中国によるイランとサウジの取引は地政学をどう変えるか／Scott Ritter
2023.03.21
ゲームチェンジャー：中国によるイランとサウジの取引は地政学をどう変えるか。
つい1年前まで、中東政治において米国は、イスラエルと中東湾岸諸国との関係を正常化することでイランを孤立させることに成功し、優位にあった。
しかし、中国がサウジアラビアとイランの和解を仲介し、それが実現すれば、地域と世界の地政学を根本から覆すことになると、文字通り一夜にして現実は変わった。
3月10日、中国の最高外交官である王毅が、イラン最高国家安全保障会議のアリ・シャムハニ書記、サウジのムサード・ビン・モハメド・アル・アイバン国家安全保障顧問を伴って中国・北京のカメラの前に出たとき、世界は一変しました。
イランとサウジアラビアが正式な国交回復に合意し、「国家の内政不干渉」の尊重を確認するという、中国が仲介した協定は、表面的には十分に驚くべき外交成果であったといえる。
サウジアラビアがシーア派の著名な聖職者を処刑し、その結果、テヘランのサウジ大使館が襲撃されたことを受けて、両国が関係を断絶した2016年以前に時計をリセットしたに過ぎないのだ。
しかし、国交再開の合意には、両国が互いの主権を尊重し、経済、文化、スポーツの協力を行うという他の一連の約束が含まれていた。実施スケジュールは、契約締結日から2ヶ月間。
サウジアラビアとイランの新しいデタントの交渉に成功したことは、中国にとって驚くべき成果であるが、中東での経験が豊富な中国の上級外交官でさえ、これは現実的に評価する必要があると指摘している。
中国の元中東問題特使であるWu Sike氏は、「これで中国が中東の複雑な問題に干渉する時代の扉が開かれるわけではない」と指摘する。
イスラエルとパレスチナの和平合意などは、現在の中国外交の範囲外である可能性が高い。
そして、中国の外交介入は、最近のイラクを介したサウジアラビアとイランの会談の後にも行われた。
また、この契約は、中国が中東湾岸の重要な2カ国と経済的に関わる新しい時代の到来を予感させるものでもある。
この協定が実現すれば、中国の「一帯一路」構想は、サウジアラビアとイランの両国の社会・経済の未来にとって、さらに不可欠な存在となる可能性がある。
西側から東側への地域的な軸足を定義するものがあるとすれば、それはこれだ。
「カオスの三日月」終了
2004年、ヨルダンのアブドラ2世が「シーア派の三日月」という言葉を作り出した。
当時、イラクにおけるイランの影響力拡大に対する懸念と、レバノンやアフガニスタンにおけるイランの確立されたプレゼンスが相まって、米国とそのアラブ同盟国は、イランのこのレベルの地域関与を悪質なものと定義した。
その後、2011年にシリア、2015年にイエメンにイランが関与するようになり、「シーア派の三日月」は拡大していく。
サウジアラビアがイランの影響力を封じ込めるために、直接的に、あるいは自国の代理グループに資金を提供することで反撃するにつれ、「シーア派の三日月」は「混沌の三日月」となっていった。
この言葉が生まれてから20年、「シーア派の三日月」は、イラクとアフガニスタンで続く米国主導の戦争、シリア内戦、ヒズボラ・イスラエル紛争、イエメンでイランが支援するフーシ派に対するサウジ・アラブ首長国連邦（UAE）主導の戦争など、数々の地域暴動の舞台となった。
これらの対立は、米国とイランの関係悪化の中で生まれたものである。
2016年のサウジアラビアとイランの外交断絶は、地域のライバルである2つの国の緊張がすでに高まっている中で起こった。
その前年、サウジアラビアは隣国イエメンに戦争を仕掛け、当時のサウジアラビア国防相モハメド・ビン・サルマン（現皇太子・首相）は、戦時指揮官として、ひいては将来の国王としての素養を確立することを期待していた。
ロシアは2015年にもシリア内戦に正式に参戦し、イランと足並みを揃えてアサド政権を支援していた。
アメリカは主にイラクやシリアのイスラム国、アフガニスタンのタリバンやアルカイダといったスンニ派過激派を鎮圧するために軍事資源を投入していたのだ。
中国が仲介したサウジアラビアとイランの協定は、この「混沌の三日月」を「安定の三日月」に変えることを約束している。
これが成功すれば、中東を定義する上で、経済成長が軍事力を凌駕する新しい時代の到来を告げることになる。
うまくいけば、サウジが資金を提供するレバノンの政治・経済エリートが、イランが支援するヒズボラとの国民的和解を仲介する力を持つようになる可能性がある。
サウジの資金が、UAEがすでに関係を正常化しているシリアの復興に向かうかもしれない。
イエメンでは、サウジアラビアとイランの圧力をすべての当事者にかけ、戦闘を停止させることができるだろう。
2020年、アメリカはもう一つの要素を投入し、イスラエルと湾岸諸国の関係を正常化し、ひいてはこの地域の反イラン同盟を強化・拡大しようとする「アブラハム合意」を交渉した。
ドナルド・トランプ前米大統領政権が交渉したとはいえ、イスラエルとUAE、バーレーン、モロッコの関係を正常化したアブラハム合意は、ジョー・バイデン米大統領政権下でも、イラン封じ込めに役立つ手段としてなど、米国の中東政策の定番となっている。
しかし、かつてはサウジアラビアもイスラエルと関係を正常化し、イランをさらに孤立させ、無力化させるという気の遠くなるような期待があったが、今ではイスラエルは湾岸諸国からさらに孤立し、パレスチナ人を標的とした自国の右翼政治と、最近では中国の巧みな外交の犠牲になっている。
BRICSとその先
中国が仲介したサウジアラビアとイランのデタントが、さらに地殻変動をもたらすのは、世界の地政学全体の軌跡である。
2016年にはイランに対して潮流が押し寄せていたのに対し、現在は「ルールに基づく国際秩序」の維持を目指す米国や欧米に対して、BRICSなどのオルタナティブアラインメントに向かってより押し寄せている。
中国は、購買力平価で調整されたGDPが米国主導のG7経済圏を上回る新しい世界経済フォーラムであるBRICSグループの「C」である。
イランはすでに中国をはじめとするBRICS諸国（ブラジル、ロシア、インド、南アフリカ）への参加申請を出しており、サウジアラビアも近々参加する意向を示している。
アルゼンチンやエジプトなど、他の国々も同様に列をなしている。
中国が「一帯一路」構想を通じてインフラを生み出す投資資金を提供することで、イランとサウジの新しいデタントは、数十年にわたって中東政治を規定してきた米国主導の防衛関係に取って代わる地域経済関係へと発展する可能性がある。
イランのエブラヒム・ライシ大統領がサウジアラビアのサルマン国王からの招待に応じれば、米国とイスラエルは、かつて支配していた地域が自分たちの手から滑り落ちるのを、外から眺めることになるであろう。
※スコット・リッターは元アメリカ海兵隊の情報将校で、20年以上のキャリアの中で、旧ソ連での軍備管理協定の履行、アメリカ軍元帥のスタッフとしての任務などを経験した。湾岸戦争ではノーマン・シュワルツコフ、その後1991年から98年までイラクで国連の首席武器査察官を務めた。本記事で述べられている見解は、著者のものです。
（了）
引用元
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