カザフスタンは新疆ウイグル自治区のカザフ民族に失敗したのか？
2021年4月5日 翻訳のみ
新疆ウイグル自治区でのウイグル人に対する中国の残忍な弾圧キャンペーンは、米国による大量虐殺と呼ばれ、この地域の約160万人のカザフ人を巻き込んでいます。新疆ウイグル自治区との長い国境を共有するカザフスタンは、取り締まりの初期と数年の活動の震源地でした。世界の舞台で証言した最初の犠牲者の多くは、キャンプを目撃してカザフスタンに逃げたカザフ人でした。これにより、カザフスタン政府は権威ある有力者に率いられましたが、中国の習近平に比べると弱く、中国のカザフスタンへの莫大な経済投資を危険にさらすことなく、カザフ人と中国のトルコ人イスラム教徒を支援するという同胞の呼びかけに耳を傾けました。しかし、この経済的依存は、一帯一路イニシアチブにおけるカザフスタンの中心的な役割のおかげで歴史上最強のポイントにあり、同胞の虐待に反対することを主張する場合でも、カザフスタンが中国に立ち向かう能力を損なっています。 2017年と2018年のいくつかの時点で、カザフスタン政府はカザフ民族を支援する中国の政策に反対する用意があるように見えましたが、過去2年間で、その傾向は確実に終わっていることが明らかになりました。カザフスタンは、安全な避難所の活動家がそれが実現することを望んでいたどころか、今や新疆ウイグル自治区の犠牲者にとって敵対的な場所となっています。
取り締まりの始まり
2017年以来、中国は中央アジアと国境を接する中国西部の過半数のイスラム教徒地域である新疆ウイグル自治区で残忍な弾圧キャンペーンを実施してきました。トルコの少数民族であるウイグル人は、新疆ウイグル自治区の人口の大部分を占め、1,100万人が住んでいますが、この地域には160万人のカザフ人と20万人のキルギス人も住んでいます。 （カザフ人とキルギス人もチュルク人のイスラム教徒であり、言語と文化においてウイグル人と関係があります。）中国政府は、新疆ウイグル自治区での行動は分離主義者と戦い、「非正規化」を促進していると主張していますが、キャンペーンはそれをはるかに超えています。いくつかの推定によれば、最大200万人のウイグル人がこの地域の「政治的再教育キャンプ」に拘留されています。中華人民共和国（PRC）は、あごひげやスカーフを身に着けていることでイスラム教徒を拘束し、何世紀も前のモスクや文化的な場所をブルドーザーで覆い、公共の場所での中国語のみの使用を義務付けています。収容所の生存者からの報告は、搾取的な労働慣行、広範囲にわたる拷問および性的暴行を明らかにしました。
取り締まりの初期には、人権侵害の程度に関するニュースは中国から逃れるのが遅かった。 2017年に外国人が新疆ウイグル自治区から大量に追放され、インターネットの検閲と監視が強化されました。中国が新疆ウイグル自治区で実施した最初の「改革」の1つは、移動を制限し、市民のパスポートを没収することでした。取り締まりの始まりは、海外旅行や、WhatsApp（2017年に中国で禁止）またはWeChatで国外の人々に対応するのと同じくらい簡単な違反に対する拘留の形で始まりました。これは、中国が外国とのつながりを持つ人々を脅威と見なしたためです。新疆ウイグル自治区の「ストライクハードキャンペーン」（取り締まりの初期における中国の安全保障制限の「ブランド化」）は、カザフスタンを含む26の「敏感な」国のリストと外国の関係を築きました。カザフスタンを訪れた、または単にカザフスタンの人々と連絡を取り合った人々は、尋問され、拘留され、再教育キャンプまたは刑務所に送られる可能性が高かった。
これらの政策は、特に新疆ウイグル自治区のカザフ人に影響を及ぼしました。多くの人が国境を越えた拡大家族に住み、中国とカザフスタンの間を定期的に旅行したためです。これは、カザフスタンの政策（カザフソビエト社会主義共和国の時代から施行されていたが、1990年代に制定された）が、「オーラルマン」として知られる海外に住むすべてのカザフ民族に門戸を開くという方針によるものです。カザフスタンは、ソビエト連邦の崩壊以来数十年間、特にオーラルマンが「故郷」に戻ることを奨励しており、旧ソビエト諸国と中国から100万人近くのオーラルマンを本国に送還し、カザフスタンに入ると市民権を求めて迅速に追跡しています。 1990年代から2000年代初頭に一部の家族がカザフスタンに移住し、他の家族を置き去りにしたため、この政策により多くの家族がカザフスタンと新疆ウイグル自治区に分かれました。その後、新疆ウイグル自治区の多くのカザフ人コミュニティは、その後故郷に戻った元オーラルマンとの緊密な連絡を維持しました。
