Hala, que, según una fuente a The Cradle, está relacionada con el conocido empresario y señor de la guerra del Sinaí Ibrahim al-Arjani.

Esta ruta "VIP", establecida en 2021, permite un tránsito rápido, la exención de inspecciones y la opción de que los viajeros permanezcan en Egipto antes de dirigirse al aeropuerto, con costes que oscilan entre 500 y 700 dólares por persona.

Egipto se beneficia del dolor palestino

En medio de las últimas atrocidades israelíes, el Estado de ocupación ha prohibido permanentemente la salida de personas que no figuren en las listas aprobadas, a excepción de los ciudadanos con doble nacionalidad tras la intervención de embajadas extranjeras. Sin embargo, algunos agentes egipcios del paso fronterizo han aprovechado una laguna conocida como "exclusión de seguridad". Se trata de denegar la salida por motivos relacionados con la supuesta asociación del viajero con Hamás, lo que lleva a negociar sumas considerables por la salida.

A pesar de la devastación militar y humanitaria de Gaza y de las peticiones urgentes de ONG mundiales para que se permita la entrada de ayuda en la Franja, Israel hace oídos sordos. En el alegato de defensa ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ), el abogado israelí Christopher Stacker ha señalado con el dedo acusador a otra parte, diciendo sin rodeos que "el acceso a la Franja de Gaza a través del paso fronterizo de Rafah está controlado por Egipto".

Fue un débil intento de absolver a Israel de sus obligaciones de derecho internacional: el gobierno egipcio negó rápidamente las acusaciones, y el jefe del Servicio de Información del Estado (SIS), Diaa Rashwan, las tachó de "mentiras".

El Cairo no sólo negó las afirmaciones de Israel, sino que presentó un comentario ante la CIJ, aclarando que Egipto no cerró el paso de Rafah. Aunque Egipto controla el paso por tierra, es Israel quien mantiene el control desde el aire. Fueron los ataques aéreos israelíes en el paso fronterizo de Rafah y en la cercana ciudad de Jan Yunis donde murieron al menos 49 personas a finales del año pasado.

La amenaza es grande. Si no se recibe la aprobación de Israel para el paso de un "convoy de deportación" o de un camión de ayuda, Tel Aviv puede reaccionar con nuevos bombardeos de Rafah.

Pero El Cairo tampoco está libre de culpa. Aunque se considere a Egipto inocente del bloqueo principal de Gaza, es incuestionable que también se beneficia de él.

Las opiniones expresadas en este artículo no reflejan necesariamente las de La Cuna.

原文：
Starving Gaza: Egypt and Israel's Rafah weapon

While Israel's starvation siege of Gaza is well-known, Egypt helps maintain the status quo, quietly profiting from life-or-death border crossing operations.

The Cradle's Egypt Correspondent
JAN 19, 2024

Photo Credit: The Cradle

On a rainy morning, a group of Palestinian children gathered in the city of Rafah in the southern Gaza Strip. The gathering was not spontaneous, as children quickly began holding signs reading "Open the crossing." Their plea was directed towards international organizations across the border in Egypt, conveyed through the signs as aid trucks stacked up, awaiting Egyptian permission to cross.

As the kids roamed around the border fence, lunch was provided to EU observers and civil society staff, who gave up their meals to the children of Rafah. Now here's the rub. Those placards were not addressed to Egypt. The crossing was not Rafah, but Gaza's north-eastern Karni border point with Israel. And the incident took place in 2006, not in 2024.

Agreements to ensure control

In 2006, Israel's punishment to Palestinians for voting in Hamas during free and fair elections was starvation. This is Tel Aviv's silent war, a siege that slowly claims its victims, depriving Gaza's 2.3 million civilians of nourishment and medical relief.

Since the Israeli forces withdrew from Gaza in 2005, the Strip found itself under a tight blockade, transforming it into a massive open-air prison surrounded by wires and checkpoints.

Eight crossings were controlled - six of these by Israel - connecting Gaza to the Palestinian territories occupied in 1948. Four of these crossings remained completely closed, and two were opened intermittently: "Beit Hanoun" and "Kerem Shalom."

