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抑圧の構造　　　　　　　　　　　　　新疆ウイグル自治区の統治を解き明かす

sinnerman

元記事 2021年10月19日オーストラリア戦略政策研究所(ASPI)のレポート　　　　以下自動翻訳一部意訳　注）は私の感想

中国におけるウイグル人および他の先住民グループの大量収容は、2017年に最初に報告されて以来、新疆ウイグル自治区における最近の人権侵害を文書化した豊富な文献があります。しかし、中国の広大で不透明な政党国家システム内の実際の加害者についての知識はほとんどなく、責任はしばしば中国共産党、新疆ウイグル自治区の陳全国書記、または習近平大統領自身に広く起因している。

説明責任のために、ウイグル人に対する中国のキャンペーンがどのように実施されたか、そしてどの事務所と個人が主導的な役割を果たしたかを調査する必要があります。現在の知識のギャップは、国際的な企業や組織を、新疆ウイグル自治区での残虐行為を助長した中国当局者との不注意な関与にさらしている。それはまた、外国政府が的を絞った政策対応を行うことを妨げてきた。

最後に、このような調査を今すぐ実施することが不可欠です。新疆ウイグル自治区での最近の出来事が大量虐殺を構成するかどうかについての国際的な議論の中で、6人の中国当局者は積極的に関連する証拠を覆い隠し、発言する人々を沈黙させようとしています。


教師の主な任務：安定を維持するための旗としての教師の役割を十分に発揮し、率直に発言し、党をフォローし、積極的に前向きなエネルギーを伝え、マルクス主義の信念を強化し、安定を維持することを義務とし、社会主義教育の基盤をしっかりと占める。

解決策は何ですか？

このプロジェクトは、この地域で進行中の人権危機の文脈の中で、2014年から2021年にかけて新疆ウイグル自治区で中国の政党が採用した統治メカニズムをマッピングおよび分析します。著者は中国語の漏出した政府の予算書、警察の記録を含むこれまでにない公表された資料数千を精査しました。このソースのアーカイブは、他の人が使用できるように公開されています。

政策立案者にとって、このレポートは、可能な制裁を含む政策対応を通知するための証拠ベースを提供します。一般の人々や、新疆ウイグル自治区と中国に関心がより広く関連している人にとって、このプロジェクトはリスク分析と倫理的考慮事項に情報を提供することができます。

最後に、新疆ウイグル自治区の統治構造とプロセス、およびそれらとより広範な国家政策との関係を詳細に理解することは、中国の一党制とその不安定さをより具体的に理解することに貢献する可能性があります。

アメリカのブランドNikeは、新疆ウイグル自治区の強制労働移転計画に関与していました。新疆ウイグル自治区から移籍したウイグル人は、2019年6月頃、山東省青島にあるナイキの請負業者であるテクワン工場で中国語と教化の授業を受けます。

エグゼクティブサマリー(大要)

プロジェクトは2つの部分で構成されています。

2014年以来新疆ウイグル自治区の統治に参加している約170の行政機関のインタラクティブな組織図。この図には、さまざまな官僚層の各政党、政府、軍、準軍組織、ハイブリッド組織などの簡単なプロファイルが含まれています。
このレポートは、新疆ウイグル自治区に対する中国の政党国家の最新のキャンペーンを運用した統治技術と官僚機構に焦点を当てています。

1：背景

このセクションは、2014年のテロ対策キャンペーンと2017年の新疆ウイグル自治区の再教育キャンペーンの紹介です。これらは、ウイグル社会の過激化の認識に対するトップダウンの対応と、新疆ウイグル自治区とその先住民を変革するための体系的な取り組みを表しています。

2：マスキャンペーンの復活

ウイグル人に対する取り締まりは、毛沢東時代の政治キャンペーンと非常によく似ています。ASPIは、大量の抑留と強制的な労働の割り当てに加えて、新疆ウイグル自治区の住民は、集団ショーの裁判、公の非難セッション、忠誠の誓約、説教のような「プロパガンダ講義」などの政治劇の行為に参加することを余儀なくされていることを明らかにすることができます。習近平を礼賛します。そうすることで、彼らは人々の間に隠れている影の敵、いわゆる「3つの邪悪な力」と「両面の人々」を攻撃するために動員されます。

習近平の言葉を借りれば、大規模な政治キャンペーンは「費用と負担が大きい」という認識が広まっているにもかかわらず、党国家は再び新疆ウイグル自治区でそれらに訴えている。このセクションでは、キャンペーンに対する一党制の再帰的強制と、現在では見過ごされがちな中国の政治システムの本質的な特徴であるキャンペーンスタイルのガバナンスを分析します。