中国政府が新疆ウイグル自治区での拘禁と自由の制限を開始すると、国境を越えたカザフ人は友人や家族の逮捕を聞いた。一部のカザフ市民も拘留され、新疆ウイグル自治区で親戚を訪ねている間に逮捕され、立ち去ることを禁じられた。多くは新疆ウイグル自治区で生まれましたが、カザフスタンに本国に送還されました。中国は、中国の市民権を十分に放棄しておらず、したがって依然として中国の支配下にあると宣言しました。
カザフスタン内部の抵抗
中国に住む恣意的拘禁と拷問に関するニュースがカザフスタンに届き始めたとき、独立した活動家と地元の指導者はカザフスタン政府に行動を起こすよう圧力をかけた。
2017年半ば、新疆ウイグル自治区に拘留されていた2人のカザフ人イマームのニュースがカザフスタンに届きました。 1人のイマームは、伝統的なイスラムの葬儀の権利を行使したとして懲役10年の刑を言い渡され、もう1人は不明な理由で拘留され、自殺とされて警察に拘留されて死亡しました。これらの話や他の話に応えて、市民社会グループはカザフスタン政府に圧力をかけ始めました。 2017年6月、カザフスタンのプレスクラブは、カザフスタンの著名な作家の会議を開催し、当時のヌルスルタンナザルバエフ大統領に強い姿勢をとるよう請願しました。
カザフスタンでの新疆ウイグル自治区の弾圧の犠牲者の最大の運動家は、2017年初頭に結成されたボランティアグループである新疆に関する外国メディア報道のアタジュールでした。ある元アタジュールのボランティアは、「強制収容所に関する[外の世界に知られている]情報の70-80パーセントは、特に闘争の初期において、アタジュールからのものだった」と推定しました。このグループは、新疆ウイグル自治区で弾圧から逃れた数百人のカザフ人の口頭または収容所に姿を消した人々の親戚からビデオ証言を集めた。 YouTubeに英語、トルコ語、ロシア語、カザフ語でアップロードされた動画は、数百人の犠牲者の証言を示しており、IDカードと親戚の写真を持って、涙を流しながら、またはストイックに彼らの話をしています。 Atajurtアタジュールはまた、新疆ウイグル自治区とカザフスタンの国際人権団体と請願当局に支援と情報を提供するための文書を提供しました。
2017年と2018年に、国際的なジャーナリストと調査員が新疆ウイグル自治区の収容所の話を求めてカザフスタンに流入しました。
一帯一路構想とカザフスタンへの圧力
しかし、カザフスタン政府は2017年に、この問題をめぐって中国との対立を回避しようとしているように見えました。カザフスタンのメディアは、2017年半ばの時点で、新疆ウイグル自治区での拘禁についての記事を掲載していませんでした。ニュースは、小規模な独立したサイトまたは国際的に資金提供されたサイトでのみ配信されました。 2017年11月、カザフスタンの外務副大臣であるAqylbek Kamaldinovは、この問題について中国のカウンターパートと話し合ったと伝えられている。 Radio Free Europeによると、カマルディノフは「カザフ人が中華人民共和国で直面している問題について頻繁に苦情を申し立てている」という主題を取り上げ、この主題は次の北京訪問でも議論されるとのことです。しかし、これらの議論は、拘留を非難することには不十分であり、政府が市民への支援と東側のはるかに大きな隣人を怒らせることとの間の微妙な境界線を歩いていることを示しています。
カザフスタンが中国に多大な経済的依存を示していることと、一帯一路イニシアチブを通じた中国の巨額の投資を考えると、この不本意は驚くべきことではありません。 習近平が2013年に「新しいシルクロード」の計画を最初に発表する場所としてカザフスタンの首都を選んだのは適切です。その計画は現在、一帯一路イニシアチブであり、中国と西部を結ぶ大規模なインフラストラクチャと投資計画です。新しい国際輸送ルート（ベルト）とユーラシアランドブリッジ（道路）を経由します。