Since Israel's military withdrawal from the Gaza Strip, Tel Aviv has had a singular goal: to establish total hegemony over Gaza by land, air, and sea. To achieve its aims, three agreements were signed to regulate movement at the crossings: the Crossings Agreement between Israel and the Palestinian Authority (2005), the Palestinian-European-Israeli border control agreement, and the Philadelphi Protocol between Egypt and Israel.

The latter deal established a 14 km buffer strip along the Egypt-Gaza border and required Israeli–Egyptian security coordination, the presence of Egyptian border guards along the Philadelphi corridor, and security patrols from both sides.


Map of the Gaza Strip crossings
Rafah as the sole lifeline for Gazans

The Rafah crossing was restricted to Palestinian ID card holders, with exceptions requiring prior notice to the Israeli government and approval from the highest PA authorities.

The General Authority for Crossings in Gaza, under the PA, handled approvals and objections, with strict timelines set by the crossings agreement. However, tensions rose when Hamas took control of the crossing in 2007, leading to shifts in operations and closures based on the evolving relations between Egypt and Hamas.

The dynamic changed in 2017 when rivals Fatah and Hamas signed a reconciliation agreement, aiming to end the persistent internal division. However Israel's complete blockade on the Gaza Strip after the 7 October Hamas-led resistance operation elevated the significance of the Strip's border crossings with Egypt.

Just a year earlier, the Rafah crossing had been open for 245 days and facilitated the passage of over 140,000 people and numerous essential goods such as diesel, cooking gas, and construction materials.

Alongside its brutal, unprecedented, military assault on Gaza, Tel Aviv has instituted a draconian siege on Palestinians in the Strip, cutting off access to water, electricity, and communications - and the essential crossings - for over 100 days now.

The Rafah crossing has become the sole lifeline for civilians seeking refuge from shelling, or receiving medical treatment or even a meal. While International organizations have flocked to provide aid through the crossing, mass displacement caused by indiscriminate Israeli bombardment - and Egyptian opposition to a resettlement plan in Sinai - have worsened the situation, leading to the emergence of a class of beneficiaries.

Three ways out of Gaza

Before the war, there were three routes for exiting the Gaza Strip. The official route involved submitting lists of names for approval from the Israeli side, a process often taking several months. Accepted individuals faced additional obstacles on the Egyptian side, including inspections and transport to Cairo airport in a "deportation caravan."

The unofficial track, managed by brokerage offices, offered faster passage for fees ranging from $300 to $500 or even up to $10,000.

The third track, linked to the Egyptian intelligence services is exclusively run by travel company Hala, which a source tells The Cradle is connected to notorious Sinai businessman and warlord Ibrahim al-Arjani.

This “VIP” route, established in 2021, allows for swift transit, exemption from inspections, and the option for travelers to stay in Egypt before heading to the airport, with costs ranging from $500 to $700 per person.

Egypt’s profit from Palestinian pain

Amid the latest Israeli atrocities, the occupation state has permanently barred the exit of individuals not on approved lists, with the exception of dual nationals following foreign embassy interventions. However, some Egyptian officers at the crossing have exploited a loophole known as "security exclusion." This involves refusing exit for reasons related to the traveler's perceived association with Hamas, leading to negotiations for substantial sums for exit.

Despite Gaza's military and humanitarian devastation and urgent demands by global NGOs to allow aid to enter the Strip, Israel turns a deaf ear. In the International Court of Justice (ICJ) defense argument, Israeli lawyer Christopher Stacker has pointed the finger of blame elsewhere, saying bluntly that “access to the Gaza Strip through the Rafah crossing is controlled by Egypt.”

It was a feeble attempt to absolve Israel from its international law obligations: the Egyptian government promptly denied the allegations, with the head of the State Information Service (SIS), Diaa Rashwan, dismissing them as "lies."

Cairo not only denied Israel's claims but also submitted a comment to the ICJ, clarifying that Egypt did not close the Rafah crossing. While Egypt controls the crossing by land, it is Israel that maintains control from the air. It was Israeli airstrikes at the Rafah crossing and in the nearby town of Khan Yunis where at least 49 people were killed late last year.

The threat looms large. If approval from Israel is not received for the passage of a "deportation convoy" or aid truck, Tel Aviv may revert with further bombings of Rafah.

But Cairo is not off the hook either. Even if Egypt is held blameless for the primary blockade of Gaza, it unquestionably benefits from it too.

The views expressed in this article do not necessarily reflect those of The Cradle.