3：草の根での覇権

ASPIの研究者は、数千ページに及ぶ漏洩した警察ファイルを分析した後、新疆ウイグル自治区の地方自治体に関するまれで詳細な洞察を得ています。このセクションでは、ウルムチのウイグル人家族の事例に焦点を当てます。少なくとも180万人の他のウイグル人と同様に、当時18歳だったAnayit Ablizは、2017年にファイル共有アプリを使用して逮捕されました。彼は再教育キャンプに収容され、最終的には近所の委員会から「宣告」されました。ローカルパーティの制御を担当する組織。

彼が拘留されている間、近隣委員会の職員は彼の家族を1週間に6回訪問し、家族の行動を精査し、彼らが感情的に安定しているかどうかを観察した。

抜本的な統制措置は、新疆ウイグル自治区を含む大規模な政治キャンペーンの典型です。

ウイグル人に対する取り締まりの間に、当局は、新疆ウイグル自治区の住民の日常生活への一党制の前例のない浸透をもたらした5つの主要な政策（ここでASPIによって最初に報告された「トリニティ」メカニズムを含む）を実施しました。これらの政策は、新疆ウイグル自治区の近所や村の役人に住民の動きや感情を取り締まるための並外れた力を与え、ウイグル人のティーンエイジャーのソーシャルメディアが絶望的な生活を見つけることについての投稿が安定への脅威と見なされ、警察の行動を引き起こしたという不穏な状況をもたらしました。

新疆ウイグル自治区のコミュニティベースの統制メカニズムは、草の根の統治を強化するための全国的な推進の一部であり、大衆を動員して異議と不安定さを根絶し、社会の最下部で党の支配を高めることを目指しています。

4：党のナイフハンドル　注）取り扱い、事件を捌くかな

多くのウイグル人は、当局が連絡を取り、何百万もの調査が地元のフォローアップに割り当てられる「システムのシステム」である統合共同運用プラットフォーム（IJOP）によってフラグが立てられた後、容疑者になります。

ASPIは、IJOP 11が、再教育キャンペーンの成果であるテロ対策および安定性維持コマンドと呼ばれる強力な新しい機関を通じて、新疆ウイグル自治区の政治法務委員会（PLAC）によって管理されていることを明らかにすることができます。ある情報筋によると、コマンドのローカルブランチは再教育キャンプをリモートで監視しています。

PLACは、新疆ウイグル自治区の大量拘禁システムを担当する中国の法と秩序のシステムを監督する党機関です。PLACの影響力は大規模なキャンペーンの時期に拡大する傾向があり、習近平が全国的にその地位を弱めるための努力にもかかわらず、新疆PLACの予算と責任は近年大幅に拡大しています。新疆ウイグル自治区におけるPLACの優位性には、他に2つの要因が寄与している可能性があります。再教育キャンプシステムの設計者になる人もいます。

5：法律の武器化

新疆ウイグル自治区の法執行は、早急で、厳しく、しばしば恣意的です。政府高官は、キャンペーンの目的と目標を達成するために、既存のものと矛盾する新しい法律と規制を公布しました。現場では、地元の役員は通常の法的手続きの外で行動することを公然と自慢しており、彼らの声は国営メディアによって増幅されることがあります。ASPIは、ウルムチの一部の近隣当局者が、家族をその地域から強制的に追い出そうとして家族全員を拘留すると脅迫したという証拠を発見しました。

多くのウイグル人は文化的または宗教的表現のために拘留されていますが、警察の記録によると、新疆ウイグル自治区の住民は「社会に不満を持っている」ように見えたり、住所や安定した収入がないために低レベルの役人も抑留しています。あるケースでは、ウイグル人のエクレム・イミンは、「近隣の警察官がノルマ達成」のために拘留されました。ウルムチ警察が報告したように、彼はその後、B型肝炎（治療されなかった）と新疆ウイグル自治区内の梅毒に中国最大の拘留施設で感染した。これにより、新疆ウイグル自治区の再教育施設内の状況についてさらに疑問が生じます。

新疆ウイグル自治区の法律を武器にする努力は、習近平の下でのより広範な法改正を反映しており、手続き上の説明責任と司法の独立に関する以前の理想は捨てられ、法律は現在、社会に対する党の統制を強化し、社会的反対を排除するために公然と使用されています。