中国からヨーロッパ市場に伸びる陸橋の「バックル」として中心的な役割を果たすカザフスタンほど、一帯一路イニシアチブの恩恵を受ける国はほとんどありません。以前は草原の真ん中にある中国とカザフの国境にある眠そうな町であったコルゴスは、世界最大のドライポートになる準備ができています。中国を離れる貨物は、ヨーロッパへの5,000マイルの旅のために列車に積み込まれます。カザフスタンは、コルゴスを経済特区のある「新しいドバイ」に変え、投資家を工場や倉庫の建設に引き付けることを望んでいます。カザフスタンの低迷する経済に新たな命を吹き込むことを約束するこの計画は、北京の恵みにとどまることに依存しています。
カザフの法廷での世界のスポットライト
新疆ウイグル自治区のカザフ人が関与した最も注目を集めた事件の1つは、SayragulSauytbayの事件でした。 2018年4月、カザフスタンの中国市民であるSauytbayは、カザフスタンに不法に侵入しました。中国では、カザフスタンの再教育キャンプで働いていました。カザフスタンでは、カザフスタンキャンプで最も影響力のある笛吹きの1人になりました。
Sauytbayは、中国が中国への強制送還を求め、2018年7月にカザフスタンで裁判にかけられた後、逮捕されました。彼女の裁判で、彼女は、収容所について話す際の「国家機密」の漏えいのために、彼女が返還された場合、中国政府が彼女を投獄または拷問するだろうと主張した。
再教育キャンプ内の悲惨な詳細な生活と日常生活で説明されたSauytbayの証言は、北京が新疆ウイグル自治区の状況でその方針を変えるきっかけとなった可能性があります。 Sauytbayの裁判の間、北京はまだ新疆ウイグル自治区のキャンプの存在を完全に否定していましたが、北京は「すぐに」「職業訓練キャンプ」のネットワークを認め、脱ラジカル化プログラムの一部としてそれらを回転させました。
8月、カザフスタンの裁判所は、「カザフスタンの司法制度からのまれで驚くべき正義の表示」で、Sauytbayを国外追放しないことを決定し、執行猶予付きの判決を下しました。この判決により、彼女はカザフスタンで夫と子供たちと再会し、亡命を申請している間、国に留まることができました。 Sauytbayの発表は、カザフスタン政府が中国に立ち向かうことについての他の有望なニュースと一致しました。 2018年5月、カザフスタン政府は、新疆ウイグル自治区に拘留されていた12人のカザフ市民を釈放するために働きました。 2018年半ばは、カザフスタン政府が新疆ウイグル自治区で拘留から逃れていたオーラルマンとカザフ市民を保護することに同意する、または少なくとも可能であるというターニングポイントになる可能性があるように思われました。
「この幸福は24時間続くことができませんでした。」
しかし、Sauytbayの執行猶予をめぐる楽観主義は短命でした。 Sauytbayが2018年にGlobeand Mailに語ったように、彼女は判決を受け取ってから24時間以内に、彼女の妹とまだ中国にいる2人の友人が治安部隊によって「失踪」したというニュースを聞きました。
カザフスタンのアルマトイでもトラブルが続いた。インタビューの中で、活動家、ジャーナリスト、そしてサウイトベイの裁判中にアルマトイにいた新江犠牲者データベースの作成者であるジーン・ブニンは、彼女の裁判の評決から数日以内に、サウイトベイは彼女の弁護士によって効果的な「検疫」を受けたと私に語った。そして、アタジュールとジャーナリストや活動家と話すことを暗黙のうちに禁じられています。
2018年10月、カザフの裁判所がSauytbayの強制送還を拒否してから2か月後、別のカザフの裁判所が彼女の亡命の許可を拒否しました。彼女の弁護士は記者団に、彼らは「これを期待している」と述べ、「中国がここの当局にどのような影響を及ぼしているか」を認識していると語った。ブーニンは、サウイトベイは「政府からの圧力にさらされていた。人々は時々彼女の家に来るだろう」と述べた。彼らは本質的に彼女を亡命させなかった一種の辺獄の状態に保っていたので、彼女は彼らが彼女を送り返すことができるという脅威があったと常に感じることができました。」
Sauytbayは、カザフスタンの裁判所によって2回上訴され、2回の庇護を拒否されたため、カザフスタンで法的な問題を抱えたままでした。 2019年6月、彼女と彼女の家族が現在住んでいるスウェーデンで亡命を申し出られました。カザフスタン政府は、サウイトベイの長期にわたる亡命の戦いを通じて、彼女の事件について沈黙していました。
