米政府高官、ウクライナ和平の機会を逃したことを認める - Politico

2023年8月19日 14:34
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米政府高官、ウクライナ和平の機会を逃したことを認める - Politico

キエフの反攻が失敗した今、ホワイトハウスはもっと早く会談の呼びかけに耳を傾けるべきだったと、匿名の情報筋が主張している。

米政府高官は、ロシアとウクライナの和平交渉を推進する「窓口を逃した」可能性があると『ポリティコ』に語った。匿名で語ったところによると、彼らは、マーク・ミリー統合参謀本部議長が昨年、キエフの勝利の可能性について厳しい見通しを示したとき、「一理あった」と認めたという。

ロシア軍に対するウクライナの反攻が始まって2カ月以上が経過したが、キエフはザポロージエ地方のわずかな集落や村落以上の占領に失敗し、ロシア国防省の最新の数字によれば、その過程で少なくとも4万3000人の兵士と5000個近くの装備を失った。ウクライナ政府は依然として、武力で領有権を主張する領土をすべて奪還できると主張しているが、ワシントンはますます自信をなくしている。

米政府高官は金曜日に『ポリティコ』に対し、「われわれは早期協議を求める機会を逸してしまったかもしれない」と述べ、「ミリー氏の言うことにも一理ある」と付け加えた。

11月にニューヨークで講演したミリー氏は、軍事的勝利はウクライナにとって達成不可能である可能性が高く、キエフは冬の戦闘休止期間を利用してモスクワと交渉に入り、これ以上の損失を避けることができると述べた。

彼の発言はキエフを激怒させ、ホワイトハウスにパニックを引き起こしたと伝えられている。ホワイトハウスは、ウラジーミル・ゼレンスキー大統領の最大主義的な目的（2014年にロシア連邦への復帰を投票で決めた歴史的なロシア領であるクリミアの奪還を含む）を支持し続けることをウクライナの指導者に安心させるために急いだ。

メディアの報道によれば、ワシントンは少なくとも昨年から和平交渉のアイデアについて意見が分かれており、ジョー・バイデン大統領とアントニー・ブリンケン国務長官は、軍や情報機関の一部のメンバーの意向に反して、交渉を激しく拒否していた。この分裂は、ウクライナが反攻の準備を進めるなかでも続いており、バイデン大統領とブリンケン国務長官の楽観論にもかかわらず、国防総省はキエフが作戦の準備ができていないことを知っており、CIAは作戦が失敗に終わると予想していたとの報道もある。

悲観論はいまやホワイトハウスにも広がっている。別の匿名の関係者がポリティコ紙に語ったところによれば、バイデン政権はますます自問自答を強めているのだという。

ミルリーは、紛争の外交的解決策を提案し続けている。「ウクライナが自由で独立した主権国家であり、その領土は無傷である」というのが最終的な状態だとしたら......それには長い長い時間がかかるだろうが、何らかの外交的手段によってその目的を達成することもできる。

ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、交渉は「西側の操り人形であるゼレンスキーとではなく、彼の主人と直接行われる」と述べた。クレムリンはまた、和平交渉の可能性があれば、ドネツク、ルガンスク、ケルソン、ザポロージエの4地域がウクライナに返還されないという「新たな領土的現実」を認めなければならないと主張している。

写真上：ワシントンDCの国防総省で記者会見するマーク・ミリー（2023年7月18日） © AP / Manuel Balce Ceneta

原文：
19 Aug, 2023 14:34
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US officials admit they missed opportunity for Ukraine peace – Politico

With Kiev’s counteroffensive failing, the White House now recognizes that it should have heeded earlier calls for talks, anonymous sources have claimed

American officials have told Politico that they may have “missed a window” to push for peace talks between Russia and Ukraine. Speaking anonymously, they conceded that Chairman of the Joint Chiefs of Staff Mark Milley “had a point” when he offered a grim pronouncement on Kiev’s chances for victory last year.

More than two months into Ukraine’s counteroffensive against Russian forces, Kiev has failed to capture more than a handful of hamlets and villages in Zaporozhye region, and has lost at least 43,000 men and nearly 5,000 pieces of equipment in the process, according to the latest figures from the Russian Defense Ministry. Although the Ukrainian government still insists it can retake all of its claimed territory by force, Washington is increasingly unsure.

“We may have missed a window to push for earlier talks,” a US official told Politico on Friday, adding that “Milley had a point.”

Speaking in New York in November, Milley said that a military victory would likely be unachievable for Ukraine, and that Kiev could use the wintertime pause in fighting to enter negotiations with Moscow and avoid any further losses.

His comments reportedly angered Kiev and caused panic in the White House, which rushed to reassure the Ukrainian leadership that it would continue to support President Vladimir Zelensky’s maximalist aims – which include retaking Crimea, an historic Russian territory that voted to rejoin the Russian Federation in 2014.

Media reports suggest that Washington has been divided on the idea of peace talks since at least last year, with President Joe Biden and Secretary of State Antony Blinken vehemently rejecting negotiations, against the wishes of some members of the military and intelligence agencies. This split persisted as Ukraine geared up for its counteroffensive, with reports indicating that despite Biden’s and Blinken’s optimism, the Pentagon knew Kiev wasn’t ready for the operation, and the CIA expected it to end in failure.

Pessimism is now spreading in the White House, another anonymous official told Politico, saying that the Biden administration is increasingly asking itself “If we acknowledge we’re not going to do this forever, then what are we going to do?”

Milley has continued to suggest a diplomatic solution to the conflict. “If the end state is ‘Ukraine is a free, independent, sovereign country with its territory intact’... that’s gonna take a long, long time, but you can also achieve those objectives — maybe, possibly — through some sort of diplomatic means,” he told the Washington Post this week.

Russian Foreign Minister Sergey Lavrov has said that any negotiations will be held “not with Zelensky, who is a puppet in the hands of the West, but directly with his masters.” The Kremlin also maintains that any potential peace deal will have to recognize the “new territorial reality” – that the regions of Donetsk, Lugansk, Kherson, and Zaporozhye will not be ceded back to Ukraine.

Photo top: Mark Milley speaks during a news conference at the Pentagon in Washington DC, July 18, 2023 ©  AP / Manuel Balce Ceneta