6：最前線の司令官

習近平によれば、郡党幹事は中国の地方レベルで最も高官であり、彼らの役割は政権の存続にとって極めて重要である。新疆ウイグル自治区では、2つのキャンペーンの日常業務を監督しています。ASPIの研究者は、過去7年間の新疆ウイグル自治区の郡党幹事のデータセットを編集し、これらの「最前線の司令官」の大多数が漢民族であることを発見しました。

執筆時点（2021年9月）では、新疆ウイグル自治区の郡書記は、かつて約束されていた民族的自治の消去と、漢族支配党の中心に深く根付いた人種差別について語っているウイグル人は一人もいません。

このセクションでは、新疆ウイグル自治区で最も有名な3人の郡党幹事を紹介します。清華大学とハーバード大学でのエリート学歴で中国メディアの最愛の人である姚明(漢字は私の当て字)。

幼い頃から一党制への絶対的な忠誠を主張して、姚明は現在、マラルベシ郡に新しく建設または拡張された9つの拘留施設の指揮系統の最上位に位置しています。彼は、圧力の高まりと倦怠感による親しい同僚の死に苦しんでいますが、毛沢東と習近平の両方の引用に慰めを見出しています。

キャンペーン中に新しいガバナンスツールを開拓した楊友森(漢字は私の当て字)は、最近、新疆ウイグル自治区の副知事に昇進しました。当局が「ベイ郡体験」と呼んだ彼の革新的な宣伝テンプレートは、テロ対策キャンペーン中に新疆の他の郡によってコピーされました。北京での習近平の前での2015年の演説で、楊は、教育水準の低いウイグル人の若者を労働改革（再教育キャンペーンの後半で一般的になった慣行）にかけることで社会の安定を改善できると主張した。

姚明と楊友森はどちらも、中国の大多数の民族グループである漢族の出身です。3番目のプロファイルは、ウイグル人の役人であるObulqasim Mettursunのプロフィールです。彼は、ほとんどのウイグル人と同様に、ハン監督の下で副役職に就いています。彼は、仲間のウイグル人に「目を覚まし」、党国家の安定維持努力に積極的に参加するように懇願する公開書簡を書いた後、バイラルになりました。彼は、主に儀式的な役割で党に奉仕することを約束した、イデオロギー的に捕らえられ、依存しているウイグル当局者のクラスを代表しています。

7：「安定性と関係のない部門はありません」

新疆ウイグル自治区の2つのキャンペーンの間、「安定維持」作業の政治的責任から逃れることができる事務所や役人はほとんどいません。時折、抑圧的な政策は、カシュガル市の再教育キャンプの会計を1年間管理した林務局など、最も無邪気で曖昧な政府機関によって実行されてきました。

最後のセクションでは、新疆ウイグル自治区における中国の党国家の取り締まりの重要な側面に関与する驚くべき数の事務所に焦点を当てています：宣伝、再教育、在宅監視と教化、強制労働と人口管理。非常に重要ではあるが、2つのキャンペーンの中で最も報告されていない側面であるため、宣伝に特に重点が置かれている。

新疆ウイグル自治区では、再教育はいわゆる「職業教育訓練センター」で行われるだけでなく、一党制が人々の行動や話し方を変えようとしているため、日常生活の中心でもあります。7年以上にわたる激しい宣伝活動を通じて、ウイグル人や他の先住民グループは、架空の漢族の親戚に割り当てられ、家の服装や維持方法を教えられています。彼らの庭は「近代化」され、「美化」されていますが、古代の墓やモスクは破壊されています。

8：結論

新疆ウイグル自治区の官僚的な内部の仕組みは、中国における権威主義的支配のより広いパターンを反映しています。実際、2つのキャンペーン中に新疆で使用されたいくつかのガバナンス手法は他の場所で考案され、新疆の「安定性維持」ツールは香港を含む他の中国の省や地域でますます活用されています。一般的な中国のキャンペーンスタイルのガバナンスとその政策的含意について、さらなる研究を行う必要があります。習近平や朱海侖を含む多くの中国高官が、勤勉によって「再教育」されたという個人的な経験が変革的

付録
ASPIの研究者は、2014年から2021年まで、地域、県、郡のレベルで党、政府、軍、または準軍組織の役割を果たしてきた新疆ウイグル自治区の主要な役人の3つの付録をキュレーションしました。このレポートの6番目のセクションでは、最前線の司令官、著者3番目の付録（過去7年間で新疆ウイグル自治区の440人を超える郡政党の秘書の名前と基本情報）を使用して、分析と視覚化のためのデータを生成しました。付録は公開されていませんが、この調査へのアクセスのリクエストを検討します。

読者には完全なレポートをダウンロードすることをお勧めします。

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