Sauytbayの裁判の余波は、カザフスタン政府内で中国に立ち向かう勢いが終わったことを明らかにしました。新疆ウイグル自治区の犠牲者に対する露骨な支持のさらなる見せかけを押しつぶすために、内外を問わず圧力がかけられました。ブーニンは、カザフスタン政府のサウイトベイに対する姿勢を、ある種のバランスをとる行為の最も初期の実験の1つとして説明しました。彼らがカザフスタンにいる間、彼らが発言しないことを確認し、彼らがインタビューをすることを回避しないようにしてください。 ]しかし同時に、彼らは公に中国に反対することはできなかった。」
2018年8月のサウイトベイの最初の裁判から1か月も経たないうちにヒューマン・ライツ・ウォッチの質問に応えて、カザフ外務省は中国とカザフスタンの間の「実りある協力」について書いた。同省は、サウイトベイの裁判で聞いたばかりの忌まわしい証言にもかかわらず、「少数民族を支援するための適切な政策を追求する」として、カザフ人に対する中国の全体的な扱いを承認している。この書簡は、カザフ人の外務省が「中国に住むカザフ人に関する上訴を定期的に受けており」、「そのような上訴に関して中国党と交渉を行っている」と述べている他の中国におけるカザフ人の拘留に関する質問には答えていない。
カザフスタンに陥った次のドミノは、カザフスタン治安部隊によるアタジュルトの長であるビラッシュの拘留でした。カザフスタン政府軍は、2019年初頭にアタジュールの監視を強化し、事務所を襲撃し、何度かスタッフに尋問し、「未登録組織」を率いるためにBilashに670ドル相当の罰金を科しました。 Bilashは、2019年3月に正式に逮捕され、最大7年間の懲役に直面した「煽動の憎悪」で起訴されました。彼は数ヶ月間自宅軟禁され、弁護士や支持者との接触は非常に限られていました。 2019年8月、アタジュールを支持する抗議者の群衆を集めた裁判で、ビラッシュは、罪悪感を受け入れ、彼の活動を止め、アタジュールとの関係を断ち切ることを誓約し、彼の自由と引き換えに司法取引を行いました。
Bilashの司法取引の余波で、カザフスタン当局はAtajurtに目を向けました。政府の支持者は、Atajurtとも呼ばれる破片組織を正式に登録し、Atajurtの犠牲者の証言が共有されているYouTubeチャンネルの管理を奪おうとしましたが失敗しました。このアタジュールには、カザフスタン政府に忠実なメンバーが配置されていました。カザフスタン政府は、中国に対してより穏やかな姿勢を示しました。次に、Bilashはトルコに逃亡し、新しい組織であるNaghyz（本物の）Atajurtを始めました。
「中国は私の息子の一人を投獄し、カザフスタンはもう一人を投獄した。」
2019年以降、カザフスタン政府の公式路線は北京に向けてより友好的になりました。 2019年3月、外相会議の後、中国の外務省は、カザフスタンの「（新疆ウイグル自治区における）中国の立場を理解し、支持した」ことに対して感謝の意を表明した。その年の後半、カザフ外相は新疆ウイグル自治区の状況全体に手を洗うように見え、10月にキャンプには「現在カザフ人はいない」と述べた。この声明は、以前に拘留されていたカザフ人の運命を認めていなかった。 Atajurtのボランティアは声明の真実を完全に否定し、キャンプにまだ拘留されている少なくとも100人のカザフ人を知っていると答えた。
中国からカザフスタンに渡った他の亡命希望者は、依然として拘留または国外追放の危険にさらされている。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、2019年以来カザフスタンで逮捕され、サウイトベイとほぼ同じ方法で裁判にかけられた、新疆ウイグル自治区からの少なくとも5人の他の倫理的カザフ人の事件を記録しています。しかし、彼女の非常に公的な裁判とは異なり、現在の訴訟はカザフの司法制度によって覆い隠されています。多数の証人が証言する準備ができているにもかかわらず、審理日は繰り返し延期され、わずか2時間後に1回の審理が延期されました。今年初め、新疆ウイグル自治区からの2人の亡命希望者がカザフスタンの都市で激しく攻撃され、警察は彼らを助けることを拒否したと伝えられている。
