名古屋市令和５年度予算要求財政局査定 名古屋城木造天守閣昇降技術開発費用「市長査定で対応を検討
名古屋市は23/1/10に「令和5年度予算要求に対する財政局査定内容の公開」を行うとともに、予算要求（追加及び変更分）の内容についてのご意見募集を23/1/10（火）-23/1/20（金）まで行うと発表しました。
https://www.city.nagoya.jp/zaisei/page/0000159790.html
各局からの要求に対する財政局案の考え方は以下の通りです。
①所管局の要求（見積り）通り
②事業内容、積算内容を精査のうえ計上
③経常経費の範囲内で対応を検討
④現段階では未計上
⑤市長査定で対応を検討
それによれば、観光文化交流局関係予算では、名古屋城天守閣の整備（天守閣の整備に係る設計監理等支援業務委託、実施設計、木工事及び石垣保存対策等）は1億9700万円の要求全額を財政局は認めました（①）。
一方、名古屋城木造天守閣昇降技術開発（木造天守閣に導入する昇降技術の開発 債務負担行為 名古屋城木造天守閣昇降技術開発業務委託 期間 ６～８年度 限度額64百万円）は、1600万円の予算要求に対し、「市長査定で対応を検討」（⑤）としました。
名古屋城天守閣木造復元事業については、竹中工務店との2022年12月末までに完成させるという基本協定期限が切れ、「暫定的に」実施設計、木材製材等の期限が延長されています。
http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/211214.pdf
http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/220628.pdf
http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/220422-1.pdf
いまだにいつ完成するのかは不明です。
そもそも以下バリアフリーの問題をはじめ、基礎構造、石垣保存方針など解決できるのか分かりません。
木材保管費用だけで年間1億円かけています。
また、名古屋城木造天守閣昇降技術開発について、名古屋市は22/12/5に公募の結果を発表し、「車いす1台、介助者1名」もしくは乗員４人の小型昇降設備を導入する方針を示しました。
https://www.castle-challenge.city.nagoya.jp/
しかしながら、日弁連は22/10/24に「小型」「最上階まで行けない」場合、憲法や条約、障害者基本法やバリアフリー新法等に違反する」と要望しました。
https://www.nichibenren.or.jp/document/complaint/year/2022/221024.html
河村たかし名古屋市長は22/12/5に「昇降技術の設置は、1階もしくは2階までとし、3階以上は設置しない、これが合理的配慮」と発言しました。
https://www.city.nagoya.jp/mayor/page/0000158911.html
22/12/7に愛知障害フォーラム（ADF)と名古屋城木造天守にエレベーター設置を実現する実行委員会は、名古屋城木造天守昇降技術および市長発言の撤回要求と抗議を行いました。
http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/221207.pdf
市財政局として、日弁連が「違憲・条約違反・違法」と指摘する小型昇降設備の導入に対し、財政局査定では認めませんでした。
市長査定で市長がどのように判断するのか注目したいです。
過去数年間、名古屋城木造復元関係の予算は市長査定ではじめて公開され、いずれも計上されていました。
平成30年度予算要求に対する財政局査定内容の公開で、実施設計等予算要求10億4100万円を財政局は未計上としたものの、市長査定で32億7700万円計上した以来の財政局査定です。
23/1/21（土）鯱城ホールで行われる名古屋城天守閣木造復元市民向け説明会で質問できます。
https://www.city.nagoya.jp/kankobunkakoryu/page/0000158537.html
また23/1/20（金）まで、予算財政局案に意見を言いましょう。
https://www.city.nagoya.jp/zaisei/page/0000159790.html
なお、名古屋市は令和３年度以降、「財政局査定内容の公開」も市民意見を募集するようになりました。
経緯を名古屋市財政局財政課に質問したところ、「財政局査定時点で当初の予算要求時より一定数の追加、変更が毎年度発生していた。
条例の趣旨からして、財政局査定時点でも市民から意見を求めるべきではないかという意見が財政課ででたため、追加変更についても２回目の意見募集をするべきとなった。
なお、要綱等の変更はなかった。」とのこと。
・22/9/22 全国市民オンブズマン連絡会議
「予算編成過程・住民参加状況調査結果」
・概要 http://www.ombudsman.jp/taikai/2022yosan-2.pdf
・詳細 http://www.ombudsman.jp/taikai/2022yosan-1.pdf
・予算編成の透明性の確保と市民意見の予算への反映に関する条例
https://www1.g-reiki.net/city.nagoya/reiki_honbun/i502RG00001216.html
・予算編成の透明性の確保と市民意見の予算への反映に関する条例施行細則
https://www1.g-reiki.net/city.nagoya/reiki_honbun/i502RG00001217.html
・名古屋市民オンブズマン 名古屋城問題ページ
http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/goten/index.htm
・名古屋市民オンブズマン・減税・予算編成過程の公開
http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/yosan/index.htm
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