カザフ当局も平和的な抗議行動を標的にしています。新疆ウイグル自治区で行方不明になった家族についての情報を求めてアルマトイの中国領事館の外でピケを張った1人のカザフスタン市民が逮捕され、10日間の刑務所で服役した。その後、彼の母親は、中国とカザフスタンの当局による彼女の子供たちの扱いに対して彼女自身の抗議を始めた。 2月の中国領事館の外で、彼女は「中国は私の息子の1人を投獄し、カザフスタンはもう1人を投獄した」と唱えた。現在まで、この抗議行動は2か月近く続いていますが、カザフスタン内の活動家のやせ衰えたネットワークは、以前のデモよりもはるかに影響が少ないままです。ブーニンは、カザフスタン政府が現在、国内のすべての抗議運動を公然と「抑制」しようとしていると信じています。
迫害された者はどこに逃げることができますか？
カザフスタンは、新疆ウイグル自治区の収容所の犠牲者に政治亡命または自由に話すためのスペースを与えることを望まないため、難民はますます海外に本拠地を探しています。多くの人がトルコで1つを見つけました。これは、推定人口45,000人のウイグル人です。
トルコは、新疆ウイグル自治区における中国の少数民族の扱いを非難し、収容所の閉鎖を要求した最初のイスラム教国の1つでした。報復として、中国はイスタンブール領事館を一時的に閉鎖し、さらなる経済的報復を脅かした。トルコはまた、中国のイスラム教徒の少数派を支持してきた歴史があります。この地域での反対運動に対する中国の弾圧が以前にあった後、2009年にウイグル人に対する中国の扱いを大量虐殺と呼びました。一帯一路の重要なプレーヤーではなく、海外（特にキプロスとアゼルバイジャン）で独自の勢力圏を持つトルコは、中国にそれほど容易に叩頭しませんでした。
しかし、この1年で、そのダイナミクスは変化しました。トルコの経済は弱体化しており、トルコは現在、中国製のコロナウイルスワクチンの接種を中国にますます依存しています。トルコへのSinovacワクチンの出荷が突然遅れた後、2020年12月にトルコで論争が勃発しました。批評家は、北京がアンカラに出荷の見返りに2017年の引き渡し契約に署名するよう圧力をかけたために遅れたと言います。ボイス・オブ・アメリカに話しかける専門家は、引き渡し契約がトルコのウイグル難民を危険にさらしていると主張し、北京がトルコのウイグル人ディアスポラにさらなる圧力をかけるためにワクチンデリバリーレバレッジを使用しようとしていると警告している。
1月、トルコのレジェップタイップエルドアン大統領は、安全保障とコロナウイルスの懸念を理由に、アンカラとイスタンブールの中国政府の建物の外でのいくつかのUighur抗議を取り締まった。トルコの与党である公正発展党（AKP）は、先月、新疆ウイグル自治区内の「ウイグルトルコ人」の窮状に対する「深い懸念」を述べ、トルコ国内のウイグル人を支持していると主張している。その支持の声明にもかかわらず、ウイグル人の中国の扱いを大量虐殺と名付けたであろう今月のトルコ議会での動きを阻止したのはAKPの反対でした。 Bilashでさえ、トルコに安全に住み、しばらくの間Atajurtを経営した後、国を去り、現在は米国に住んでいます。
結論
エスニックカザフ人は、新疆に住む人々のごく少数を占めています。彼らの話は、新疆ウイグル自治区の大量虐殺についての報道で不釣り合いに語られています。何百万人ものウイグル人とは異なり、彼らは中国国外に政府を持ち、海外で家族とのつながりを持つ可能性が高いからです。カザフ人が中国を越えて全国的なスポークスマンを持っているという事実は、彼らの窮状に特に光を当てましたが、それはまた、中国と対峙するときに国が直面する巨大な困難を浮き彫りにしました。カザフスタンは、恣意的拘禁、文化的根絶、または同胞の死と同じくらいの賭け金があったとしても、中国の人権侵害に立ち向かうことができなかったか、または立ち向かおうとはしませんでした。
米国やその他の西側諸国は、近年、新疆ウイグル自治区の危機についてより声高になり、米国は今年初めに新疆ウイグル自治区の状況を大量虐殺と宣言している。しかし、一部のオブザーバーは、米国はもっと多くのことができると主張しています—外交政策で論説された2月、バイデン政権がウイグル人を米国の再定住と亡命の優先グループとしてリストし、カザフスタンやトルコなどの国との外交を優先すべきであると主張した。新疆ウイグル自治区から逃げる人々は虐待の危険を冒しています。このような介入は、新疆ウイグル自治区の恐怖と人権侵害を証言できる被害者を保護し、その証拠と証言を保存するための最も確実な方法です。
翻訳終わり
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